城市軌道交通工程造價(jià)全過程控制的方法

何永鑫

摘 要：在我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快和深入，城市交通工程數(shù)量大大增加，這極大促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑資金投入越來越復(fù)雜和龐大，因此工程造價(jià)控制凸顯出了其重要性。文章就城市軌道交通工程全過程造價(jià)含義及內(nèi)容做了簡(jiǎn)單介紹，之后針對(duì)交通工程提出了有效的造價(jià)控制方法，希望能進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;工程造價(jià);全過程控制

城市軌道交通作為城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，同時(shí)也是城市軌道交通工程發(fā)展的里程碑。而我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)控制有著涉及內(nèi)容多、相對(duì)復(fù)雜的特點(diǎn)，因此需要更加科學(xué)、有效的全過程造價(jià)控制方法不斷提高造價(jià)控制效率，從而有效節(jié)約成本。

1 城市軌道交通全過程工程造價(jià)控制概述

城市軌道交通全過程包括工程項(xiàng)目前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)與投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等。工程造價(jià)控制覆蓋了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以及實(shí)際建造過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。全過程造價(jià)控制主要是對(duì)整個(gè)城市軌道交通工程全過程開展造價(jià)控制，但同時(shí)，造價(jià)控制單位也要認(rèn)識(shí)到城市軌道交通工程全過程造價(jià)控制是一項(xiàng)不確定工作，在具體的建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)各類無法預(yù)料的問題，這就需要造價(jià)控制人員全面規(guī)劃造價(jià)全過程控制，不斷完善造價(jià)控制方法，以此保障工程全過程造價(jià)控制質(zhì)量。城市軌道交通工程造價(jià)的全過程控制與同管理模式有著較大區(qū)別，主要在于其充分考慮了實(shí)際建設(shè)過程中可能影響到實(shí)際工程的因素。因此這也就使得城市軌道交通工程造價(jià)控制的難度越來越大，這就需要進(jìn)一步突破并創(chuàng)新城市軌道交通工程全過程造價(jià)控制方法，以此達(dá)到控制工程投資，節(jié)約工程成本的目的。

2 城市軌道交通工程全過程造價(jià)控制具體原則

第一，適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在城市的軌道交通工程建設(shè)中一定要做到適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、實(shí)用的設(shè)備、實(shí)際的裝修、可靠的安全標(biāo)準(zhǔn)。總之就是要做到根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是，千萬不要為了所謂的攀比，所謂的面子工程。

第二，詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃。城市軌道交通建設(shè)在規(guī)劃的過程中一定要充分的考慮城市的未來建設(shè)和發(fā)展，這樣做既有利于工程建設(shè)資金的籌集，又有利于助力城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且也可以組織一些比較穩(wěn)定的客流，來提高后期的收益。

第三，采用科學(xué)的造價(jià)控制的方法。這其中就包括建立統(tǒng)一的全國(guó)軌道工程設(shè)計(jì)、預(yù)算編輯方法和配套的定額，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，嘗試一些新的計(jì)價(jià)體系等等方法。

3 城市軌道交通工程造價(jià)全過程控制方法分析

3.1 城市軌道交通工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法

3.1.1 推行積極的設(shè)計(jì)招標(biāo)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

項(xiàng)目的前期工作是投資控制的重要環(huán)節(jié)，其中設(shè)計(jì)單位起著重要作用。一定要抓住這個(gè)重要的環(huán)節(jié)，要使得設(shè)計(jì)單位不僅對(duì)項(xiàng)目擔(dān)負(fù)起責(zé)任，而且必須對(duì)自己的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的控制。所以，通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)制度，使得競(jìng)爭(zhēng)者在各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)密的控制。

3.1.2 制定設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度

這些都是設(shè)計(jì)工程所必需的制度，只有建立了完善的管理制度，才能夠是人們?cè)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候會(huì)有整體性的提高，對(duì)于工程的整體質(zhì)量也是有了保障。

3.1.3 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)管理

在設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該用限額設(shè)計(jì)的方法來進(jìn)行費(fèi)用的控制，對(duì)于限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤觀察，對(duì)于偏離控制的費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的分析，從而進(jìn)行調(diào)整和修改。而對(duì)于必須要更改的，應(yīng)該盡可能地提前，對(duì)于影響較大的重大設(shè)計(jì)變更，一定要做到先算賬，后更改的方法。

