公安院校開展模擬法庭實訓(xùn)教學(xué)的改革與探索

蔡霞

摘? 要：立足于應(yīng)用型警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，大多數(shù)公安院校采用了模擬法庭作為實踐教學(xué)的方式。隨著“以審判為中心”訴訟體制的確立，警察出庭作證制度的實施，打造符合公安院校特色的警察出庭作證模擬法庭實訓(xùn)成為改革的必然要求。文章以分析公安院校模擬法庭實訓(xùn)教學(xué)改革的必要性為基礎(chǔ)，總結(jié)教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步提出公安院校模擬法庭教學(xué)改革所要達(dá)到的手段和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：模擬法庭;警察出庭作證;改革目標(biāo)

Abstract： Based on the goal of cultivating applied police talents， many police colleges are carrying out the teaching using moot courtsactively. The "trial-oriented" litigation system is already established. In order to be adapted to current litigation system，it is necessary to innovate the teaching using moot court in police colleges. On the basis of analyzing the necessity of the reform of teaching using moot courts in police colleges， it is essential to find the problems in the teaching process and come up with innovative methods to achieve the goal.

Keywords： moot courts; witness on the court; the goal of innovation

一、公安院校模擬法庭實訓(xùn)教學(xué)改革的必要性分析

實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，不少公安院校注重對模擬法庭的投入建設(shè)，模擬法庭也是公安類專業(yè)學(xué)生較為常用的法學(xué)實踐教學(xué)方式，在公安院校開展模擬法庭的優(yōu)點主要體現(xiàn)在三個方面：一是模擬法庭強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性地位，這與建構(gòu)主義的現(xiàn)代教育理念是吻合的。二是模擬法庭為學(xué)生整體訴訟觀的培養(yǎng)提供系統(tǒng)化的綜合訓(xùn)練。公安院校的學(xué)警要打破“偵查中心主義”的藩籬，構(gòu)建整體訴訟觀，模擬法庭發(fā)揮了功不可沒的作用。三是模擬法庭將學(xué)警的法學(xué)理論和公安職業(yè)能力相融合，既培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)思維，也通過實際操作增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會確定的一項重要改革任務(wù)。確定審判在整個訴訟程序中的核心地位是此次訴訟體制改革的關(guān)鍵所在，這將切實改變過去庭審“走過場”的問題， 實行庭審實質(zhì)化是審判中心主義的核心要求，偵查機(jī)關(guān)搜集的各種證據(jù)都要在庭審的“聚光燈”之下接受檢驗，通過訴訟各方充分的舉證、質(zhì)證，最后形成具有證明資格和證明力的“呈堂證供”。庭審實質(zhì)化還要求法庭將偵查行為的合法性列為司法裁判的對象，偵查行為過程的合法性要接受一次嚴(yán)格的司法考驗。這種司法審查本身，將對民警產(chǎn)生壓力，迫使其在偵查活動中嚴(yán)格遵守法律程序，因此審判中心訴訟制度的改革產(chǎn)生了對偵查的倒逼機(jī)制。在以往的刑事審判中，庭審主要依賴公訴方出示的書面證據(jù)，法院難以從這些書面證據(jù)中核實查明取證程序是否合法，比如犯罪嫌疑人的到案經(jīng)過、訊問等情況。為了查清案件事實和查證偵查行為是否合法依規(guī)，將要求民警在特定的時候出庭作證。警察出庭作證制度實施之前，民警偵查取證之時很少考慮到后續(xù)的審判，在偵查取證階段沒有將庭審對證據(jù)的要求作為規(guī)范證據(jù)搜集的“指導(dǎo)思想”。需要出庭的警察大多都工作在偵查一線，由于職責(zé)分工不同，他們都是把如何抓獲犯罪嫌疑人，如何及時地破案，如何組織整理好案卷材料進(jìn)行移送起訴來作為其工作的重心，對庭審程序的關(guān)注卻不多。從“默默無聞”到 “走向法庭”，這些變化對民警的辦案業(yè)務(wù)能力和出庭應(yīng)訴能力都是一種新的、前所未有的挑戰(zhàn)，我們的民警要學(xué)會用證據(jù)說話、從容面對法庭審問，這是當(dāng)前公安工作亟需解決的新問題。然而，自從我國警察出庭作證制度實施以來，就總體情況來看，出庭作證的效果并不理想，警察出庭作證的心理關(guān)、知識關(guān)、技巧關(guān)仍需攻克。

