鄉(xiāng)村振興的障礙因素及發(fā)展對策思考

張寧

摘要：經(jīng)過我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力，堅定了走中國特色社會主義的發(fā)展道路，并且通過一段時間的探索，中國開始進入一個穩(wěn)步發(fā)展時代。在黨的十九大會議召開過程中，開始將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在一個突出的位置，并且將其作為全面建設(shè)小康社會的一個重要戰(zhàn)略目標。小康社會主要體現(xiàn)在老百姓生活狀態(tài)方面，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模趨于現(xiàn)代化、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、人們生活水平提高、百姓安居樂業(yè)等，因此，這些是國家朝著現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項艱巨且偉大的任務(wù)，更是全社會、全黨發(fā)展的一項重點工作，所以我們必須用全部的力量，使其在振興過程中所面臨的困難被不斷攻克。

關(guān)鍵詞：障礙因素;鄉(xiāng)村振興;發(fā)展;有效策略

改革開放以來，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，這就導(dǎo)致我國在發(fā)展中出現(xiàn)重城市、輕農(nóng)村的思想，因此也為日后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來了一定的隱患，最終也限制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系的建設(shè)。在十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨必須在日后的工作中更加明確鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，并且打破農(nóng)村建設(shè)過程所帶來的限制，將發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文明、保證農(nóng)民安居樂業(yè)作為全新的目標，以此可以更快地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從根本上解決農(nóng)村在發(fā)展過程中所受到的限制，最終使得城鄉(xiāng)發(fā)展差距切實縮小。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所具備的內(nèi)涵

采用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是在建設(shè)中國特色社會主義的基礎(chǔ)上，對相關(guān)內(nèi)容進行升級，這也是我國在未來的一段時間內(nèi)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要方向。在黨的十六大報告中明確提出采用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方式，到了十七屆三中全會中也提出，保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展，而到了十九大，則提出采用鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。通過一系列的方案，可以有效地體現(xiàn)出我國共產(chǎn)黨對于農(nóng)村現(xiàn)有問題的重視程度，并且希望在建設(shè)中國特色社會主義道路中，可以不斷突破阻礙，最終提高經(jīng)濟發(fā)展水平，以此可以適應(yīng)中國發(fā)展過程中所提出的各項需求。近些年來，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村過程中已經(jīng)取得相應(yīng)的成就，城市、鄉(xiāng)村相互幫助、相互聯(lián)系的頻率也不斷提高，目前來看，開始朝著更加科學(xué)與完善的方向發(fā)展下去。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所面臨的障礙因素

（一）鄉(xiāng)村基層干部難以適應(yīng)新戰(zhàn)略

在引入新思想理念與新發(fā)展戰(zhàn)略過程中，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的干部人員都會存在相應(yīng)的抵觸情緒，并且在實施國家計劃戰(zhàn)略時，往往會覺得無從下手，難以找到突破口。目前來看，我國鄉(xiāng)村所出現(xiàn)的特點，包括資源、人才、土地、資金等，這些要素都會從農(nóng)村地區(qū)源源不斷地流入到城市當(dāng)中來，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)各項資源十分貧乏，在采用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，因為作為一項長遠目標，所以對于一些方案還需要做好細化。在這個過程中，不能脫離農(nóng)業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣闹С?，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，基層干部也需要做好針對性的解決對策。因為我國農(nóng)村地區(qū)實際情況十分復(fù)雜，每個農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有著不一樣的情況，如果采用統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，是不切實際的。所以，這就要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要制定屬于自己的發(fā)展方案。

（二）采用持續(xù)單向的城鎮(zhèn)化趨勢

目前來看，我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，并且朝著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、科技化、工業(yè)化方向發(fā)展，這就使得越來越多的農(nóng)民開始離開農(nóng)村，放棄原來的農(nóng)耕生活，到城市中打工，這也是我國加快城鎮(zhèn)化進程的一項重要標志。這種情況的出現(xiàn)，也直接地導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動力、資金、資源等不斷地流入到城市當(dāng)中來，使得鄉(xiāng)村所存在的價值不斷被降低，大部分人會認為，我們必須將農(nóng)村更多的要素融入到城市當(dāng)中來，通過市場化、商業(yè)化等方式，可以把鄉(xiāng)村變成跟城市一樣的地區(qū)，但是在這種統(tǒng)一化的思想影響下，使得原有樸素的鄉(xiāng)村文化逐漸的消失殆盡，會影響鄉(xiāng)村原有的社會結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化雖然是文明社會的體現(xiàn)，但是也不能完全消除原有的鄉(xiāng)村社會，只是將重點放在不斷發(fā)展城鎮(zhèn)化方面。因為我國作為農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村發(fā)展中不僅要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，還需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)認識好城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，對各項要素做好充分的配置，才能保證更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（三）土地流轉(zhuǎn)速度加快

