房建工程機(jī)械設(shè)備和高處作業(yè)安全管理現(xiàn)狀及幾點(diǎn)改進(jìn)做法

衛(wèi)濤

摘 要：本文分析了施工行業(yè)房建工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備和高處作業(yè)安全管理存在的突出問題和普遍做法，作者通過自身實(shí)踐總結(jié)了管理經(jīng)驗(yàn)，提出了改進(jìn)建議和管理思路，供大家參考。

關(guān)鍵詞：房建;特種設(shè)備;高處作業(yè);安全

一、論文背景

近年來，施工行業(yè)事故多發(fā)，尤其是房屋建筑工程事故的數(shù)量及事故死亡人數(shù)不降反增，高處墜落、起重、傷害、機(jī)械傷害事故類型占比較高。各大施工企業(yè)均不同程度開展了“機(jī)械設(shè)備安全、防墜落專項(xiàng)整治” 活動，全行業(yè)開展了自查自糾，但事故仍時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)房建項(xiàng)目特種設(shè)備及高處作業(yè)安全管理迫在眉睫。

二、項(xiàng)目層面存在的主要問題及普遍的做法

（一）特種設(shè)備方面

1、項(xiàng)目普遍存在使用的機(jī)械設(shè)備均為外租設(shè)備或協(xié)作隊(duì)伍自帶設(shè)備，有以租代管、少管或不管現(xiàn)象。

2、本單位正式的機(jī)械設(shè)備管理人員配備較少、素質(zhì)不高，缺少培訓(xùn)。管理往往浮于表面，對機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理、技術(shù)使用、安全操作知識掌握不牢，熟悉程度不夠，造成監(jiān)管不到位。

3、非自有設(shè)備存在大量外聘、缺少培訓(xùn)過的操作手，甚至存在特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象。只管用、輕保養(yǎng)，時(shí)有違章指揮、作業(yè)發(fā)生，設(shè)備結(jié)構(gòu)件因疲勞而縮短壽命、以及各種不確定因素等安全隱患，因此非自有機(jī)械設(shè)備管理工作相當(dāng)嚴(yán)竣。

4、大型特種設(shè)備如升降機(jī)、塔吊等，在項(xiàng)目現(xiàn)場安裝完成到取得政府部門頒發(fā)的合格證、使用登記證期間，一般有15天左右的時(shí)間空擋。在此期間，施工現(xiàn)場存在監(jiān)管不嚴(yán)，私自使用無證設(shè)備現(xiàn)象。

5、房建項(xiàng)目群塔作業(yè)方案布置時(shí)，只避開了塔吊大臂碰撞塔身、大臂碰撞大臂、大臂碰撞建筑實(shí)體，但是群塔之間大臂碰撞鋼絲繩現(xiàn)場無法避免，存在較大安全隱患。

6、施工現(xiàn)場臨時(shí)租用的機(jī)械設(shè)備，如臨時(shí)用卸材料的汽車吊、叉車等，存在無租賃合同、無相關(guān)資質(zhì)、操作人員證書、作業(yè)前無教育、交底，作業(yè)過程疏于管控等現(xiàn)象。

7、大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除方案往往由租賃單位編制，項(xiàng)目缺乏專業(yè)性人才，存在方案不會寫、看不懂或理解不深入現(xiàn)象，導(dǎo)致設(shè)備使用時(shí)與方案設(shè)計(jì)不符等現(xiàn)象。

（二）高處作業(yè)方面

1、作業(yè)班組安全意識不強(qiáng)，未及時(shí)搭設(shè)臨邊、洞口防護(hù)或拆除后未及時(shí)恢復(fù)，再加上作業(yè)環(huán)境中材料擺放隨意、混亂，易發(fā)生站立不穩(wěn)、摔跤現(xiàn)象，導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生。

2、作業(yè)人員使用的安全帶為班組自購，材質(zhì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，長期使用磨損嚴(yán)重，更換不及時(shí)。

3、作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，存在僥幸心里，作業(yè)時(shí)身上背著安全帶卻未按要求高掛低用，使安全帶成了擺設(shè)，起不到防護(hù)作用。例如：架子工在搭設(shè)、拆除外架時(shí)，長時(shí)間暴露在高處、臨邊作業(yè)環(huán)境中，但往往安全帶背而不用，存在較大安全隱患。

4、房建項(xiàng)目涉及的高處、臨邊作業(yè)工序較多，涉及的作業(yè)人員較多，安全監(jiān)管方面存在一定漏洞。

三、改進(jìn)機(jī)械設(shè)備和高處作業(yè)管理的做法

（一）扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識、預(yù)控管理工作

1、針對以往發(fā)生的機(jī)械設(shè)備及高處墜落方面的事故案例教訓(xùn)，項(xiàng)目施工前進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定有針對性的措施。

2、施工過程中每月進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

3、對存在的隱患梳理列成清單，定期分析隱患形成原因、隱患類型，從而有針對性的進(jìn)行整治。通過風(fēng)險(xiǎn)管控減少隱患數(shù)量，通過隱患治理達(dá)到杜絕事故的目的。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)施工許可證制度