公安教育是公安工作的有機(jī)組成部分，在強(qiáng)化公安隊伍建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。因此公安教育改革必須以公安現(xiàn)實工作需要為導(dǎo)向。以審判為中心的訴訟制度改革對現(xiàn)有公安執(zhí)法辦案工作提出了更高更嚴(yán)的要求，也對公安教育中法學(xué)課程的調(diào)整創(chuàng)新帶來了新的思路。公安院校培養(yǎng)的預(yù)備警官必須契合當(dāng)今訴訟制度改革對警察職業(yè)提出的新要求。因此在全面深化司法體制改革背景下，公安院校打造區(qū)別與普通高等院校，符合公安特色和公安現(xiàn)實需要的警察出庭作證模擬法庭實訓(xùn)成為教學(xué)改革的必然要求。公安院校的學(xué)生對訴訟制度改革的要求從認(rèn)識、了解到內(nèi)化于心、外化于形，除了課堂講授之外，可以通過模擬法庭實踐教學(xué)充分達(dá)到學(xué)習(xí)效果。

二、公安院校現(xiàn)行模擬法庭實踐教學(xué)存在的不足

1. “架空式”誤區(qū)。公安院校的法學(xué)教育由于長期以來深受“以偵查為中心”訴訟制度的影響，形成了“重偵查、輕訴訟”的現(xiàn)象。公安類專業(yè)學(xué)生的法學(xué)教育普遍重視偵查環(huán)節(jié)的實訓(xùn)內(nèi)容操作，比如模擬現(xiàn)場勘查、模擬訊問等，而對模擬法庭缺乏重視，認(rèn)為只是對庭審流程的一般了解，對公安類專業(yè)學(xué)生的用處不大，完全可以通過播放庭審視頻達(dá)到教學(xué)效果。隨著以審判為中心的訴訟制度改革縱深推進(jìn)，民警出席法庭提供證言證詞將是一種常態(tài)化現(xiàn)象。因此，在實訓(xùn)教學(xué)方式上，學(xué)生僅掌握偵查技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須掌握偵查后的起訴審判知識，出庭作證應(yīng)訴、參辯的常識和技巧，清楚整個審判的流程，樹立整體訴訟觀。

2. “表演型”誤區(qū)?，F(xiàn)行公安院校模擬法庭的開展重在表演和角色的演繹，重視庭審流程而忽視警察所演繹的角色業(yè)務(wù)能力和應(yīng)變能力的提升。目前公安院校的模擬法庭大多體現(xiàn)為表演形式，學(xué)生們只注重劇本的講述和行為的模仿。而訴訟體制改革要求的警察出庭作證，考驗的是民警出庭的心理素質(zhì)、口頭表達(dá)能力和面對辯護(hù)律師質(zhì)證時的臨場應(yīng)變能力，這些能力的培養(yǎng)必須通過仿真的情景實踐才能鍛煉出來，僅通過劇本的演繹難以達(dá)到實訓(xùn)效果。

3. “滯后性”誤區(qū)。訴訟體制格局的變革對現(xiàn)有公安執(zhí)法辦案工作提出了新的要求，而公安院校的實踐教學(xué)并沒有按照訴訟制度改革的要求進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，這就一定程度弱化了實踐教學(xué)與公安實務(wù)的結(jié)合度。公安院?，F(xiàn)行模擬法庭的實踐教學(xué)普遍重在促使學(xué)生初步掌握庭審的基本程序，而與當(dāng)前訴訟制度改革要求密切相關(guān)的一些內(nèi)容，如非法證據(jù)排除程序、以及非法證據(jù)排除程序下的警察出庭應(yīng)訴等內(nèi)容沒有得到體現(xiàn)和重點訓(xùn)練。刑事警察以前的主要工作是收集證據(jù)和抓獲犯罪嫌疑人，絕大多數(shù)民警對法庭程序很陌生，更不要說參與庭審，對證據(jù)的收集等問題接受質(zhì)詢。實踐也表明，警察在非法證據(jù)排除程序和出庭作證程序中的表現(xiàn)不佳，業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)都有待提高，所以通過模擬法庭，讓學(xué)警提前在課堂實訓(xùn)中進(jìn)行磨練，無論是專業(yè)能力還是意識培養(yǎng)等方面都會得到很好的鍛煉和提升，為今后個人的工作更加從容淡定，游刃有余，為提高整個公安隊伍專業(yè)人才素質(zhì)夯下堅實基礎(chǔ)。

