奔流不息 長(zhǎng)三角邁向新征程

周靜

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化離不開(kāi)這片區(qū)域山水相依、人緣相親、習(xí)俗相近的歷史積淀。

立秋后的長(zhǎng)三角空氣中依然彌漫著炙熱的氣息。

8月20日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，并發(fā)表重要講話(huà)。這是繼2018年11月底長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略、2019年5月，中共中央政治局會(huì)議審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，這一區(qū)域再次受到全國(guó)人民的矚目。

9月8日至9日，2020中國(guó)長(zhǎng)三角青商高峰論壇在浙江嘉善舉行。自2008年首屆中國(guó)長(zhǎng)三角青商論壇在江蘇南京舉辦以來(lái)，到今年已連續(xù)舉辦十三屆，成為長(zhǎng)三角青年企業(yè)家交流的重要平臺(tái)。

長(zhǎng)三角地區(qū)向來(lái)地緣相近、人緣相親，在歷史的發(fā)展進(jìn)程中，滬蘇浙皖三省一市的兄弟城市攜手共進(jìn)、奮勇前行，讓這里成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最繁榮和發(fā)達(dá)的地區(qū)。在面積35.8萬(wàn)平方公里的土地上，占全國(guó)1/6的人口總量，創(chuàng)造出了占GDP總量1/4的份額。

如今，長(zhǎng)三角乘著區(qū)域一體化發(fā)展的東風(fēng)，邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化更加凸顯了長(zhǎng)三角一體化的重要性和正確性，并對(duì)其賦予了更大的使命。長(zhǎng)三角既是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域，又是國(guó)際大循環(huán)的一個(gè)支點(diǎn)，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展能夠真正獲得成功，將成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略取得成功的關(guān)鍵。

潮涌長(zhǎng)三角，逐浪正當(dāng)時(shí)。

豐厚的歷史積淀

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化離不開(kāi)這片區(qū)域山水相依、人民相親、習(xí)俗相近的歷史積淀。

去年，浙江省社科院浙學(xué)研究中心曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一篇題為《長(zhǎng)三角一體化的歷史文化基礎(chǔ)》的文章，里面談到“歷史文獻(xiàn)中，多有‘吳越為鄰，同俗并土‘吳越二邦，同氣共俗等記載?；厮萁鲜粉E，也可為之佐證。東晉之始，江蘇即以其文化藝術(shù)成就成為江南中心;至南宋，杭州建為皇城，領(lǐng)一代江南風(fēng)尚，流風(fēng)遺韻及于今朝;明清時(shí)期徽商足跡遍布江浙滬，推動(dòng)江南市鎮(zhèn)發(fā)展;近代上海開(kāi)埠，遂成江南文化中心，江浙皖之才人逸士云集滬上，藝術(shù)淵源盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，至為深厚”。

這片區(qū)域的國(guó)際視野也早早養(yǎng)成，甚至早在上海開(kāi)放幾百年前，江浙地區(qū)已經(jīng)參與了對(duì)外貿(mào)易，姑蘇的刺繡、杭嘉湖的絲綢、無(wú)錫宜興的陶器，都曾行銷(xiāo)世界。改革開(kāi)放以來(lái)，三省一市間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合作度、緊密度、融合度不斷提升，區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)頻繁，文化交流密切，為今天的長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展奠定了區(qū)域融合的歷史認(rèn)同和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)三角城市群的概念自改革開(kāi)改以后，漸漸深入人心。事實(shí)上，這個(gè)群的成員也是經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整和規(guī)劃的。上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)、教授劉士林曾寫(xiě)過(guò)專(zhuān)門(mén)文章論述過(guò)，他認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)，關(guān)于長(zhǎng)三角城市群形成了五個(gè)主要版本：一是1982年至1984年的上海經(jīng)濟(jì)區(qū);二是1984年至1988年的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大版;三是1992年至2008年以滬蘇浙16城市為主體形態(tài)的長(zhǎng)三角城市群;四是2008年長(zhǎng)三角地區(qū)2省1市25城市版;五是2016年長(zhǎng)三角城市群三省一市26城市版。眼下，人們談得最多的便是第五個(gè)版本。

長(zhǎng)三角城市群繼往開(kāi)來(lái)，在新時(shí)期承擔(dān)了不一樣的歷史使命。《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》指明，長(zhǎng)三角城市群要建設(shè)面向全球、輻射亞太、引領(lǐng)全國(guó)的世界級(jí)城市群。建成最具經(jīng)濟(jì)活力的資源配置中心、具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)、全國(guó)新一輪改革開(kāi)放排頭兵、美麗中國(guó)建設(shè)示范區(qū)。