在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工序作業(yè)前，由現(xiàn)場技術(shù)員申請，生產(chǎn)經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)及相關(guān)部門參與進(jìn)行作業(yè)條件確認(rèn)，符合要求后由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)危險(xiǎn)作業(yè)施工許可證。

（三）明確管理責(zé)任

項(xiàng)目部明確業(yè)務(wù)部門的管理責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，確保設(shè)備“管用養(yǎng)修”各環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。

（四）規(guī)范設(shè)備管理流程

1、對市場、租賃單位進(jìn)行充分考察，確保有相關(guān)租賃、安裝資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件合格有效。

2、合同明確進(jìn)場設(shè)備型號、品牌、生產(chǎn)年限等要求。入場時(shí)聯(lián)合監(jiān)理等相關(guān)方進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，保證設(shè)備有良好的機(jī)械性能，滿足工程需求。

3、嚴(yán)格按照批復(fù)的安拆方案執(zhí)行，做好現(xiàn)場交底和警戒區(qū)劃分。

4、對未頒發(fā)合格證、使用登記證的特種設(shè)備，采取上鎖、貼封條等形式封閉，嚴(yán)禁使用。

5、項(xiàng)目部直接簽合同聘請持證的且工作經(jīng)驗(yàn)豐富的操作手，如：司機(jī)、信號工等，保證操作人員技術(shù)水平。

6、每月定期聯(lián)系有資質(zhì)的第三方公司對塔吊、升降機(jī)等大型特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查、維修保養(yǎng)。項(xiàng)目部機(jī)務(wù)、安監(jiān)部門全程參與，確保維保真實(shí)有效、不走過場。

7、設(shè)備停用后，斷電上鎖。做好拆除告知，按照拆除方案嚴(yán)格執(zhí)行，注意審核拆除人員的證件，確保和方案所報(bào)人員證照一致、合格有效。

（五）保證勞保用品的質(zhì)量

由項(xiàng)目或上級公司統(tǒng)一購買、配備勞保用品，為作業(yè)人員發(fā)放合格的安全帽、安全帶等，定期進(jìn)行檢查、更換。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升作業(yè)人員安全意識

將塔吊司機(jī)、信號工、司索工、升降機(jī)司機(jī)、架子工、班組長等列為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，開展多形式、多頻次的安全教育培訓(xùn)，提升作業(yè)人員安全意識。

（七）關(guān)鍵工序，領(lǐng)導(dǎo)帶班

在塔吊、升降機(jī)、懸挑腳手架、卸料平臺安拆;特種作業(yè)人員首次作業(yè);惡劣天氣環(huán)境等作業(yè)期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)管理人員全程旁站，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，避免事故隱患。

四、其他建議

（一）改變分包管理思路。樹立特種設(shè)備“零分包”理念，由上級公司層面統(tǒng)一采購設(shè)備，基層項(xiàng)目租用，保證設(shè)備質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)范化管理。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管專職隊(duì)伍建設(shè)。真正按照法律法規(guī)要求配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、機(jī)械設(shè)備管理人員，不得相互兼任。

（三）加大安全生產(chǎn)投入。要從領(lǐng)導(dǎo)用心投入、專職安全管理人員投入、財(cái)力的投入三個(gè)方面進(jìn)行投入。改變安全生產(chǎn)費(fèi)投入現(xiàn)狀，真正做到?？顚Ｓ?，不能只列賬、不投入或投入比例不足。

（四）重視技術(shù)管理工作。做好技術(shù)方案、專項(xiàng)方案的管理工作，按照分類分級的要求做好方案的評審、報(bào)批以及對相關(guān)作業(yè)人員的交底工作，提高對安全技術(shù)管理工作重要性的認(rèn)識，做好應(yīng)急預(yù)案和演練工作。

（五）加強(qiáng)安全信息化建設(shè)。通過人臉識別、虹膜識別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大型特種設(shè)備專人操控;通過安裝使用貼合操作實(shí)際的群塔作業(yè)防碰撞系統(tǒng)，避免大臂碰撞鋼絲的現(xiàn)象;通過在安全帽上植入信息芯片，與實(shí)名制進(jìn)出系統(tǒng)聯(lián)動，感應(yīng)安全帽才能進(jìn)入施工現(xiàn)場，確保接受過安全教育人員才可進(jìn)入施工現(xiàn)場，且每個(gè)安全帽芯片有定位功能，實(shí)時(shí)掌控每位作業(yè)人員位置，如處于臨邊、洞口危險(xiǎn)區(qū)域，自動報(bào)警、提醒等。

五、結(jié)語

近年來，建筑施工領(lǐng)域機(jī)械設(shè)備及高處墜落事故時(shí)有發(fā)生，充分說明了加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高災(zāi)害天氣應(yīng)對能力的必要性。事故的發(fā)生給社會帶來了惡劣的影響，同時(shí)也為我們安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘！加強(qiáng)安全管理，開展機(jī)械設(shè)備安全及防墜落專項(xiàng)整治活動刻不容緩，安全管理沒有捷徑，需要工程項(xiàng)目各參建方全體人員共同努力，提高認(rèn)識、落實(shí)各自崗位職責(zé)。心之所至、安全等隨！