社會(huì)工作介入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧主體性發(fā)揮

甄翠穎

摘要：貧困問(wèn)題作為我國(guó)長(zhǎng)期面臨尚未解決的問(wèn)題之一備受國(guó)家、社會(huì)各界的關(guān)注。隨著精準(zhǔn)扶貧的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)當(dāng)下步入扶貧工作的關(guān)鍵時(shí)期，需要國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人等多元主體的協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)最后的脫貧一戰(zhàn)。此過(guò)程中在以政府主導(dǎo)扶貧的同時(shí)國(guó)家高度重視社會(huì)組織的力量，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮其在扶貧開(kāi)發(fā)方面的主體作用。2017年又專門印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步明確社會(huì)工作專業(yè)力量參與精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)內(nèi)容1，顯示出社會(huì)工作扶貧模式工作方法已顯現(xiàn)出強(qiáng)有力優(yōu)勢(shì)成為精準(zhǔn)精神脫貧與物質(zhì)脫貧助力軍。本文以X機(jī)構(gòu)參與甘肅某農(nóng)村扶貧過(guò)程為例，圍繞專業(yè)參與扶貧優(yōu)勢(shì)、服務(wù)模式過(guò)程、主要實(shí)現(xiàn)路徑幾大方面對(duì)于社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中的主體性發(fā)揮進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;精準(zhǔn)扶貧;主體性

一、社會(huì)工作參與扶貧主體優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作作為一個(gè)集中于為服務(wù)對(duì)象解決生活困難擺脫生活困境的助人專業(yè)，憑借其專業(yè)自身所具有的價(jià)值觀、工作方法和實(shí)踐理論等諸多方面的專業(yè)特點(diǎn)近年來(lái)在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、介入精準(zhǔn)扶貧的工作中逐漸發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢(shì)扮演著重要角色。

（一）專業(yè)工作理論的指導(dǎo)與服務(wù)

貧困群體往往處于社會(huì)底層，其自身所擁有的資源以及調(diào)動(dòng)資源改善自身?xiàng)l件的能力處于劣勢(shì)地位，而社會(huì)工作者改變傳統(tǒng)的問(wèn)題視角，更專注于服務(wù)對(duì)象自身的內(nèi)在動(dòng)力相信每個(gè)貧困所蘊(yùn)含的巨大潛能，通過(guò)人在情境中、優(yōu)勢(shì)視角、增能理論等理論運(yùn)用強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象自身潛力的挖掘，激發(fā)自我脫貧意識(shí)、調(diào)動(dòng)脫貧積極性，將服務(wù)對(duì)象、受助者自身作為脫貧主體依據(jù)自我能力、社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)自主、自助式脫貧，減輕社會(huì)幫扶壓力。[1]

（二）專業(yè)價(jià)值觀的規(guī)范與引導(dǎo)

社會(huì)工作在符合國(guó)際社會(huì)工作理念的情況下結(jié)合我國(guó)社會(huì)文化特點(diǎn)將同理、接納、尊重、案主自決等作為主要的價(jià)值理念和實(shí)踐倫理，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)行為規(guī)范并作為恰當(dāng)處理服務(wù)過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)倫理難題的依據(jù)，推動(dòng)實(shí)務(wù)工作者與扶貧對(duì)象建立良好的專業(yè)關(guān)系，拉近雙方距離贏得服務(wù)對(duì)象信任便于進(jìn)一步了解服務(wù)對(duì)象需求意愿，從而從服務(wù)對(duì)象角度開(kāi)展扶貧工作獲得服務(wù)對(duì)象肯定、增加對(duì)社會(huì)工作專業(yè)認(rèn)同感，為今后服務(wù)的順利開(kāi)展、社會(huì)工作社會(huì)認(rèn)知度提升奠定基礎(chǔ)。