目前來看，許多人并未能深入地了解到農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村的基本特點，這就使他們會更加提倡將農(nóng)民轉(zhuǎn)變成既能外出打工，又能拿到土地租金的農(nóng)民型工人。通過這種流轉(zhuǎn)方式，就會導(dǎo)致農(nóng)民逐漸失去對于土地使用與支配的權(quán)利，隨著時間的推移，農(nóng)民也會逐漸喪失繼續(xù)耕種的主動性和積極性，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展受到影響。除此之外，在一定程度上也會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資者利益受到影響，土地租金的出現(xiàn)主要是因為土地流轉(zhuǎn)速度不斷增快，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本有所提高，除此之外，政府方面未能給予財政方面的補助與支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大戶未能有足夠的資金繼續(xù)經(jīng)營下去。

（四）對國家的土地安全問題造成影響

許多人會出現(xiàn)這樣一種想法，加快土地流轉(zhuǎn)，可以保證自己獲得更高的價值收益，但是也面臨著更高風(fēng)險。在土地流轉(zhuǎn)過程中，會使其開始出現(xiàn)荒漠化特點，并且遠離現(xiàn)代規(guī)模、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過大量的實踐與教訓(xùn)，我們可以了解到，鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行緊密聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要農(nóng)民的辛苦經(jīng)營，這主要是受到鄉(xiāng)村特點影響，農(nóng)民在經(jīng)營過程中需要將創(chuàng)新意識加入其中，以此才能創(chuàng)造出更加符合農(nóng)村發(fā)展的全新模式。

三、鄉(xiāng)村振興的有效對策

（一）構(gòu)建強大的鄉(xiāng)村振興，合理利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中，需要將強大合力加入其中，這就需要全社會和黨對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程給予高度的關(guān)注與支持，并且理解其發(fā)展的方向，從思想方面給予重視，同時也要在行為上給予幫助。因為我國國土面積十分遼闊，有著多樣化的生態(tài)形式，每個地區(qū)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村地貌有著較大差距，所以應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā)，采用差別對待的方式，同時也需要汲取國外先進的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗，與自身實際情況更好地結(jié)合起來，最終可以探索出屬于自己的新路徑。

（二）構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

需要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加入其中，這也是其中的原動力，農(nóng)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必不可少的元素，在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施過程中，通過構(gòu)建一套完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村要素、資源、區(qū)域規(guī)劃等進行調(diào)整，更好地對農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)進行不斷地改善與調(diào)整，在這個基礎(chǔ)上可以保證農(nóng)民進行組團發(fā)展，最終形成一套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建適合現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，同時也需要更好的發(fā)揮當(dāng)?shù)貙嵙^強產(chǎn)業(yè)所具備的帶頭作用，最終實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多角度、多元化的共同發(fā)展。

（三）加快農(nóng)村地區(qū)改革力度，保證改革道路正確性

在對農(nóng)村農(nóng)業(yè)進行改革過程中，必須保證要具體與明確，同時也需要找準改革的方向，重點在于從農(nóng)業(yè)保障、體系建設(shè)、農(nóng)村集體分配制度等方面入手，同時需要將創(chuàng)新手段加入其中，建立更加完善的流動設(shè)置體系。通過對三權(quán)分配制度進行完善，可以使老百姓的權(quán)益得到保障，與此同時，還要構(gòu)建將基層鄉(xiāng)村干部作為引導(dǎo)，將農(nóng)民百姓家庭作為基礎(chǔ)的全新經(jīng)營體系，并且與其他社會組織結(jié)構(gòu)共同的結(jié)合，以此才能利用合力，攻堅克難，保證多個領(lǐng)域共同發(fā)展，最終構(gòu)建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興作為中國特色社會主義建設(shè)過程中一項必不可少的內(nèi)容，在實施該戰(zhàn)略時，能夠?qū)φ麄€民族、國家發(fā)展有著不可替代的意義。我國作為農(nóng)村大國，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，可以順應(yīng)新時代潮流，同時也能滿足老百姓期待，堅持將人作為中心，用扎實肯干的態(tài)度，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)力度，保障每個腳步在邁出去的同時，也要穩(wěn)扎穩(wěn)打，最終更好地實現(xiàn)這個目標。

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