大數(shù)據(jù)視角下高校青年社區(qū)志愿服務(wù) 的問(wèn)題與對(duì)策分析

【摘要】?高校青年參與社區(qū)志愿服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才和助推社區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)高校青年大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)已取得了不少成果，但也還存在若干實(shí)際問(wèn)題。本文結(jié)合衢州學(xué)院“心手相連”志愿服務(wù)隊(duì)多年社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)歷和地方實(shí)際情況，探索青年大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及在大數(shù)據(jù)視角下的對(duì)策研究。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);高校青年;大學(xué)生;社區(qū)志愿服務(wù)

高校青年社區(qū)志愿服務(wù)是以高校青年大學(xué)生為主體，以社區(qū)為依托，以社區(qū)服務(wù)為主要領(lǐng)域，圍繞居民個(gè)人、家庭生產(chǎn)生活基本需求及社區(qū)公益事業(yè)開(kāi)展的志愿活動(dòng)。高校青年學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)是其社會(huì)實(shí)踐的重要組成部分。大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)，有利于他們學(xué)以致用，在身體力行中積累專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升理論聯(lián)系實(shí)踐水平;也有利于他們?cè)谛涡紊臏贤ń煌虚_(kāi)闊眼見(jiàn)，鍛煉自身綜合能力;更有利于他們?cè)谏钊牖鶎又惺芙逃?、長(zhǎng)才干，在了解國(guó)情中端正思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想。另一方面，高校青年參與社區(qū)服務(wù)也是社區(qū)建設(shè)力量的有效補(bǔ)給。大學(xué)生通過(guò)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，既為社區(qū)發(fā)展提供了智力資源和人力資源，也將大學(xué)精神滲透到社區(qū)，為營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和社區(qū)文化提供了契機(jī)。

1、衢州學(xué)院“心手相連”社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)的現(xiàn)狀

衢州學(xué)院作為應(yīng)用型地方高校，歷來(lái)高度重視學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)工作，鼓勵(lì)在校青年大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、深入基層，用青春力量服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。自2014年至今，“心手相連”社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)先后與北門社區(qū)、白云社區(qū)、幸福社區(qū)、文景苑社區(qū)等結(jié)隊(duì)共建校外實(shí)踐基地，定期組織了包括助老扶殘、科學(xué)課堂、環(huán)境整治、法制宣傳、禁毒防艾、文明督導(dǎo)等在內(nèi)的各類志愿服務(wù)活動(dòng)，獲得校內(nèi)外各類媒體報(bào)道近百次，特別是在“最多跑一次”改革、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、垃圾分類等重點(diǎn)工作中，服務(wù)隊(duì)作為結(jié)隊(duì)社區(qū)的志愿儲(chǔ)備力量，發(fā)揮了重要作用。值得一提的是，自生態(tài)文明建設(shè)被納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局和省委提出“五水共治”行動(dòng)以來(lái)，服務(wù)隊(duì)更以“助力治水、青春建功”和“生態(tài)環(huán)?！睘閮纱笾黝}項(xiàng)目，依托學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入街道社區(qū)開(kāi)展科普知識(shí)宣講、社會(huì)調(diào)查研究、水樣數(shù)據(jù)檢測(cè)、文化宣傳下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，獲得了“市先進(jìn)河小二集體”等諸多實(shí)績(jī)。

2、高校青年社區(qū)志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1服務(wù)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

隨著生活水平的提高，社區(qū)居民的公共服務(wù)需求也隨之呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。因而，社區(qū)對(duì)于志愿服務(wù)的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，從助老扶殘、衛(wèi)生整治、愛(ài)心輔導(dǎo)等傳統(tǒng)項(xiàng)目擴(kuò)展到了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、科技環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等專業(yè)技能含量較高項(xiàng)目的需求，甚至是心理輔導(dǎo)、文化講堂等精神文明層面的需求。但在實(shí)際過(guò)程中，高校在組織社區(qū)服務(wù)時(shí)更多的是以自身社會(huì)實(shí)踐的角度出發(fā)，缺乏與社區(qū)干部進(jìn)行深入交流，更缺乏對(duì)社區(qū)居民實(shí)際需求進(jìn)行廣泛調(diào)研，因而往往導(dǎo)致所開(kāi)展的服務(wù)不能很好的契合社區(qū)實(shí)際需求，社區(qū)及其居民存在較為普遍的“被服務(wù)”現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于缺乏對(duì)志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)缺乏整體性把握和針對(duì)性區(qū)分，加上志愿者自身能力所限，使得現(xiàn)有的大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)仍然停留在送愛(ài)心、搞衛(wèi)生、做宣傳等低層次活動(dòng)上，呈現(xiàn)出“做苦力”現(xiàn)象，不能很好的滿足社區(qū)日益旺盛的需求。另外，高校往往更多的是與其周邊社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，而與空間距離較遠(yuǎn)的社區(qū)則缺少相應(yīng)的聯(lián)系。這就在某種程度上導(dǎo)致有些社區(qū)大學(xué)生志愿力量過(guò)剩，而有些社區(qū)門庭冷落，無(wú)人問(wèn)津。可以說(shuō)，高校與社區(qū)若不加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，這種服務(wù)與需求的錯(cuò)位必然會(huì)加劇，雙方的互動(dòng)也會(huì)日益形式化。