總而言之，公安院?，F(xiàn)行模擬法庭的實訓(xùn)教學(xué)既沒有得到足夠的重視，也沒有緊扣公安職業(yè)特色，更沒有體現(xiàn)當(dāng)前公安工作的現(xiàn)實需要，亟需進(jìn)行改革。

三、公安院校模擬法庭實踐教學(xué)改革的目標(biāo)

模擬法庭教學(xué)訓(xùn)練是實現(xiàn)理論知識和法務(wù)實踐相結(jié)合的有機(jī)方式，學(xué)生通過模擬法庭，圍繞真實案例進(jìn)行法律檢索、法律研判，夯基固本，能在模擬法庭仿真的情景中通過擔(dān)當(dāng)不同的法律角色，全方面開展法律實踐，更直觀、深刻地了解訴訟法律程序、庭審技巧、職業(yè)道德等。警察出庭作證制度客觀上要求警察具備扎實的法律基礎(chǔ)、完備的知識結(jié)構(gòu)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和充分的審前準(zhǔn)備、靈活的應(yīng)變能力、規(guī)范的語言能力、良好的職業(yè)形象等。因此，公安院校模擬法庭實踐教學(xué)除了實現(xiàn)常規(guī)目標(biāo)之外，更需要圍繞職業(yè)目標(biāo)展開實踐教學(xué)改革。

（一）打基礎(chǔ)、懂法律

打基礎(chǔ)、懂法律是開展模擬法庭教學(xué)改革的基礎(chǔ)目標(biāo)，重點構(gòu)建起學(xué)生法治思維、綜合理論能力等知識結(jié)構(gòu)。不管是刑事訴訟法的規(guī)定還是審判中心主義訴訟制度改革的要求，出庭作證將會是警察日?；墓ぷ鲀?nèi)容之一，今后警察出庭作證將會日益增多，當(dāng)前實踐比較突出的問題是警察出庭作證時表現(xiàn)出對現(xiàn)有的法律法規(guī)不熟悉、不了解，甚至連基本的法律術(shù)語也無法表述。而基于警察執(zhí)法者的身份，社會公眾對其法律素質(zhì)要求自然會有更高的期待。知法是執(zhí)法的前提，熟悉與公安業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，直接反映警察執(zhí)法水平，也進(jìn)而影響警察出庭的效果，警察需要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)來證明自己偵查取證行為的合法性。對于公安院校的學(xué)生而言，首先要了解刑法，比如對犯罪構(gòu)成的把握和理解，這直接影響對被告人行為的定性，從而決定偵查取證、證據(jù)收集的方向和細(xì)節(jié);其次通過刑事訴訟法學(xué)習(xí)庭審的流程、證人的訟權(quán)利義務(wù)和警察出庭作證的三種身份等內(nèi)容;同時還要熟悉刑事證據(jù)學(xué)的關(guān)于證據(jù)認(rèn)定、收集、審查判斷的知識。除了相關(guān)法律，還要熟悉與公安刑事執(zhí)法工作密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章，如《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》等。比如，“非法證據(jù)排除程序中的警察出庭作證——郭某等4人販賣毒品案”的模擬法庭實戰(zhàn)演練，學(xué)生首先需要從刑法的角度了解販賣毒品罪的犯罪構(gòu)成，按照犯罪構(gòu)成收集相應(yīng)證據(jù)并對相關(guān)物證進(jìn)行鑒定等偵查取證工作，從案情介紹中“查獲毒品1858.9克，冰毒19.2克，神仙水296.3克”，學(xué)生需要判斷出犯罪嫌疑人可能被判處的刑罰，該案是否符合刑事訴訟法中“應(yīng)當(dāng)對訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像”的規(guī)定;其次，學(xué)生需要掌握這一證據(jù)載體在技術(shù)、規(guī)范等方面的程序和細(xì)節(jié)，通過了解非法證據(jù)排除規(guī)則，確定該案警察出庭作證的身份類型，熟知刑事審判的流程;再次，充分利用刑事證據(jù)學(xué)的知識學(xué)習(xí)非法證據(jù)排除程序中證明責(zé)任的承擔(dān)、本案中證明取證合法性的方式等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)生只有有機(jī)地將刑事法學(xué)知識銜接起來，才能形成刑事一體化的法學(xué)思維，開闊思路，為出庭奠定法律功底。

