淺析房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制

翟曉林 王融融

摘 要：財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，該項(xiàng)工作對(duì)于房地企業(yè)的發(fā)展會(huì)造成直接影響。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和模式進(jìn)行改變，合理應(yīng)用全面預(yù)算管控措施，做好財(cái)務(wù)控制工作，保證房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè);預(yù)算管理;內(nèi)部控制

1 全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的概念和關(guān)聯(lián)

1.1 全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的概念

全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了完成既定戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)，利用一些預(yù)算計(jì)劃來對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行比較全面的管理。不僅包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營要素之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)也包括對(duì)企業(yè)各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源配置，是企業(yè)在發(fā)展過程中必不可少的規(guī)劃工具。而企業(yè)內(nèi)部控制則是企業(yè)為了保證自身經(jīng)營活動(dòng)的合法有序，而在企業(yè)內(nèi)部所采取的一種自我調(diào)整、約束以及規(guī)劃的方法和手段。內(nèi)部控制在企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用，能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全性和完整性進(jìn)行保護(hù)，從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，讓企業(yè)能夠?qū)θ?、?duì)物實(shí)施有效管控，是企業(yè)管理當(dāng)中的重要內(nèi)容[1]。

1.2 全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制之間的關(guān)系

1.2.1 全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段

在二者之間的關(guān)聯(lián)上，首先全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，這種重要性的關(guān)聯(lián)主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。首先，企業(yè)通過全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行階段性分解，讓總體發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分以后落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中。其次，全面預(yù)算管理還能夠幫助企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的工作任務(wù)、工作責(zé)任以及部門利益進(jìn)行厘清，從而對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的有效運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督控制，將一些內(nèi)部控制工作落實(shí)到實(shí)處。而且，科學(xué)的全面預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而對(duì)企業(yè)運(yùn)用管理中的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)警?？傊?，全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制中的重要手段，在科學(xué)分配經(jīng)營目標(biāo)和監(jiān)督部門工作情況的同時(shí)，對(duì)一些經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，更好地完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2.2 企業(yè)內(nèi)部控制是全面預(yù)算管理的重要保障

基礎(chǔ)全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制之間是一種相輔相成互相促進(jìn)的關(guān)系，全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，相應(yīng)的內(nèi)部控制也是全面預(yù)算管理的重要保障基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理工作本身就蘊(yùn)含著有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如預(yù)算編制不合理或者是預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等。而內(nèi)部控制體系上的加強(qiáng)，就可以對(duì)全面預(yù)算管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范，還能形成一種嚴(yán)格的職責(zé)分工制度，對(duì)全面預(yù)算管理中的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避遏制，從而提高了全面預(yù)算管理的執(zhí)行力，讓全面預(yù)算管理工作能夠高質(zhì)量地開展[2]。

2 我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

2.1 房產(chǎn)企業(yè)管理者內(nèi)部控制意識(shí)模糊

業(yè)務(wù)經(jīng)理是推動(dòng)可持續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要員工，需要對(duì)增長潛力和長期積極發(fā)展有一個(gè)總體了解。必須增強(qiáng)管理者的意識(shí)，為良好的業(yè)務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因?yàn)楣芾碚呤墁F(xiàn)有管理意識(shí)的影響很大，所以他們沒有仔細(xì)考慮管理問題，沒有為管理效力、有效預(yù)算管理和成本創(chuàng)造的基本條件做出貢獻(xiàn)。

2.2 房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全

在配備有相關(guān)人員時(shí)，內(nèi)部控制需要對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理給予足夠的重視，而專業(yè)精神和業(yè)務(wù)狀況則需要更加真誠的員工。但是，由于對(duì)內(nèi)部控制的了解不足，一些房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理經(jīng)常選擇應(yīng)聘者，以致所涉雇員無法工作。這一結(jié)果不僅影響整個(gè)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，而且也不利于內(nèi)部管理的發(fā)展[3]。為了改善和促進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行，企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的員工需要共同努力，建立在工作過程中相互影響和相互制約的動(dòng)態(tài)機(jī)制。內(nèi)部控制不能僅與組織的計(jì)劃、法規(guī)或內(nèi)部控制結(jié)合使用，整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行，以達(dá)到此目標(biāo)的各種步驟和程序。有效的內(nèi)部治理的重要組成部分是內(nèi)部治理的核心要素，尤其是管理層和全體員工的共同努力。內(nèi)部管理會(huì)導(dǎo)致對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)管理的漠不關(guān)心，這樣就不可能排除內(nèi)部控制系統(tǒng)。