換句話(huà)說(shuō)，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，就是要“破”圈建“群”?！捌啤笔谴蚱频赜虮趬荆蚱菩姓趬荆尨龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素充分流通起來(lái);“群”是指在更高水平上分工合作、協(xié)同發(fā)展，摒棄過(guò)去同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)的模式，走差異化發(fā)展之路。

邁入高質(zhì)量一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)

當(dāng)下，長(zhǎng)三角發(fā)展的核心在于“高質(zhì)量”和“一體化”。

曾經(jīng)，滬蘇浙皖三省一市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上各自為政，不僅出現(xiàn)了紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同或重復(fù)的問(wèn)題，還因此導(dǎo)致了城市之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。一體化發(fā)展的重點(diǎn)就在于破除各種壁壘。而今，在長(zhǎng)三角一體化的推動(dòng)過(guò)程中，原有的壁壘正在逐漸破除。

就在不久之前，滬蘇浙皖三省一市人民政府辦公廳正式聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《合作共識(shí)》），長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”進(jìn)一步升級(jí)?！逗献鞴沧R(shí)》指出，三省一市將支持各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景調(diào)用核驗(yàn)異地電子證照，實(shí)現(xiàn)辦事“材料免交”，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學(xué)證明、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證等高頻電子證照在跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的共享互認(rèn)。9月30日起，滬蘇浙皖三省一市電子駕駛證、行駛證正式實(shí)施互認(rèn)。

《合作共識(shí)》是三省一市互融互通的一個(gè)注腳。類(lèi)似于此，這些年來(lái)，三省一市政府之間的合作機(jī)制已經(jīng)常態(tài)化和深化，不同職能主要部門(mén)之間的對(duì)接、交流、合作、探討更是越來(lái)越多。

高質(zhì)量一體化發(fā)展離不開(kāi)高精尖人才，長(zhǎng)三角在推進(jìn)教育一體化方面也積極作為，構(gòu)筑了產(chǎn)學(xué)研“朋友圈”。2019年5月，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)共同發(fā)起成立長(zhǎng)三角研究型大學(xué)聯(lián)盟;2019年12月，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省教育行政部門(mén)共同簽署《長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展近期工作要點(diǎn)（2019-2020年）》;今年8月6日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化平臺(tái)建設(shè)方案》，這是全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域的職教一體化方案。

當(dāng)然還有研發(fā)成果的共享、融資平臺(tái)的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)拓等。這里，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)提供了更為清晰的樣本。

2019年11月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣將建設(shè)一體化示范區(qū)，探索規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、土地管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)政策等方面行之有效的一體化制度安排。

總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展已經(jīng)融入三省一市居民生活、創(chuàng)業(yè)、投資等方方面面。在此過(guò)程中，青商企業(yè)家有大量的商業(yè)機(jī)會(huì)可以探尋。

新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者迎來(lái)新機(jī)遇

“一體化”拉動(dòng)投資，為長(zhǎng)三角開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增量。

在蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園安徽勝華波汽車(chē)電器有限公司，站在滿(mǎn)負(fù)荷開(kāi)工的汽車(chē)零配件生產(chǎn)線(xiàn)面前，公司副總經(jīng)理張偉興介紹，雖然近兩年汽車(chē)行業(yè)增速放緩，但長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地財(cái)稅政策優(yōu)惠，幫助公司經(jīng)營(yíng)逆勢(shì)上揚(yáng)?！皟蓷l生產(chǎn)線(xiàn)下個(gè)月投產(chǎn)，還得招400名技工。園區(qū)幫我‘上規(guī)模，我為滁州‘保就業(yè)?！睆垈ヅd笑著說(shuō)。

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入“加速期”，上海鉅成企業(yè)管理（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鉅成集團(tuán)”）瞄準(zhǔn)機(jī)遇擇機(jī)“走出去”，主動(dòng)融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)進(jìn)程，該公司將在徐州分別建設(shè)以5G光通信產(chǎn)業(yè)和電競(jìng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)為核心的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資50億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

……

毫無(wú)疑問(wèn)，在頂層設(shè)計(jì)與國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)之下，大量的投資涌入將是必然的，結(jié)合長(zhǎng)三角固有的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)實(shí)力，長(zhǎng)三角未來(lái)即將迎來(lái)重大機(jī)遇。

在摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)看來(lái)，長(zhǎng)三角有三大投資主題：一是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起，5G、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和軟件行業(yè)孕育機(jī)遇;二是成熟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，電動(dòng)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域的先行者，研發(fā)投入雄厚的物流企業(yè)，以及在智能電網(wǎng)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的公用事業(yè)企業(yè)，將成為智慧城市發(fā)展過(guò)程中的最大受益者;三是智慧城市新生活，電商、智能家居、網(wǎng)絡(luò)授課、醫(yī)療等讓生活更便利的行業(yè)。

總的來(lái)說(shuō)，扎根于新經(jīng)濟(jì)、新科技領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者會(huì)收獲更多的商機(jī)。