農(nóng)田灌區(qū)維修和管理現(xiàn)狀及解決策略分析

馬金華

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)田水利灌溉居于核心位置，特別是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中，農(nóng)田水利灌溉的重要性更加明顯。當(dāng)前很多地區(qū)為提升本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，基本都在自身基礎(chǔ)上成立農(nóng)田灌溉項(xiàng)目，服務(wù)本地農(nóng)田生產(chǎn)。而農(nóng)田水利灌溉區(qū)的發(fā)展，或得到更加現(xiàn)代化的進(jìn)步，需深入研究目前農(nóng)田灌區(qū)的不足，研究切實(shí)可行的對策，以進(jìn)行農(nóng)田灌區(qū)的維修和管理，以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。

一、目前農(nóng)田灌溉區(qū)維修和管理現(xiàn)狀

1、管理體系缺乏科學(xué)性支撐

合理科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉對于該項(xiàng)工程而言擁有非常重要的作用。事實(shí)上，當(dāng)前一些地區(qū)在進(jìn)行該項(xiàng)工程管理時(shí)，基本都依據(jù)自身感受和以往經(jīng)驗(yàn)，忽略了本地實(shí)際情況，從而導(dǎo)致該項(xiàng)工程項(xiàng)目不僅效率低下，其針對性、實(shí)用性、效用性都非常缺乏。

2、缺乏健全管理制度

分析一些地區(qū)農(nóng)田水利灌溉情況可以看出，其在維修和管理制度上，明顯和時(shí)代發(fā)展脫節(jié)：某些地區(qū)為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果，對水利資源濫用、亂用，不僅損耗了大量水資源，還嚴(yán)重影響本地生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性;某些地區(qū)在水價(jià)控制上缺乏明顯監(jiān)督，導(dǎo)致水價(jià)高過，加劇了本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的成本負(fù)擔(dān);某些地區(qū)在進(jìn)行水利灌溉時(shí)，仍采用人工方式進(jìn)行，沒有將農(nóng)田水利灌溉的實(shí)際作用發(fā)揮出來。

3、缺乏匹配的信息基礎(chǔ)支撐

當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，通過信息化技術(shù)能有效提升工作效率。然而，在一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目中，仍采用落后的管理方式，其信息化和智能化建設(shè)力度較低，無法較好支撐農(nóng)田灌溉信息化管理工作的進(jìn)行。

4、缺乏管理資金的支撐

一方面由于當(dāng)前很多地區(qū)為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)壓力，下調(diào)了該項(xiàng)工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而這就導(dǎo)致財(cái)政支出大于財(cái)產(chǎn)收入，使管理部門出現(xiàn)資金短缺問題，長期以往必然會(huì)影響本地農(nóng)田灌溉的維修和管理。特別是一些收入水平較低的地區(qū)，其資金短缺現(xiàn)象更加嚴(yán)重。另一方面，由于一些地區(qū)僅有較少的維修經(jīng)費(fèi)，一旦灌溉項(xiàng)目出現(xiàn)問題，在少量資金支撐下，難真實(shí)有效解決出現(xiàn)的灌溉問題。

二、農(nóng)田灌溉區(qū)維修和管理應(yīng)對措施

1、優(yōu)化管理體系，促使其更急完善

若農(nóng)田灌溉區(qū)維修和管理存在管理缺陷，那么必然會(huì)出現(xiàn)各類管理問題，降低該項(xiàng)工程的效能。所以，要想讓該項(xiàng)工程有穩(wěn)定發(fā)展，需優(yōu)化和完善現(xiàn)有管理制度。首先，在本地現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，以上級(jí)指定的規(guī)章和制度為框架，完善農(nóng)田灌溉區(qū)維修和管理制度缺陷;其次，依據(jù)本地實(shí)情，設(shè)計(jì)行之有效的用水計(jì)劃，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用水，合理對農(nóng)田進(jìn)行灌溉，以真實(shí)有效提升農(nóng)田水利灌溉工程的效能;其三，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，類比用電收費(fèi)建立階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)階段對應(yīng)一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣能在一定程度上提升農(nóng)戶的節(jié)約意識(shí)，降低水資源不必要的損耗，保證水資源效能最大化。

2、加大資金投入，強(qiáng)化維修管理

對于很多農(nóng)戶而言，其在灌溉機(jī)械的維護(hù)上，往往難以獨(dú)立承擔(dān)其費(fèi)用，而這就給政府財(cái)政工作帶來了較大的壓力。首先，相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)，增加經(jīng)費(fèi)投入渠道，以降低政府部門的財(cái)政壓力;其次，相關(guān)部門需認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，清楚其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的地位，以取得國家對該項(xiàng)工作的支撐和理解，從而從國家層面加大對該項(xiàng)工程的政策投資，以緩解政府和農(nóng)戶的維護(hù)壓力;其三，相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，以有利于該項(xiàng)工程發(fā)展的方式，吸引一些社會(huì)公司、企業(yè)或個(gè)人的投資，以在促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，拓寬農(nóng)田灌溉維修和管理資金投入渠道。

3、推廣新式灌溉技術(shù)

農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)灌溉技術(shù)的應(yīng)用，改變了以往多渠道灌溉的模式，有效控制了水資源的消耗問題。這種灌溉技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生長的各個(gè)環(huán)節(jié)都非常適用，是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)時(shí)期的生長過程得出的，需要經(jīng)過科學(xué)的水量設(shè)置，利用先進(jìn)的傳感儀分析農(nóng)產(chǎn)品的生長狀況和土質(zhì)條件，然后判斷農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)水量，再精準(zhǔn)地實(shí)施對農(nóng)田的灌溉工作。

農(nóng)產(chǎn)品預(yù)報(bào)灌溉法的應(yīng)用，是借助傳感儀和相關(guān)的分析設(shè)備來完成的。在這種技術(shù)的支撐下，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況和長勢變化可以得到有效的計(jì)算和測量，得出合理的需水量指標(biāo)，提升農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的使用效率。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)節(jié)灌溉法是信息時(shí)代下智能化的灌溉方式，需要借助智能機(jī)械，對土壤的環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的澆水施肥等情況進(jìn)行智能化的監(jiān)控，這樣就可以全面地掌握農(nóng)田水利灌溉的具體情況。

4、提升農(nóng)戶的參與度

農(nóng)戶積極性是農(nóng)田灌溉維修和管理工作開展的重要支撐點(diǎn)。所以，應(yīng)重視農(nóng)戶參與意識(shí)的提升工作。首先，應(yīng)做好宣傳工作，讓農(nóng)戶意識(shí)到開展該項(xiàng)工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用及意義;其次，需加強(qiáng)對農(nóng)戶該項(xiàng)工程的技術(shù)輸出，只有讓用戶擁有相應(yīng)的技術(shù)水平，才能讓其更好的參與其中。

綜上，對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，提升和強(qiáng)化農(nóng)田灌區(qū)維修和管理力度，除了能提升水資源利用效率，還可以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶的節(jié)約意識(shí)，降低水資源不必要的損耗。故而，相關(guān)部門一定要重視農(nóng)田灌溉維修和管理工作，查找自身存在的問題，提升自身管理水平，以完善制度和管理的不足，為農(nóng)戶提供更加現(xiàn)代化的農(nóng)田灌溉維系和管理制度，從而有效促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

（作者單位：274300山東省菏澤市單縣北城辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）