現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制方法分析

曲悠揚(yáng)

摘 要：顧名思義，工程造價(jià)概預(yù)算審核控制就是對工程在工程實(shí)施前，對整個(gè)工程所需要的資金進(jìn)行整體的評估和預(yù)算。然后依照相應(yīng)的預(yù)算，對整個(gè)公路工程進(jìn)行資金的投注。工程造價(jià)概預(yù)算不僅包含了在工程建設(shè)過程中節(jié)約資金，還有助于把控整個(gè)工程的效益。所以，提高公路工程的效益，就需要在審計(jì)造價(jià)上做好相關(guān)的工作。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià);概預(yù)算審核;控制方法

1 概預(yù)算審核意義

（1）通過對工程概預(yù)算進(jìn)行審核，可以有效提高概預(yù)算工作質(zhì)量，使概預(yù)算工作更加合理、有效，提高投資計(jì)劃合理性，有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在開展工程概預(yù)算的過程中，可能會存在一些誤差，通過有效審核，可以及時(shí)糾正誤差，從而有效提升概預(yù)算準(zhǔn)確性，使概預(yù)算更具有指導(dǎo)意義，并有效、合理分配資金。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)概預(yù)算審核，會促使造價(jià)管理更加規(guī)范化，使造價(jià)人員嚴(yán)格按規(guī)定開展相關(guān)工作以減少審核不通過的可能性，從而在一定程度上提升造價(jià)編制水平以及實(shí)際效果，使造價(jià)人員養(yǎng)成按規(guī)定辦事的習(xí)慣。（3）怎樣在保證質(zhì)量的前提下進(jìn)一步降低建設(shè)成本是概預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題。通過加強(qiáng)審核，可以促使概預(yù)算工作明確這一目標(biāo)，在不危及質(zhì)量的前提下降低成本。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須將現(xiàn)代技術(shù)與有效的經(jīng)濟(jì)管理手段結(jié)合，提高概預(yù)算的合理性、有效性，精打細(xì)算，促使設(shè)計(jì)方案不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。（4）現(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所需的資金更多、工期更長，成本更難以控制。要實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制，就必須加強(qiáng)概預(yù)算審核，以提高概預(yù)算合理性，減少施工中可能出現(xiàn)的資金缺口，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目資金的優(yōu)化控制。（5）加強(qiáng)造價(jià)概預(yù)算審核，可以確保各項(xiàng)資金落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升公路設(shè)計(jì)整體質(zhì)量，從而保證工程項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量。

2 公路工程造價(jià)概預(yù)算中存在的問題

2.1 上報(bào)的工作量的不準(zhǔn)確

這樣的問題主要體現(xiàn)在，第一，就是對工程項(xiàng)目建設(shè)的虛設(shè);如，同一個(gè)工程項(xiàng)目上的多次費(fèi)用的申報(bào)，以及一些工作的上報(bào)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了預(yù)期的工作量、第二就是在工程的具體實(shí)踐中，同樣的工作卻在不同的項(xiàng)目中重復(fù)上報(bào)。按照這樣的情況，就凸顯出認(rèn)真落實(shí)工作的實(shí)際進(jìn)展程度，認(rèn)真落實(shí)到各項(xiàng)工作的重要性。

2.2 上報(bào)的材料價(jià)格與實(shí)際市場價(jià)格不符合

這樣的問題是非常嚴(yán)峻的，所涉及的問題主要表現(xiàn)在，第一，在選擇施工所用到的材料的時(shí)候要一次性的，這樣不僅可以節(jié)省費(fèi)用，還節(jié)省了購買所花費(fèi)的時(shí)間，在材料的調(diào)整方面首先要根據(jù)的就是材料的優(yōu)劣程度進(jìn)行調(diào)整、第二，對材料價(jià)格的調(diào)整不僅要先調(diào)整那些材料的價(jià)格已經(jīng)超出了市場額定價(jià)格的材料，還要對低價(jià)的材料進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。否則就會導(dǎo)致一些虛增造價(jià)的嚴(yán)重問題，第三就是在施工的過程中存在偷工減料的現(xiàn)象，在材料的選擇上面使用一些與實(shí)際質(zhì)量不相符的材料。

3 公路工程造價(jià)概預(yù)算的具體控制措施

3.1 首先要結(jié)合實(shí)際，綜合考慮經(jīng)濟(jì)的效益

在公路建設(shè)的概預(yù)算和工作中主要就是以貨幣的方式進(jìn)行的相關(guān)工程項(xiàng)目的資金投入，這也就切實(shí)的表現(xiàn)出了公路建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)效益性，這將會是審核工作的最重要的依據(jù)。所以為了達(dá)到預(yù)定工期的效益，就要求概預(yù)算審核人員進(jìn)行充分的優(yōu)化資工作，還要將能夠影響到經(jīng)濟(jì)效益性的各方面的因素考慮在其中，這樣才能有效的將資金的投入的收益發(fā)揮到最大化。還有就是要同步的對工程設(shè)計(jì)方案中的要求相關(guān)材料進(jìn)行精心的準(zhǔn)備，在選擇材料時(shí)一定要嚴(yán)格的把控好質(zhì)量，在施工方面要對工程量所需要的人工進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制。在施工的過程中要保證各工序能進(jìn)行協(xié)調(diào)的溝通交流，從而可以保證每個(gè)工序的物力和人力資源能得到高效的應(yīng)用。另外就是要對工程制度進(jìn)行科學(xué)的控制，具體的表現(xiàn)在工程的造價(jià)上面，這樣就能很高效的提高企業(yè)在公路工程建設(shè)的綜合實(shí)力。