2.2服務(wù)活動(dòng)缺乏長(zhǎng)效化

社區(qū)志愿服務(wù)需要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)進(jìn)行才能到達(dá)較為明顯的效果。盡管現(xiàn)在也有不少高校志愿組織與社區(qū)建立合作機(jī)制，但長(zhǎng)期穩(wěn)定的志愿合作需要雙方多方面的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)際情況較為復(fù)雜。首先，高校青年志愿者由于課業(yè)負(fù)擔(dān)、考級(jí)考證等原因，服務(wù)時(shí)間不能得到有效保障，使得每次社區(qū)服務(wù)的隊(duì)伍都不固定，從而使得活動(dòng)效果忽好忽壞，不利于與社區(qū)的連續(xù)合作。并且，基于時(shí)間上的不自由和學(xué)校任務(wù)的強(qiáng)制性，“雷鋒三月來(lái)，四月走”這類社區(qū)服務(wù)現(xiàn)象依然常見(jiàn)。重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)或社會(huì)實(shí)踐期間，眾多志愿者涌進(jìn)社區(qū)，來(lái)去匆匆，其他大部分時(shí)間里卻悄無(wú)聲息，活動(dòng)就像“一陣風(fēng)”，缺少持久性。其次，高校社區(qū)志愿服務(wù)組織的志愿者幾乎每一年都需重新從大一新生中招募，且其主要骨干也是一年一換，隊(duì)伍的頻繁更替以及這個(gè)過(guò)程中新老成員在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)技能上的非有效銜接、與社區(qū)聯(lián)系的非有效銜接，也會(huì)對(duì)活動(dòng)的延續(xù)和成效造成較大的影響。

2.3運(yùn)行保障制度不健全

盡管志愿匯這類有關(guān)志愿服務(wù)管理的APP已經(jīng)開(kāi)始流行，但在高校志愿組織日常管理中還沒(méi)有很好的普及和應(yīng)用。并且，志愿匯目前也僅僅在一定程度上解決了時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定等不足，志愿者缺乏專業(yè)化培訓(xùn)、志愿服務(wù)重“量”不重“質(zhì)”等影響社區(qū)服務(wù)成效的問(wèn)題依然存在。同時(shí)，高校青年社區(qū)服務(wù)的激勵(lì)手段也還不豐富，一般是通過(guò)評(píng)選極少數(shù)先進(jìn)典型的形式予以表彰，并與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、發(fā)展黨員相結(jié)合，但結(jié)合不夠緊密，且對(duì)于整個(gè)社區(qū)志愿者群體來(lái)說(shuō)，激勵(lì)的覆蓋面低，力度偏小，這會(huì)挫傷大學(xué)生對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的認(rèn)同感。此外，高校青年參與社區(qū)服務(wù)是多重因素疊加且涉及多個(gè)系統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)，離不開(kāi)社會(huì)各界的人力、物力、財(cái)力和輿論的支持。然而，社區(qū)志愿服務(wù)文化在我國(guó)起步較晚且還未發(fā)展成熟。這就導(dǎo)致政府有關(guān)部門、社區(qū)管理部門、其他社會(huì)單位及公眾對(duì)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)缺乏了解，甚至把簡(jiǎn)單地等同于“勞動(dòng)力”，這顯然也會(huì)削弱高校青年社區(qū)服務(wù)的積極性。且當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)還缺乏完善的法律法規(guī)支持，一旦在具體過(guò)程中受到傷害，高校和大學(xué)生本人的權(quán)益都難以得到維護(hù)。

3、大數(shù)據(jù)視角下高校青年社區(qū)志愿服務(wù)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)校社互動(dòng)，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性

