高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接 問題現(xiàn)狀及對策研究

【摘要】當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員人數(shù)逐年增多，畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作成為高校黨建工作的一個重要方面，高校各級黨組織越來越重視組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的重要性。隨著高等教育制度的改革、就業(yè)壓力的不斷增大、社會環(huán)境的巨大變化都導(dǎo)致了畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中出現(xiàn)一系列問題，包括高校和畢業(yè)生對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作重視不夠、就業(yè)單位無法接收組織關(guān)系、預(yù)備黨員畢業(yè)生無法有效繼續(xù)培養(yǎng)等。因此，高校應(yīng)通過加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)、改進畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作方式方法、提高畢業(yè)生黨員對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的重視程度、完善畢業(yè)生黨員組織關(guān)系信息化管理等途徑，逐步建立畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的新機制。

【關(guān)鍵詞】畢業(yè)生黨員;組織關(guān)系轉(zhuǎn)接;對策

一、當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接現(xiàn)狀

（一）從上至下越來越重視高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重要性。高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系是黨員政治身份的證明，如不能正常轉(zhuǎn)接就會造成畢業(yè)生黨員無法及時接受黨組織的教育和監(jiān)督，無法正常繳納黨費、參加組織生活等。只有及時準確的轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，才能保證畢業(yè)生黨員無論流動到哪里都能歸入黨的組織管理中來。一直以來中央高度重視流動黨員的教育管理工作，2004年中組部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》，各地方高校也根據(jù)實際，不斷探索黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的新思路和新途徑，為畢業(yè)生黨員的教育管理提供保障。

（二）高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的復(fù)雜性進一步增強。當(dāng)前隨著高校擴招和高等教育制度的不斷改革，高校學(xué)生數(shù)量和學(xué)生發(fā)展黨員數(shù)量不斷增加，自2012年以來，雖然中央對發(fā)展黨員數(shù)量進行了控制，但畢業(yè)生黨員總的基數(shù)依然很大，這對順利轉(zhuǎn)接畢業(yè)生黨員組織關(guān)系依然是一個不小的挑戰(zhàn)。隨著社會環(huán)境的不斷變化，近年來高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念和就業(yè)選擇呈現(xiàn)多元化，除考研、保研、就業(yè)、考取公務(wù)員和事業(yè)單位依然占據(jù)主導(dǎo)外，出國留學(xué)和自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量也逐年增多，同樣選擇在外企或私營企業(yè)工作的學(xué)生數(shù)量也占有一定的比例，甚至出現(xiàn)部分畢業(yè)生未能找到理想工作，索性不就業(yè)等情況，以上情況都將使組織關(guān)系在轉(zhuǎn)接過程中面臨新問題和新挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中存在的問題

（一）部分畢業(yè)生黨員因個人原因?qū)е陆M織關(guān)系無法正常轉(zhuǎn)接。高校部分畢業(yè)生黨員黨性意識淡薄，不能正確認識組織關(guān)系對自身的重要性，以忙于找工作或考研、考公務(wù)員為借口，不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù);部分畢業(yè)生黨員在辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中，沒能及時聯(lián)系接收單位確認組織關(guān)系介紹信抬頭;部分畢業(yè)生黨員在組織關(guān)系介紹信開出后，因大意丟失或未在有效期內(nèi)及時辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)等等，這些都可能對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接產(chǎn)生影響。同樣部分畢業(yè)生黨員因未能將黨員證明材料及時辦理轉(zhuǎn)接而成為“口袋黨員”的情況也經(jīng)常發(fā)生。

（二）高校在組織關(guān)系管理過程中重視程度不夠?qū)е陆M織關(guān)系無法正常轉(zhuǎn)接。當(dāng)前高校畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作主要由學(xué)校黨委組織部統(tǒng)一指導(dǎo)，各二級黨組織具體實施。部分二級黨組織因工作量大，或工作重視程度不夠等原因?qū)е陆M織關(guān)系介紹信開錯或是否開出與學(xué)生意見不同等情況時有發(fā)生。有的高校要求所有畢業(yè)生黨員組織關(guān)系必須統(tǒng)一轉(zhuǎn)接出去，導(dǎo)致部分畢業(yè)生黨員在沒能確認組織關(guān)系接收單位的情況下就把組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。而對于部分組織關(guān)系保留在學(xué)校的畢業(yè)生黨員，所在學(xué)校黨支部忽視對這部分黨員的教育管理，導(dǎo)致這部分黨員長期游離于組織生活之外，也是當(dāng)前流動黨員管理中存在的一大問題。

（三）接收單位原因?qū)е陆M織關(guān)系無法正常轉(zhuǎn)接。當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多樣化，越來越多的畢業(yè)生選擇到民營企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)就業(yè)，而這類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體的普遍特點是黨組織建設(shè)不健全，無法接收畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系。畢業(yè)生黨員只能選擇將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往工作地的人才管理機構(gòu)或者轉(zhuǎn)往生源地，這也導(dǎo)致這部分畢業(yè)生黨員不能很好的接受黨組織的教育管理，不能正常參加組織生活，不能按時交納黨費，長此以往必將脫離黨組織的管理。;