（二）知流程、練重點

知流程、練重點是開展模擬法庭教學(xué)改革的核心目標(biāo)，重點構(gòu)建起學(xué)生程序意識、證據(jù)意識等能力結(jié)構(gòu)。按照職責(zé)分工的不同，需要出庭作證的民警幾乎都工作在偵查一線，其工作重心都在于如何收集證據(jù)和及時破案，并形成案卷材料移送起訴，對案件進(jìn)入法院審理階段之后的程序關(guān)注不多，缺乏研究，對庭審過程中相應(yīng)的程序規(guī)定及實際操作知之甚少，導(dǎo)致缺乏基本的訴訟知識和出庭應(yīng)訴技巧?！爸鞒獭表椖吭O(shè)計應(yīng)涵蓋開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述、評議等庭審程序，通過設(shè)計完整庭審流程使學(xué)生全面了解掌握庭審程序，加深對審判活動的基本認(rèn)識?？梢栽陂_展模擬法庭之前，通過視頻教學(xué)的方式，有條件的可通過現(xiàn)場觀摩庭審的方式，使學(xué)生對庭審流程有一個初始認(rèn)識。“練重點”即公安院校模擬法庭教學(xué)要體現(xiàn)重點，體現(xiàn)公安教育的特色?，F(xiàn)行訴訟制度改革要求民警在特定的情況下出庭作證，因此實訓(xùn)設(shè)計的重點應(yīng)該是圍繞警察出庭應(yīng)訴能力來展開。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，民警基于三種身份出庭作證：一是普通警察證人，就其執(zhí)行職務(wù)時目擊犯罪的情況向法庭陳述;二是案件偵查人員，就被告人的到案經(jīng)過、偵查取證的程序和細(xì)節(jié)等問題等進(jìn)行說明;三是有警察身份的鑒定人員，將鑒定依據(jù)、鑒定過程、鑒定結(jié)果等問題向法庭作陳述。因此，可以根據(jù)警察出庭的身份設(shè)定和情形，設(shè)計不同類型的實戰(zhàn)案例來開展模擬法庭。學(xué)生通過“知流程+練重點”的實訓(xùn)方案，將會切身感受到以審判為中心訴訟制度下偵查工作在法庭上面臨的挑戰(zhàn)，體驗法庭審判對偵查工作的倒逼機(jī)制，有益于培養(yǎng)學(xué)生的程序意識和證據(jù)意識，為其將來公安工作執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）一體化、有合作

一體化、有合作是開展模擬法庭教學(xué)改革的高級目標(biāo)，重點構(gòu)建起學(xué)生整體訴訟觀、綜合實踐能力、組織協(xié)調(diào)與合作能力等素質(zhì)結(jié)構(gòu)。民警的辦案偵查程序包含拘留、逮捕等強(qiáng)制措施和訊問、辨認(rèn)、搜查、查封扣押、鑒定等偵查措施。這就必然導(dǎo)致可能因為扣押、搜查手續(xù)出現(xiàn)瑕疵，警察應(yīng)當(dāng)出庭作證;也可能涉及物證的提取，檢材的保管、送檢程序有異議，警察應(yīng)當(dāng)出庭作證。如何通過模擬法庭的演練使學(xué)生清醒地認(rèn)識到法庭審判對偵查工作的檢驗和監(jiān)督，筆者建議實行一體化實訓(xùn)模式。以廣西警察學(xué)院（以下簡稱我院）為例，偵查學(xué)專業(yè)設(shè)有《偵查措施與策略》《犯罪現(xiàn)場勘驗》等課程，模擬法庭的實訓(xùn)可以與該類課程的實訓(xùn)進(jìn)行對接和合作，形成體現(xiàn)完整訴訟流程的偵查取證、審查起訴、法庭審判一體化的模擬法庭實踐教學(xué)模式[1];刑事技術(shù)學(xué)專業(yè)開設(shè)了《法醫(yī)檢驗技術(shù)》等課程，模擬法庭實訓(xùn)與該類課程的實踐教學(xué)相結(jié)合，可以形成警察作為鑒定人出庭作證的實戰(zhàn)演練;我院的公安類專業(yè)都開設(shè)了《警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)》等課程，可將模擬法庭與警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)課程的實訓(xùn)聯(lián)合起來，將現(xiàn)場抓捕與證據(jù)收集相結(jié)合，可以形成警察出庭向法庭講述犯罪嫌疑人到案經(jīng)過的實戰(zhàn)演練。此外，我院是集公安專業(yè)和非公安專業(yè)為一體的學(xué)校，因此模擬法庭的實訓(xùn)也可以聯(lián)合不同專業(yè)的學(xué)生根據(jù)自身學(xué)科背景和特色展開模擬法庭實訓(xùn)，例如，可由偵查系的學(xué)生扮演偵查人員，由法學(xué)系的學(xué)生扮演公訴人員和辯護(hù)人員，鑒定人員則由刑事技術(shù)專業(yè)的學(xué)生來扮演。推行一體化、合作化的模擬法庭實訓(xùn)模式，既實現(xiàn)了不同學(xué)科教師的團(tuán)隊化教學(xué)，以及不同專業(yè)背景學(xué)生間的相互交流，也能使模擬法庭更具針對性，體現(xiàn)不同專業(yè)學(xué)生的現(xiàn)實需要，培養(yǎng)學(xué)生的整體訴訟觀。

