強化農機監(jiān)理助力農業(yè)和農村經濟發(fā)展

唐麗艷

新時期，農業(yè)經濟飛速發(fā)展，農機監(jiān)理工作也被提出了更為嚴格的要求。本文主要針對農機監(jiān)理在助力農業(yè)，推動農村經濟發(fā)展方面的應對措施展開討論，旨在創(chuàng)新農機監(jiān)理工作，使其更滿足新環(huán)境下的農村需求。

現階段，在中央三農政策的科學引導下，農村經濟發(fā)展迅速，農村的生產活動主體也由人力逐漸轉變?yōu)檗r機。為了確保農業(yè)機械的安全化作業(yè)，監(jiān)理部門應加強管理，轉變傳統(tǒng)工作思想，結合新政策重構農機安全監(jiān)管體系，使農機為農民增產增收提供保障。

一、農機監(jiān)理在農村經濟發(fā)展中的重要作用

農業(yè)監(jiān)理在農村經濟發(fā)展中的作用主要體現在：

1、農機監(jiān)理部門能按照國家法律法規(guī)執(zhí)行公務，杜絕不規(guī)范使用行為，科學監(jiān)督管理生產過程，確保農機作業(yè)階段的安全穩(wěn)定，保證農民的人身及財產安全。

2、農機監(jiān)理還包括對農民的定期培訓，使其掌握農機操作方法，成為當地科學技術的示范者和領路人，提高農民對農機使用的積極性。

3、農機監(jiān)理工作人員可以深入當地成為農民機械使用的指導者，使農民的機械操作問題及時得到解決，也使監(jiān)理工作能夠通過實踐活動落實到位。

4、監(jiān)理工作對推動農村經濟發(fā)展具有重要意義。在實際工作中需要調節(jié)田間作業(yè)，在協調供需、提高作業(yè)效率、安全生產、化解糾紛以及降低成本方面都有所成效。

二、農機監(jiān)理助力農業(yè)和推動農村經濟發(fā)展的對策

1、革新思想構建服務新理念

傳統(tǒng)工作理念是“管理就是執(zhí)法”，但新時期，監(jiān)理部門應解放思想，從“以民為本”的角度出發(fā)，提高為民服務意識，盡可能幫助群眾解決困難，建立科學有效的農機監(jiān)理服務觀念。在監(jiān)理服務工作中應因地制宜，制定便民計劃，通過“一條龍”服務以及“一站式”服務完善管理工作。在實際監(jiān)理活動中需要熱情周到，酌情延長服務時間，通過微笑服務提高農民參與的積極性，還要上門監(jiān)審、流動服務、即時即辦服務等，有效提高農機監(jiān)理工作的針對性和科學性。

2、轉變態(tài)度探索服務新思路

對于農機的監(jiān)察和管理需要目標長遠，建立“示范窗口”，強化合作社、科技示范戶、家庭農場以及農機大戶的帶頭作用，提高農民的積極性和參與度。監(jiān)理部門要轉變傳統(tǒng)工作態(tài)度，將以往的行政執(zhí)法工作轉變?yōu)榧夹g服務工作，主動上門幫助農業(yè)機械駕駛人員辦理登記、年檢以及培訓服務，還要在農忙時節(jié)加強安全執(zhí)法力度，及時為農民提供技術咨詢服務，解決農機使用過程中存在的各種問題。另外，還要定期開展農業(yè)機械方面的競賽活動，如安全知識問答、實踐技能競賽以及培訓教育考核等，對于表現良好的參與者要予以獎勵，鼓勵更多群眾參與其中，再通過口口相傳使農業(yè)機械相關知識進一步得到普及和傳播，真正確保農業(yè)機械的安全使用落實到位。

3、擴大宣傳落實服務新政策

在農機知識宣傳環(huán)節(jié)要打破傳統(tǒng)守舊思想，通過多種活動達到宣傳效果。一方面，可以優(yōu)化宣傳工具，借助電視、廣播、報紙、短信、微信、微博以及官方網站進行相關知識的宣傳教育，尤其是目前廣大農民經常使用的信息傳播路徑，確保信息傳播的高效性。另一方面，工作人員要下鄉(xiāng)開展法規(guī)、技術、政策以及知識的宣傳教育活動，利用現身說法、典型案例、事故詳情和圖片以及事故應對方法等方面進行滲透，提高農機使用者的安全意識，保證群眾遵紀守法的自覺性。

4、強化領導完善服務新體系

具體而言，農機監(jiān)理工作需要多方面共同努力，政府部門也要起到牽頭作用，在監(jiān)理部門的配合下建立法治農機的新體系。相關部門需要嚴格執(zhí)法，將農機使用情況按照鎮(zhèn)、村、戶的形式分級，使管理更為集中針對，避免生產環(huán)節(jié)出現問題影響正常勞作，促進農業(yè)經濟發(fā)展。政府部門和監(jiān)理部門應樹立長遠的監(jiān)管目標，協調工作內容，將監(jiān)管工作正確落實到位，使農業(yè)機械的使用得到規(guī)范化控制。

5、結合時代優(yōu)化服務新路徑

新時期，農機監(jiān)理工作也應審時度勢，實現信息化轉變。農機部門要通過互聯網技術監(jiān)理農業(yè)機械基本信息、駕駛人員有效證件、農機事故問題及解決方法以及管理工作有關內容等四大數據庫，通過數據庫掌握管轄農村的農機使用情況，了解農機生產動態(tài)，實現數據信息的集中化處理。監(jiān)理部門之間也可通過互聯網傳輸共享數據，共同探討工作實踐經驗和問題處理辦法，實現監(jiān)理部門的有效統(tǒng)一。除此之外，監(jiān)理部門還要為農民、農機供應商以及農業(yè)合作組織提供相關信息，對農業(yè)機械進行市場監(jiān)管，聯合相關部門進行市場產品調研審查，避免違規(guī)偽劣產品投入市場，制定風險預警計劃，發(fā)揮農機信息服務的實際功能，盡可能規(guī)避風險，減少不必要的經濟損失。

總而言之，農機監(jiān)理工作要從“以人為本”的服務角度出發(fā)，將安全放到工作的第一位，掌握農機作業(yè)的時間規(guī)律和季節(jié)條件，結合新技術完善農機監(jiān)理工作，使農機安全監(jiān)理工作更為規(guī)范化、制度化、法制化以及科學化，確保監(jiān)理工作的實效性。

（作者單位：236600安徽省阜陽市太和縣農機監(jiān)理站）