（四）高校在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中處于被動導(dǎo)致組織關(guān)系無法正常轉(zhuǎn)接。一般情況下，高校在組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)出后只有收到回執(zhí)才能確定該畢業(yè)生黨員組織關(guān)系已順利轉(zhuǎn)接。但部分單位在收到組織關(guān)系介紹信后往往不能及時甚至不將介紹信回執(zhí)通過有效方式轉(zhuǎn)接回高校，高校也無法與接收單位進行一一確認。還有部分畢業(yè)生黨員在組織關(guān)系開出的有效期內(nèi)不能及時進行轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致原來的介紹信失效，等需要時再返回學(xué)校重新開具等情況，都使高校在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的過程中始終處于被動狀態(tài)，無法主動掌握并有效避免轉(zhuǎn)接過程中出現(xiàn)的問題。

三、做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的對策

畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系管理是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，直接影響高校黨的建設(shè)的成效。面對新形勢下畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理過程中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，高校黨組織應(yīng)不斷探索解決這些問題的新方法和新途徑，保證畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接得到落實。

（一）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，為畢業(yè)生黨員組織關(guān)系順利轉(zhuǎn)接提供保障。當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接主要由各學(xué)院組織員負責(zé)具體實施，因高校畢業(yè)生黨員人數(shù)較多，開具組織關(guān)系介紹信過程復(fù)雜，工作量大。部分組織員具有多年的黨務(wù)工作經(jīng)驗，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程熟悉，能夠保證轉(zhuǎn)接的正確與規(guī)范。但高校組織員存在流動性大、更新快等特點，部分組織員初上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，更不能指導(dǎo)學(xué)生黨支部書記有效開展工作，造成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接出現(xiàn)較多的問題。因此，高校應(yīng)盡可能在畢業(yè)生離校之前對組織員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序和易出現(xiàn)問題進行重點解讀，強調(diào)責(zé)任心和規(guī)范性，切實保證組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作順利開展。

（二）嚴格畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，改進工作方法。畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序繁瑣，容易出錯，尤其是轉(zhuǎn)往省外，要按照不同級別之間黨組織的隸屬關(guān)系依次進行。這無形中增加了畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接流程，也不可避免地增加了出錯的概率。但正因為流程復(fù)雜才保證了組織關(guān)系的規(guī)范性，避免了轉(zhuǎn)接過程中暗箱操作等不當(dāng)行為的發(fā)生。因此高校各級黨組織在畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中應(yīng)端正態(tài)度，不嫌繁瑣，不計任務(wù)量積極開展工作。同時不斷改進工作方法，在學(xué)生畢業(yè)前就做好畢業(yè)生組織關(guān)系轉(zhuǎn)接登記工作，對畢業(yè)生黨員信息進行詳細登記;做好畢業(yè)生黨員材料入檔工作，將相關(guān)黨員材料一一進行嚴格審核，確保無誤，經(jīng)黨員本人簽字確認后存入個人檔案;加強與畢業(yè)生和用人單位的雙重溝通，及時了解組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接狀態(tài)和存在的問題，增強學(xué)校在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中的主動性。

（三）加強教育管理，提高畢業(yè)生黨員對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重視程度。在畢業(yè)生離校前，高校各級黨組織可通過宣傳海報、通知文件、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接問答等多種形式宣傳組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重要性，使他們明白學(xué)業(yè)畢業(yè)不代表黨員身份畢業(yè)，明確作為一名黨員不論身處何地，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，都必須參加組織生活。在具體組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中，要增強畢業(yè)生黨員的主動性，一是要積極與組織關(guān)系所去黨組織取得聯(lián)系，明確組織關(guān)系介紹信準確抬頭，保證組織關(guān)系介紹信不開錯;二是要及時轉(zhuǎn)接介紹信，及時融入新的黨組織中，按期交納黨費，按時參加組織生活。

（四）完善畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接信息化管理，實現(xiàn)畢業(yè)生黨員動態(tài)跟蹤服務(wù)。在開具紙質(zhì)組織關(guān)系介紹信的同時，在全國黨員管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的同步轉(zhuǎn)接，盡可能做到轉(zhuǎn)出一個同步一個，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)出信息不明、轉(zhuǎn)出人員混淆等情況。同時信息化管理方便組織關(guān)系轉(zhuǎn)接信息的查詢，尤其是針對高校大量畢業(yè)生信息，通過系統(tǒng)輸入畢業(yè)生姓名就可查詢到該畢業(yè)生轉(zhuǎn)往單位、轉(zhuǎn)出時間等基本信息，方便有效。在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中，高校應(yīng)充分發(fā)揮短信、郵件、QQ等新媒體作用，對畢業(yè)生黨員實行動態(tài)服務(wù)，隨時隨地解答組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)與畢業(yè)生黨員的互動交流，及時了解組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，努力為畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作實現(xiàn)全方位的服務(wù)。

總之，高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是高校黨建工作中一項需常抓不懈的工作，能否做好關(guān)系到黨的先進性建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和千萬畢業(yè)生黨員切身利益。因此，高校各級黨組織必須切實履行職責(zé)，加強調(diào)研，不斷探索，形成科學(xué)、有效、合理的管理機制。

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作者簡介：李云鋒（1985年2月-），男，漢族，河南鄭州人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：黨建與思政。