農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對策思考

熱依扎·哈力

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展具有重要意義。其中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣工作占有非常重要的地位。但是，就目前的情況而言，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍存在一些不足。本文在此基礎(chǔ)上，提出了對策，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)展。

農(nóng)技在我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著不可取代的地位，即使是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)技術(shù)也同社會發(fā)展密切相關(guān)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與模式已無法適應(yīng)當(dāng)代的物質(zhì)需求，只有不斷更新農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、科技化、自動化，才能有效保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)步。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)科技供需脫節(jié)

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，存在農(nóng)業(yè)科技供給不足，供需矛盾的問題。這有兩個主要原因。首先，農(nóng)業(yè)科技與實(shí)際生產(chǎn)之間的融合還不夠緊密，有些研究課題根本無法滿足當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求，農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)過程中需要更多的可操作和有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)供應(yīng)，而當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。其次，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技供應(yīng)嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，無法滿足多樣化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)比較欠缺

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，推廣資金的數(shù)額將直接影響相關(guān)人才隊伍建設(shè)的質(zhì)量。近年來，國家越來越重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，并增加了相應(yīng)的財政投入。但是，與其他行業(yè)相比，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金相對有限。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，工作人員需要直接到野外向農(nóng)民介紹相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以便農(nóng)民更好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動;但是，農(nóng)業(yè)推廣人員沒有下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，甚至一些農(nóng)業(yè)推廣人員也需要補(bǔ)貼自己的交通和糧食成本，相關(guān)資金嚴(yán)重短缺，這會削弱農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性和積極性。人員方面，影響農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常不利。

3、推廣工作的效率較低

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率低下也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的突出問題。其主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，缺乏創(chuàng)造意識。由于許多地區(qū)的工作條件和經(jīng)營能力有限，相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性相對較低，缺乏開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開拓和創(chuàng)新意識，實(shí)際效果之間存在較大差距。以及對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的期望。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法是很老式的。在許多地區(qū)，農(nóng)業(yè)推廣人員沒有直接指導(dǎo)農(nóng)民，而是對農(nóng)民進(jìn)行了店內(nèi)查詢工作，這將對農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的應(yīng)用和實(shí)際可操作性產(chǎn)生重大影響。這些建議無法得到保證。第三，對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)不到位。許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有為農(nóng)民提供相關(guān)的技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也沒有提供對農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的跟蹤服務(wù)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和掌握程度不高，無法使用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有效地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這將在一定程度上影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員水平較低

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技術(shù)水平低，思想相對落后也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題之一。在這種情況下，無法保證將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的結(jié)果，并且也將影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際作用。如果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技術(shù)水平不能得到提升，有關(guān)觀念不能及時更新和完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作將越來越困難。此外，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員辭職并在大城市尋求發(fā)展，只把老年人，婦女和兒童留在家中。大多數(shù)留守群體的教育程度相對較低，他們對新知識和新技術(shù)的接受程度也較低。在這種情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就更加困難。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)對策

要探索出一條適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體系，就要著力破除農(nóng)技推廣不順、隊伍不專業(yè)、保障不足等難題，堅持改革創(chuàng)新，加快建設(shè)步伐，切實(shí)提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

1、明確目標(biāo)

完善三級監(jiān)督聯(lián)動功能機(jī)制，構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊伍專業(yè)的高效推廣體系，建立健全的人才吸引政策、農(nóng)技推廣崗位責(zé)任制、績效考評機(jī)制等，豐富服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立科技示范戶獎勵措施，以此將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。形成快速通道，建立試驗(yàn)站，與互聯(lián)網(wǎng)連接帶動科研部門、農(nóng)業(yè)部門、科技示范站、農(nóng)戶的合作。以糧食、蔬果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，組織專業(yè)素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的農(nóng)技推廣人員到場培訓(xùn)。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設(shè)項(xiàng)目，加大資金投入，完備必要的儀器和工具，為農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。同時加強(qiáng)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選，提高技術(shù)推廣的針對性，確保新農(nóng)技的入戶率達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

2、更新方法

農(nóng)技推廣部門應(yīng)建立起嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入制度，提高待遇，廣納賢士，明確獎懲措施和崗位職責(zé)，讓工作人員在實(shí)踐操作中做到有理可依。定期對從業(yè)人員展開專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和知識能力，培養(yǎng)與時俱進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用理念。對于農(nóng)戶來說，要選擇科學(xué)實(shí)用，且群眾樂于接受的方式進(jìn)行推廣?？h農(nóng)技部門的主要推廣對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門和科技示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化基地等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)則要為生產(chǎn)大戶服務(wù)，由他們帶動周邊農(nóng)戶積極應(yīng)用新技術(shù)。不斷完善包村連戶制度，擴(kuò)大技術(shù)宣傳面，構(gòu)建高新農(nóng)技服務(wù)平臺，確保每位農(nóng)戶都能接觸到新農(nóng)技、學(xué)會新農(nóng)技并應(yīng)用新農(nóng)技。實(shí)行多元化的農(nóng)機(jī)推廣、合作模式，在相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技推部門與科研部門的交流，引導(dǎo)民營企業(yè)家介入其中，整合現(xiàn)有資源，做到效益優(yōu)先。

綜上所述，應(yīng)堅持試驗(yàn)、示范與推廣的原則，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、建立激勵機(jī)制，提高認(rèn)識，形成齊抓共管的新格局，從“三農(nóng)”問題的角度出發(fā)，將農(nóng)技推廣作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分調(diào)動技術(shù)示范人員的積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（作者單位：836500新疆阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心）