3.2 加強(qiáng)溝通

有效的溝通交流機(jī)制是公路工程造價(jià)概預(yù)算審核的基礎(chǔ)。在公路工程造價(jià)概預(yù)算審核中，必須要有一套公正的信息交流制度，保證信息交流的對等性。

3.3 優(yōu)化方法

在公路工程造價(jià)概預(yù)算審核中，工作人員要高度重視預(yù)審工作。預(yù)審不僅僅決定了審核的方向及方法，還決定了設(shè)計(jì)方案的合理性。必須要帶著問題審核，而不是盲目地按照規(guī)范進(jìn)行審核。如指標(biāo)是否存在問題？方案是否合理？設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分？工程量計(jì)算是否存在混淆？在開展工作的過程中，切記對事不對人，凡事要依靠事實(shí)論據(jù)。

3.4 加強(qiáng)市場監(jiān)管

根據(jù)有關(guān)文件要求，在開展概預(yù)算審核工作中要注意加強(qiáng)市場監(jiān)管;要對上一年工作中存在的問題做好積極應(yīng)對，預(yù)防同類問題繼續(xù)出現(xiàn);要對造價(jià)咨詢活動(dòng)進(jìn)行信用評價(jià)。如今，市場競爭日益激烈，在此環(huán)境下，管理人員要重視概預(yù)算審核工作，相關(guān)工作人員要堅(jiān)持誠信，為概預(yù)算審核提供良好環(huán)境，審核人員要以客觀公正的態(tài)度開展概預(yù)算審核工作。要加強(qiáng)對概預(yù)算工作的監(jiān)督審查。如果發(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定要嚴(yán)肅處理，提升審核人員責(zé)任意識，認(rèn)真開展概預(yù)算審核，實(shí)現(xiàn)審核目標(biāo)。

3.5 明確定額、費(fèi)率、材料

3.5.1 做好工程量審核工作。在開展工程量審核工作中，必須了解設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)意圖，計(jì)算工程量必須結(jié)合工程所采用的工藝技術(shù)以及施工組織情況，要了解現(xiàn)場基本情況，做好工程量核對工作，不能出現(xiàn)錯(cuò)算、漏算、重復(fù)計(jì)算等問題。對于不同類型的工程項(xiàng)目要建設(shè)分項(xiàng)工程量指標(biāo)庫，通過建立指標(biāo)庫，可以迅速鎖定工程量中存在的問題，方便進(jìn)一步優(yōu)化。

3.5.2 規(guī)范定額套取。通常在項(xiàng)目建設(shè)中為了防止套錯(cuò)，要檢查定額名稱、內(nèi)容和施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否具有一致性，確保定額換算的正確性，確定相似定額不存在混用問題。對于復(fù)雜項(xiàng)目，要組織好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行商榷，確保定額套取充分性，確定定額含量以及內(nèi)容要點(diǎn)，在對復(fù)雜項(xiàng)目定額進(jìn)行確定前，要先調(diào)查取證，使定額盡量和實(shí)際情況相符。對于補(bǔ)充定額，也要確保充分全面且與實(shí)際相符。

3.5.3 確保工程取費(fèi)正確性。要審核工程項(xiàng)目總費(fèi)用，對于工程類別要嚴(yán)格按照造價(jià)站的審定級別來執(zhí)行，企業(yè)類別應(yīng)該符合在招標(biāo)文件中所規(guī)定的最低要求，工程取費(fèi)和建設(shè)所需人工費(fèi)用要符合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站規(guī)定。

3.5.4 保證材料價(jià)格合理。概預(yù)算審核人員不只要了解市場當(dāng)前的行情以及之后一段時(shí)間的發(fā)展形勢，還要對施工所需設(shè)備、材料市場價(jià)格有足夠的調(diào)查了解，并根據(jù)相關(guān)資料建立材料價(jià)格庫。一般情況下工程材料價(jià)格是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息指導(dǎo)價(jià)，對于一些特殊的工程材料要多家詢價(jià)、比價(jià)以有效降低成本;要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方、建設(shè)方的溝通工作，選擇既符合功能、實(shí)用性、美觀性要求又相對經(jīng)濟(jì)的材料。

3.6 加強(qiáng)施工組織的審查，對造價(jià)進(jìn)行合理的核對

要知道，在公路建設(shè)的過程中，選擇的施工組織不同，所得到的造價(jià)也是不同的。所以作為工程的審核工作人員既要熟悉施工組織，還要對不同程度的概預(yù)算的審核能力進(jìn)行加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而制定出合理、科學(xué)的造價(jià)。同時(shí)依照設(shè)計(jì)方案的相關(guān)要求，從而制定出合適的施工方案。通過對比施工方案中的造價(jià)和實(shí)際的造價(jià)進(jìn)行細(xì)膩的對比，對一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的超額部分不給予認(rèn)可。另外也要加強(qiáng)審核人員的業(yè)務(wù)辦理能力，這是審核工作準(zhǔn)確性和有效性的關(guān)鍵。

4 結(jié)語

綜上所述，公路工程造價(jià)概預(yù)算審核對于公路工程造價(jià)控制、工程建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。目前國家的規(guī)范、制度已經(jīng)基本完善，各個(gè)地區(qū)也制定了相應(yīng)的規(guī)范及細(xì)則。廣大從業(yè)者要采取正確的方法，保證公路工程造價(jià)概預(yù)算審核的合理性、有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]明章壹.公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制措施探討[J].科技風(fēng)，2019，15（10）：95-95.