高校青年社區(qū)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持“社區(qū)所需，志愿者所能”的原則，才能使大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)與社區(qū)形成良性互動(dòng)。這就需要雙方在服務(wù)供需信息上加強(qiáng)交流與溝通。具體來(lái)說(shuō)，各社區(qū)要主動(dòng)向高校反映轄區(qū)內(nèi)居民的服務(wù)需求;高校則應(yīng)依靠互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做足前期調(diào)研，真正做到以社區(qū)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的改進(jìn)活動(dòng)的行動(dòng)架構(gòu)，以保證服務(wù)的精準(zhǔn)性。例如，針對(duì)需要學(xué)習(xí)使用智能手機(jī)的中老年人，可以提供一對(duì)一上門義務(wù)講解的服務(wù)。除此以外，高校還可結(jié)合學(xué)生信息大數(shù)據(jù)分析，在全面掌握大學(xué)生社區(qū)志愿者專業(yè)特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上將其歸類劃分，形成社區(qū)志愿服務(wù)多個(gè)方向的服務(wù)帶，并向所在地各社區(qū)公開(kāi)，以便于社區(qū)與高校在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的雙向選擇和匹配，進(jìn)一步提升校社對(duì)接的有效性。

3.2優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)的長(zhǎng)期化和品牌化

對(duì)于大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)連續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題，可以實(shí)行活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行方式，以確保志愿服務(wù)活動(dòng)“不斷線”。其一，按照“一個(gè)服務(wù)帶就是一類志愿者，一個(gè)服務(wù)帶就是一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”的原則，根據(jù)大學(xué)生志愿者大數(shù)據(jù)信息，設(shè)置固定的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目和穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。不同的項(xiàng)目分類管理，建立長(zhǎng)期計(jì)劃，最終形成項(xiàng)目化的社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其二，在規(guī)范項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，要挖掘典型項(xiàng)目，特別是有特色的、有經(jīng)驗(yàn)的、與學(xué)生專業(yè)相適的或者與社區(qū)需求匹配的項(xiàng)目，要長(zhǎng)期開(kāi)展，有效傳承，不斷激發(fā)項(xiàng)目的活力和影響力，打造社區(qū)志愿服務(wù)的品牌。

3.3完善管理體制，提升志愿者社區(qū)服務(wù)積極性

大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)保持長(zhǎng)久生命力的重要保證，是不斷完善相應(yīng)的管理體制。一方面，制定科學(xué)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)大學(xué)生社區(qū)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。根據(jù)服務(wù)績(jī)效，對(duì)表現(xiàn)突出的給予精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或其他獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有行為偏差的則督促改進(jìn)。同時(shí)，不但要將志愿服務(wù)的成績(jī)納入推優(yōu)、評(píng)優(yōu)、入黨等考評(píng)體系，還應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大比重，以表示對(duì)志愿者社區(qū)服務(wù)工作的充分肯定。第二，利用志愿匯等大數(shù)據(jù)電子管理平臺(tái)，結(jié)合紙質(zhì)檔案，建立志愿者動(dòng)態(tài)資料庫(kù)，將志愿者個(gè)人信息、興趣特長(zhǎng)、服務(wù)成效等信息整合至資料庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)檢索，既可以根據(jù)實(shí)時(shí)服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)性的選取有專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者，又可為其個(gè)人發(fā)展提供指導(dǎo)。

3.4爭(zhēng)取多方支持，保障社區(qū)志愿服務(wù)良性發(fā)展

大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，需要政府、高校、社區(qū)、志愿者組織、高校青年志愿者自身多個(gè)主體協(xié)同合作，才能構(gòu)筑起大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)支持體系。政府可以通過(guò)立法等手段，建立高校青年社區(qū)志愿服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律，逐步完善相應(yīng)的法律制度。高校應(yīng)重視社區(qū)服務(wù)的宣傳，積極尋求新聞媒體的力量，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，以更廣泛的爭(zhēng)取社會(huì)大眾的認(rèn)同和支持。社區(qū)則可以著力促進(jìn)高校社區(qū)志愿服務(wù)站的建設(shè)，為大學(xué)生社區(qū)志愿者提供場(chǎng)地與物資的保障。而在資金方面，志愿者組織也應(yīng)積極尋求企業(yè)、基金會(huì)、個(gè)人等多方捐助，以保證活動(dòng)的財(cái)力支撐。

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作者簡(jiǎn)介：高巧靈（1991.05-），女，浙江蕭山人，碩士研究生，輔導(dǎo)員，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。