（四）有形象、懂應(yīng)變

有形象、懂應(yīng)變是開展模擬法庭教學(xué)改革的深度目標(biāo)，重點培養(yǎng)學(xué)生出庭語言能力、心理抗壓能力、警察職業(yè)禮儀等個體素質(zhì)。即通過模擬法庭既要培養(yǎng)學(xué)生出庭應(yīng)訴的法律功底和專業(yè)能力，還需要兼顧心理疏導(dǎo)、語言組織、用語規(guī)范和警察禮儀的培訓(xùn)。要讓一個長期從事現(xiàn)場抓捕或技術(shù)鑒定的公安民警，甚至是一名擅長發(fā)問的審訊人員在法庭上接受公訴人、辯護(hù)人以及法官的詢問，將其所參與的偵查或鑒定過程以語言表述的方式加以呈現(xiàn)，并不是件簡單的事[2]。面對能言善辯的職業(yè)律師，缺乏出庭經(jīng)驗的民警如何面對一場力量懸殊的“法庭較量”？警察自我認(rèn)識的定位是代表國家行使偵查權(quán)，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，警察在刑事執(zhí)法過程中處于“主導(dǎo)”的地位，法庭上，出庭警察應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)事人、訴訟參與人和法庭的發(fā)問，甚至要接受來自于被告人的詢問甚至對質(zhì)，往往難以進(jìn)行角色和心理上的轉(zhuǎn)變。同時，警察出庭作證的站姿、坐姿、肢體語言，是否有克制禮讓的姿態(tài)，是否控制好自己的情緒等也會直接影響在場人員甚至公眾對其職業(yè)素養(yǎng)和證詞的看法。實踐表明，缺乏出庭培訓(xùn)的民警在法庭上面對辯護(hù)律師的詢問，庭審表現(xiàn)不佳，回答問題時仍用“不知道”“不清楚”“不肯定”或者模棱兩可、表述不明的用語來回答;出庭如果著裝不整，不注重禮儀規(guī)范，氣勢威嚴(yán)減弱，就無法體現(xiàn)警察職業(yè)的威嚴(yán)。因此，除了出庭的專業(yè)能力，通過模擬法庭培養(yǎng)學(xué)警出庭的心理素質(zhì)、法庭用語規(guī)范、警察禮儀不容忽視，而這方面的內(nèi)容，又是公安院校模擬法庭實訓(xùn)教學(xué)最容易忽視的。以我院為例，可以依托警察臨戰(zhàn)心理行為訓(xùn)練中心開展相關(guān)心理咨詢和臨戰(zhàn)抗壓應(yīng)變能力的訓(xùn)練，可以吸收具有中文及警察禮儀學(xué)科背景的教師加入教學(xué)隊伍中，形成多元化、全方位的實踐教學(xué)團(tuán)隊，加強(qiáng)對學(xué)生出庭心理素質(zhì)、用語規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝波.公安院校刑事法學(xué)課程一體化教學(xué)模式探究[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2015（03）：67.

[2]劉暉.辦案民警：出庭作證，你準(zhǔn)備好了嗎？[N].人民公安報，2013-11-11（005）.