（三）專業(yè)工作方法運(yùn)用與實(shí)踐

社會(huì)工作旨在幫助有需要的困難群體解決其基本生存問(wèn)題最終達(dá)到助人自助的目的，在參與精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中以科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)方法為依據(jù)提供服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的方法優(yōu)勢(shì)。[2]個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)社會(huì)工作是社會(huì)工作專業(yè)的三大直接工作方法，其工作模式、具體工作方法、工作技巧具有自身特定的使用范圍協(xié)同解決個(gè)體、群體乃至社區(qū)面臨的諸多問(wèn)題。個(gè)案工作強(qiáng)調(diào)在開(kāi)展扶貧工作中社會(huì)工作者與與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一的交流與服務(wù)，依據(jù)貧困者面臨的具體困境、獨(dú)特性開(kāi)展具有針對(duì)性的幫扶方案切實(shí)做到個(gè)別化幫扶滿足貧困農(nóng)戶特殊需求。在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)內(nèi)專業(yè)人員的指導(dǎo)下通過(guò)使用小組工作方法以組建發(fā)展性小組、成長(zhǎng)性小組為主將具有共同發(fā)展需求或面臨相似問(wèn)題的貧困者群體組織在一起形成小組成員之間的相互依賴與幫助從而協(xié)同擺脫困境實(shí)現(xiàn)發(fā)展成長(zhǎng)。在運(yùn)用個(gè)案工作方法、小組工作方法應(yīng)對(duì)個(gè)別化、共同性問(wèn)題同時(shí)開(kāi)展服務(wù)于貧困群體農(nóng)民自身的社區(qū)專業(yè)活動(dòng)，增進(jìn)村民共同體意識(shí)、歸屬認(rèn)同感，改善生活環(huán)境促進(jìn)人與環(huán)境的相互適應(yīng)，保證正常生活提升貧困農(nóng)戶的脫貧能力。

二、社會(huì)工作主體扶貧服務(wù)模式

通過(guò)諸多實(shí)踐與總結(jié)，社會(huì)工作形成一套具有自身特點(diǎn)的助人服務(wù)模式，通過(guò)使用問(wèn)卷訪談、入戶訪談等專業(yè)方法以服務(wù)對(duì)象需求為出發(fā)點(diǎn)圍繞所面臨的主要問(wèn)題和社會(huì)困境結(jié)合服務(wù)對(duì)象現(xiàn)實(shí)條件和能力、所具有的資源與優(yōu)勢(shì)以及服務(wù)對(duì)象的意愿制定服務(wù)計(jì)劃與幫扶措施。

（一）需求評(píng)估

機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者通過(guò)針對(duì)扶貧地區(qū)進(jìn)行分批次分對(duì)象的訪談交流開(kāi)展需求調(diào)研，全面了解扶貧地區(qū)社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。一方面與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部、村支書(shū)等熟悉村落整體實(shí)際情況的相關(guān)人員開(kāi)展訪談了解該貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展困境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民關(guān)系等內(nèi)容，初步形成對(duì)于扶貧地區(qū)社會(huì)發(fā)展的宏觀把握。在此基礎(chǔ)上對(duì)該貧困區(qū)村民以入戶訪談的形式走進(jìn)百姓家中進(jìn)一步詳細(xì)了解貧困家庭的需求、生活來(lái)源、致貧原因、生活難題、需要的支持與幫助，進(jìn)而進(jìn)行個(gè)別化的處理與對(duì)待。在整合需求的基礎(chǔ)上針對(duì)貧困地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一、勞動(dòng)力短缺、發(fā)展技能欠缺等發(fā)展限制性因素制定扶貧幫扶計(jì)劃。社會(huì)工作者在該過(guò)程中也要以管理者、協(xié)調(diào)者的角色注意應(yīng)對(duì)因長(zhǎng)期處于自身安全場(chǎng)域生活的貧困者在面對(duì)外來(lái)人員的介入出現(xiàn)的焦慮緊張不知所措狀態(tài)，恰當(dāng)處理服務(wù)對(duì)象與服務(wù)提供者之間的關(guān)系，保證服務(wù)計(jì)劃的穩(wěn)定實(shí)施。