3 基于全面預(yù)算管理的房地產(chǎn)內(nèi)部控制的有效措施

3.1 強(qiáng)化成本控制意識(shí)，為全面預(yù)算管理效益指引方向

專家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，企業(yè)應(yīng)在保持對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的信心和態(tài)度的同時(shí)，優(yōu)化對(duì)管理和發(fā)展的認(rèn)識(shí)，評(píng)估相關(guān)的成本管理成本。需要先實(shí)現(xiàn)它，然后再實(shí)現(xiàn)控件，描述控制系統(tǒng)的開發(fā)，并驗(yàn)證控制系統(tǒng)是否正常運(yùn)行[4]。該管理結(jié)合了完整的預(yù)算管理模型、預(yù)算范圍、預(yù)算指南和預(yù)算系統(tǒng)，采取成本管理措施為主要功能，以確?？傮w預(yù)算管理與達(dá)到行政控制所需的目標(biāo)保持一致，致力于改善全面預(yù)算管理。在應(yīng)用預(yù)算管理的過程中，房地產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格要求預(yù)算管理細(xì)節(jié)，并在每種情況下都說明整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)。

3.2 建立全面預(yù)算控制制度

鑒于房地產(chǎn)企業(yè)需要大量投資，有必要建立一個(gè)完整的預(yù)算管理系統(tǒng)。首先，要加強(qiáng)預(yù)算管理，這是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理的重要一步，是應(yīng)用預(yù)算管理有效地控制基本建設(shè)項(xiàng)目的成本的重要措施，房地產(chǎn)企業(yè)必須妥善管理基本建設(shè)預(yù)算。最重要的是，房地產(chǎn)企業(yè)的高管，必須注意并集中精力管理其財(cái)務(wù)預(yù)算。其次，要加強(qiáng)對(duì)員工預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)每個(gè)員工的預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)參與預(yù)算管理的積極性和責(zé)任感，建立良好的內(nèi)部控制基礎(chǔ)[5]。再次，組織準(zhǔn)備預(yù)算，評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，制定具體的預(yù)算管理實(shí)施政策，準(zhǔn)備最終預(yù)算計(jì)劃，并將其提交給企業(yè)最高主管部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)。得到批準(zhǔn)后，組織將提供預(yù)算，并協(xié)調(diào)和解決預(yù)算的實(shí)施。最后，審查預(yù)算的執(zhí)行情況，并調(diào)整限制機(jī)制和管理機(jī)制，以監(jiān)督預(yù)算績(jī)效監(jiān)測(cè)。

3.3 完善成本控制體系，為全面預(yù)算管理有效進(jìn)行做好鋪墊

房地產(chǎn)企業(yè)的管理者除了要遵循制度原則外，還必須在實(shí)際成本管理方面不斷完善其成本管理體系，并為各種類型的房地產(chǎn)企業(yè)提供成本控制手段，這是成功完成系統(tǒng)控制系統(tǒng)的具體實(shí)施步驟。首先，在房地產(chǎn)審核的每個(gè)階段都需要建立一個(gè)完整的預(yù)算管理部門。在許多情況下，成本管理變得更加復(fù)雜并與運(yùn)營相關(guān)，需要完善預(yù)算管理工作。為了更系統(tǒng)地演示控制功能的控制，有必要針對(duì)控制系統(tǒng)的主要要素開發(fā)一個(gè)完整的預(yù)算管理系統(tǒng)，從而為預(yù)算管理信息的生成提供基本保證。其次，建立專門的整體預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，收集有關(guān)整體預(yù)算管理的完整信息管理產(chǎn)品的各種信息，進(jìn)行集中整合，將財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)組織成一個(gè)系統(tǒng)[6]。

4 結(jié)語

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，國家對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度也在不斷加大。面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府逐步讓步，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨著更加高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)要求。通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制工作的進(jìn)行，以增加經(jīng)濟(jì)收益為根本目標(biāo)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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