建筑工程預(yù)算編制對于建筑工程的重要性探討

于亞強

摘要：為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因，對于概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3 個環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特征、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3 個“管理點”。

關(guān)鍵詞：預(yù)算;建筑工程;編制

在競爭激烈的建筑行業(yè)中，實現(xiàn)科學(xué)預(yù)算編制是提高企業(yè)競爭力，增強建筑工程質(zhì)量的有效保障，通過科學(xué)的預(yù)算編制可以實現(xiàn)建筑資源的最大利用，同時也避免因為建筑企業(yè)盲目節(jié)約成本而影響建筑工程質(zhì)量。

一、提高預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強管理

把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量消息”卡，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

（二）提高人員的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認(rèn)識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人為的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預(yù)算不像設(shè)計畫圖那樣，局部修改不至影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強，一旦基礎(chǔ)單位有誤，工作不細(xì)心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使工程廢標(biāo)甚至于給招標(biāo)人留下不好的印象。且不說造成人力、物力等資源的浪費。所以必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人員的素質(zhì)來提高工作質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、施工圖預(yù)算的編制

建筑工程預(yù)算的編制是一項艱苦細(xì)致的工作，需要我們工作者的具有全面的素質(zhì)即：良好的職業(yè)道德，實事求是的工作作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計算規(guī)則及尺度的同時、深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預(yù)算編制有兩種方法單價法和實物量法，不管用那種方法都需要依循預(yù)算的編制程序及步驟。第一：做好工作廣泛搜集資料、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額，確定編制方法;第二：建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟悉掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，連接工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對建筑施工前已發(fā)生的設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、套錯等錯誤。與此同時，預(yù)算人員在提高自身素質(zhì)外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工藝，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大失誤。第三：計算其他各項費用和利稅匯總。當(dāng)前，計算機的應(yīng)用較為普遍，計算機在合計匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算機操作過程中，要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。例如：求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計一個或幾個分項是常有的。取費標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確，但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費標(biāo)準(zhǔn)，在既保障國家及建設(shè)單位利益同時又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工企業(yè)的吸引力或參加工程競標(biāo)隊伍的實力，通過工程項目重要程度的認(rèn)識，爭取做到公正、合理計費工作。

三、影響建筑施工圖預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性因素

建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實現(xiàn)和完成建筑工程項目所花費的一個預(yù)期目標(biāo)值。它是在建筑工程項目開始實施前進(jìn)行的對項目費用的一種展望和預(yù)測，同工程結(jié)算（動態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

第一：工程階段性對預(yù)算的影響。一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。（1）建筑材料差價對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價格將會有進(jìn)一步的變化。（2）國家 政策性調(diào)價。建筑工程的階段性是有建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價。（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是建筑施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

第二：建筑設(shè)計修改與變更。建筑工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖集、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，建筑設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

第三：預(yù)算建筑工程量計算誤差。建筑工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

四、控制施工圖結(jié)算超預(yù)算的方法

第一：通過招投標(biāo)競選。建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

第二：實行建筑工程造價全過程、全方位控制。建筑工程費用自始至終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產(chǎn)，在整個建設(shè)階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優(yōu)化設(shè)計方案。建筑工程設(shè)計階段，以事前控制為主抓好設(shè)計競選，選好工藝流程，調(diào)動設(shè)計人員積極性，精心設(shè)計。建筑工程實施階段，開展材料、設(shè)備采購市場調(diào)查，對建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新材料、新工藝、新技術(shù)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要保證項目保險期質(zhì)量，挖掘竣工試運行的潛力，做好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。

五、結(jié)語

綜上所述，要提高建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量，必須牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位利益的同時并保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

（作者身份證號碼：140481199009236493）