（二）制定服務(wù)計(jì)劃

社會(huì)工作者結(jié)合村民的實(shí)際需求、依據(jù)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀坏乩頎顩r、可以利用的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上確定幫扶產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民自身發(fā)展兩方面切入做到產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，挖掘地區(qū)優(yōu)勢(shì)整合多方資源改善當(dāng)?shù)刎毨婷病Ｒ罁?jù)該地氣候、地形等適應(yīng)的自然地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)聯(lián)合資深專家決議發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。在此過(guò)程中社會(huì)工作者主要扮演服務(wù)提供者、支持者以及資源獲取者的角色，提供扶貧項(xiàng)目開(kāi)展中所需要的物質(zhì)服務(wù)、精神服務(wù)乃至社會(huì)資源，并以助人自助的理念積極鼓勵(lì)支持貧困對(duì)象增強(qiáng)脫貧信心面對(duì)生活困難。

三、社會(huì)工作主體參與精準(zhǔn)扶貧主要路徑

（一）組織技能培訓(xùn)，提升個(gè)人脫貧能力

由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境薄弱、成長(zhǎng)空間受限，較多貧困者缺乏生存發(fā)展的知識(shí)與技能，貧困個(gè)人發(fā)展能力的局限性導(dǎo)致其進(jìn)一步發(fā)展受阻，因此貧困者主體自我能力的培養(yǎng)與提升在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)脫貧致富具有重要作用。對(duì)此，社會(huì)工作者依托所開(kāi)展的中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧主要通過(guò)邀請(qǐng)專家授課等方式著重于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)技能知識(shí)進(jìn)行講解，提升村民科學(xué)生產(chǎn)的技能，提高生產(chǎn)效益減少經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)個(gè)人脫貧能力的提升與培養(yǎng)帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨д咛ど厦撠氄鞒獭?/p>

（三）鏈接社會(huì)資源，構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)工作者通過(guò)為服務(wù)對(duì)象鏈接資源尋求政府部門、社會(huì)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)等正式支持網(wǎng)絡(luò)的協(xié)助乃至來(lái)自貧困對(duì)象鄰里、同輩等非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的支持，并聯(lián)系在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展過(guò)程中所需要得的人力、物力等物質(zhì)服務(wù)以及情感慰藉等精神層面的支持與幫助，協(xié)助貧困主體建立社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而達(dá)到多方主體共同扶貧、脫貧的目的。[3]該機(jī)構(gòu)社工通過(guò)與社會(huì)各級(jí)機(jī)構(gòu)相連接、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方式，拓寬產(chǎn)品銷售幫助解決蜂蜜營(yíng)銷問(wèn)題，其次在政府支持推動(dòng)下鏈接社會(huì)組織資源開(kāi)展各類與該地貧困兒童相關(guān)的項(xiàng)目計(jì)劃，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧同時(shí)關(guān)注教育扶貧，改善貧困家庭學(xué)生兒童的健康成長(zhǎng)情況。

四、結(jié)語(yǔ)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并非一蹴而就，需要多方脫貧主體長(zhǎng)期的共同努力與堅(jiān)持，社會(huì)工作者在以自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)傾注于精準(zhǔn)扶貧事業(yè)，旨在不斷提升自身專業(yè)能力的同時(shí)通過(guò)專業(yè)方法、服務(wù)模式的運(yùn)用與實(shí)踐滿足貧困對(duì)象的生活需要解決基本生活問(wèn)題提高生活質(zhì)量最終可為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]?呂揚(yáng)，蔣斌，周戀.社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中的作用——以四川M縣L村為例[J].社會(huì)與公益，2020（04）：47-48.

[2]?吳慧琳.社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文獻(xiàn)綜述[J].新西部，2020（14）：11+18.

[3]?魯曉妮.社會(huì)工作介入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的困境及對(duì)策[J].甘肅理論學(xué)刊，2020（01）：116-121.

注釋：

①?《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（作者單位：西北民族大學(xué)）