3.2 城市軌道交通工程代建合同造價(jià)控制方法

一般而言，城市軌道交通工程代建合同就是在代建制下對(duì)城市軌道工程成本進(jìn)行管理。代建合同包括了社會(huì)化代建合同工方式、集中代建合同方式等，各種方式方法均有著自身的優(yōu)劣之處。社會(huì)化的代建模式就是企業(yè)化的代建模式，其是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基本原則，由政府設(shè)置準(zhǔn)入條件，挑選出專業(yè)素質(zhì)好的企業(yè)進(jìn)行代建。通過合理設(shè)置投資成本，可構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)與收益分配的良性循環(huán)，促使分配制度作用得到發(fā)揮。此外，城市軌道交通工程的各個(gè)參加方要嚴(yán)格履行代建合同各項(xiàng)規(guī)章制度，包括監(jiān)督制度等。工程代建制應(yīng)當(dāng)參考政府的每一項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制制約代建方和材料供應(yīng)方、行業(yè)部門間的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)范多種驗(yàn)收機(jī)制，提升工程代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入規(guī)定，確保代理機(jī)構(gòu)水平高。此外，審計(jì)部門需增加對(duì)代建方的審計(jì)力度，避免造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。信用系統(tǒng)可減輕對(duì)合同的監(jiān)控管理工作，減輕對(duì)合同的依賴程度，給代建方設(shè)置信用檔案，有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息披露破有益于政府作出準(zhǔn)確的決策，保證信用激勵(lì)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加市場(chǎng)監(jiān)督力度，將部分專業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)作第三方，對(duì)代建方的信用進(jìn)行客觀性評(píng)價(jià)。

3.3 建立起合理的激勵(lì)與約束機(jī)制

首先，通過建立有效的激勵(lì)制度，可激發(fā)出代建方的主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，從而促使工程項(xiàng)目如期開展。并且，充分使用重要的限制方式，合理控制成本范圍。城市軌道交通工程建設(shè)不但需要很多的設(shè)備、人力與物力，同時(shí)還需各方互相協(xié)調(diào)，共同控制工程的整體成本。代建公司需要和投資方構(gòu)建統(tǒng)一且協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，因政府具備挑選代建方的權(quán)利，其可通過合同制約代建方。所以，需在合同中規(guī)定代建公司和投資方的義務(wù)，保證代建方根據(jù)合同開展工程建設(shè)，假設(shè)工程延期，工程施工質(zhì)量差，成本高出預(yù)算，代建方需擔(dān)任由此造成的損失。其次，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，需增強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管，監(jiān)理公司需要對(duì)代建方和業(yè)主負(fù)責(zé)，合理監(jiān)督城市軌道交通工程建設(shè)，各方需確立被監(jiān)理與監(jiān)理的關(guān)系，確保每一方的代理關(guān)系信息對(duì)稱。此外，可經(jīng)過設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方法鼓勵(lì)被制約方，讓制約方能積極完成工作。

3.4 城市軌道交通工程造價(jià)全過程管理的材料差價(jià)控制

在進(jìn)行實(shí)際全過程管理的過程中需要加強(qiáng)對(duì)于材料價(jià)格的管理，使得材料差價(jià)的變化是在一定的可以控制的范圍內(nèi)，從而進(jìn)一步規(guī)范材料造價(jià)控制。在進(jìn)行材料預(yù)算得到編制時(shí)，需要十分注意的就是對(duì)其某段時(shí)間之內(nèi)的額價(jià)差變化有一個(gè)較為明確的分析，使得其實(shí)際價(jià)格控制能夠較為精確，在進(jìn)行編制時(shí)需要對(duì)實(shí)際的價(jià)格進(jìn)行一定的預(yù)算，需要更加合理的對(duì)其實(shí)際造價(jià)進(jìn)行一定的調(diào)整。在進(jìn)行實(shí)際價(jià)格預(yù)算的過程中，根據(jù)是自己過程的體量可以選擇不同的價(jià)格的控制方式，例如對(duì)于體量較小的城市軌道交通，可以采取根據(jù)當(dāng)前的價(jià)格進(jìn)行分析，在進(jìn)行預(yù)算的過程中，對(duì)其選擇一個(gè)大于1的系數(shù)，在將實(shí)際價(jià)格乘以這個(gè)系數(shù)就是預(yù)算的編制根據(jù)，使得預(yù)算的精確性得到一定的保障。進(jìn)行預(yù)算的目標(biāo)主要就是使得其經(jīng)濟(jì)效益得到較好的體現(xiàn)，盡量減少由于材料的價(jià)格差導(dǎo)致的建設(shè)過程中的問題的出現(xiàn)。

4 結(jié)語

總而言之，在我國(guó)城市軌道交通工程全過程造價(jià)控制中，采取有效、規(guī)范的造價(jià)控制方法非常重要。本文主要探討城市軌道交通工程設(shè)計(jì)階段、施工階段以及材料造價(jià)的控制有效辦法，但同時(shí)工程全過程造價(jià)控制也包括前期投資決策階段、招投標(biāo)階段以及竣工結(jié)算結(jié)構(gòu)的造價(jià)內(nèi)容，因此仍需要進(jìn)一步深入探討，希望能從根本上解決城市軌道交通造價(jià)高、造價(jià)控制困難的問題，最終促進(jìn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

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