基于民生視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)及監(jiān)管機制分析

戚振武

摘 要：在民生角度下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)發(fā)揮著重要的作用，加大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管十分有必要。本文分析了民生視角下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的重要性，分析了監(jiān)督管理中存在的問題，并根據(jù)相關(guān)的問題制定一定的措施，對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督質(zhì)量有一定的指導作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)? 監(jiān)管機制? 民生視角

一、民生視角下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的重要性

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對財務(wù)風險能力，提高服務(wù)效果

在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位與財務(wù)問題受到廣大老百姓的廣泛關(guān)注，尤其是我國的稅收改革制度不斷的改善，民生項目的不斷增加，導致各級政府在發(fā)展民生項目時需要大量的資金，造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理過程中很容易產(chǎn)生財務(wù)風險，造成民生項目建設(shè)中產(chǎn)生大量資金損失的因素，而做好民生視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管工作，采用合理的科學手段和方式對資金風險進行預測，就可確保惠民政策的順利進行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵抗財務(wù)風險的能力。

（二）加強了我國惠農(nóng)政策的順利執(zhí)行

在我國的惠民政策的執(zhí)行過程中，受到我國現(xiàn)有行政管理體制及財務(wù)管理體制等的影響，基層政府是主要的執(zhí)行者，相關(guān)的惠民政策需要由基層政府來落實。這也導致了我國地方政府在財政資金的使用上呈現(xiàn)大幅度的提升。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的建設(shè)使得我國的實際惠民政策能夠有效的得到落實，還能使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)能力做好監(jiān)管工作。

（三）為解決當?shù)孛裆枰浞职l(fā)揮出財務(wù)建設(shè)的價值

在保證我國民生工作中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金建設(shè)發(fā)揮出了十分重要作用。因為在民生工程的建設(shè)過程中，往往需要大量的發(fā)展資金，同時資金需求的范圍較廣，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金的建設(shè)工作有效的控制民生項目建設(shè)過程中的賬目資金與實際資金的差距，從而避免了民生項目建設(shè)過程中資金短缺的問題，使得其民生項目建設(shè)工作能夠順利的進行，同時做好財務(wù)監(jiān)管工作，能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的各種問題，預防各種財務(wù)風險的發(fā)生，從而使得財務(wù)管理發(fā)揮出最大化的價值。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行機制體制存在的問題

（一）財政財務(wù)缺乏強有力的監(jiān)管力度

在我國的民生發(fā)展過程中，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的支持工作，這就要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的使用規(guī)劃和管理工作中，離不開專門機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，才能保證我國民生建設(shè)的質(zhì)量，使得財務(wù)資金發(fā)揮出應(yīng)有的用處。然而，在我國的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)監(jiān)管過程中，缺少科學有效的管理規(guī)定，相關(guān)的監(jiān)管職責分工不夠明確，缺少相關(guān)的管理規(guī)定，造成相關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容比較模糊，實際的監(jiān)管中難以發(fā)揮出相應(yīng)的作用。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管中，缺少專門的財務(wù)監(jiān)管人員，甚至是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)置了監(jiān)管人員但自身的職責權(quán)利較輕，在實際的財務(wù)監(jiān)管中發(fā)揮不出自身的作用，造成財務(wù)監(jiān)督力度執(zhí)行程度不高，無法發(fā)揮作用，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)出現(xiàn)問題的時候，各個的職責不能夠明確的落實，各個部門之間相互推卸責任，無法保證民生項目的順利進行。

（二）財務(wù)信息的公開透明度亟待提升

在民生的角度下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)使用情況應(yīng)當向人民群眾進行公開，但在實際的情況中，廣大人民群眾很難了解到關(guān)于國家的財政資金的情況，相關(guān)的財務(wù)信息也無法進行了解，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)資金的具體使用情況、具體的劃撥程序都缺乏足夠的了解。這就在很大的程度上造成廣大群眾對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在落實國家基本惠民政策的時候存在著一定的誤解，甚至會產(chǎn)生一定的矛盾和沖突。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息的有效性有待考證

在民生的視角下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門對待財務(wù)信息的真實程度應(yīng)對加以考證，提高財務(wù)部門的工作質(zhì)量，但現(xiàn)實是存在著不少的虛假信息。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理過程中，忽視對財務(wù)部門工作人員的管理和監(jiān)督工作，一些工作人員在工作待遇上與專門人員存在著較大的差距，使得財務(wù)監(jiān)管質(zhì)量難以得到有效提高。另外，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中對于財務(wù)資金的管理上存在著一定的權(quán)限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會參與到相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算中，就會導致財務(wù)資金的故意挪用，虛報財務(wù)信息等，使得財務(wù)信息的真實性和有效性難以保證，使得財務(wù)監(jiān)管工作難以順利進行。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)風險的措施

（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)風險管控意識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管過程中，要加大對于財務(wù)風險的探究力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管過程中的各項管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平。對于相關(guān)的財務(wù)應(yīng)用要建立科學性的依據(jù)，在項目的投資的時候要對風險成本進行充分的考慮，對相關(guān)的投資項目進行風險評估，做好民生角度下的項目需求，同時對財務(wù)人員的管理水平進行經(jīng)常性的素質(zhì)培訓工作，構(gòu)件鄉(xiāng)村項目投資風險評估體系，做好對財務(wù)的管理。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的內(nèi)部監(jiān)管力

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管過程中，相關(guān)的財務(wù)部門對自身內(nèi)部的監(jiān)管是非常重要的，這就要求在發(fā)展民生的時候，要根據(jù)相關(guān)的發(fā)展目標為導向，財務(wù)部門在財務(wù)應(yīng)用的時候各個部門之間相互的進行監(jiān)督，不能實行各自為政的現(xiàn)象，財務(wù)管理人員也要在自己的崗位上發(fā)揮好自己的職責，做好對于財務(wù)把控及風險分析，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)能夠得到合理科學的應(yīng)用。

（三）提升財務(wù)信息系統(tǒng)效率和應(yīng)用水平

我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了很大的發(fā)展，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管帶來了很大的便利，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管工作帶來了很大的技術(shù)創(chuàng)新手段，在應(yīng)用中可以快速的實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的處理效率，提高財務(wù)管理過程中信息的管理效率和應(yīng)用水平。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管中，通過云搜索技術(shù)可以實現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)的對比工作，采用人工智能的方式進行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理過程中對于財務(wù)風險的預防，給企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來了很大的方便和實用性。

（四）加大對于創(chuàng)新型人才的培訓工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)管過程中，要建立一只職業(yè)素養(yǎng)合格的年輕人隊伍，相關(guān)人員不僅要能夠熟悉國內(nèi)外的金融發(fā)展規(guī)律，而且還要充分的認識到我國的經(jīng)濟體制給金融所帶來的影響，同時要加大對于創(chuàng)新型人才的培訓工作，以金融理論為基礎(chǔ)，提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高相關(guān)人員的適應(yīng)能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，只有堅持從民生角度出發(fā)，才能做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)及監(jiān)管工作。在監(jiān)管過程中，要構(gòu)建相關(guān)的財務(wù)風險防范體系，加大對于相關(guān)財務(wù)管理人員的培訓力度，全方面的建立風險防范制度，抓好財務(wù)管理中能夠引發(fā)財務(wù)風險的因素，找出財務(wù)監(jiān)管過程中存在的問題，及時的制定相應(yīng)的政策，才能使得財務(wù)與監(jiān)管工作和諧的發(fā)展，滿足我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展需求。