加強農(nóng)技人員隊伍建設的幾點意見

蒲俊蓉　王金國　朱海涵　任娟　歐圖海

農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的重要組成部分，是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐力量，對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟占著舉足輕重的地位。

農(nóng)技人員作為農(nóng)業(yè)服務工作的載體，即是農(nóng)業(yè)技術的傳播者，又是改變農(nóng)民生產(chǎn)的促進者。通過對巴州農(nóng)技人員隊伍建設存在問題分析提出幾點意見，有效促進巴州農(nóng)技人員隊伍建設更快更好的發(fā)展。

一、巴州當前農(nóng)技人員隊伍主要問題現(xiàn)狀

1、管理機制不暢制約農(nóng)技人員服務效能

近幾年巴州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站與七站八所合并為農(nóng)業(yè)綜合服務站，人財物都全部收歸所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理，嚴重削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站農(nóng)技人員服務能力，而縣級農(nóng)業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站和農(nóng)技人員缺乏約束力形成人事分離，出現(xiàn)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員開展農(nóng)技服務工作嚴重脫節(jié)。

2、專業(yè)農(nóng)技人員存在缺位斷層現(xiàn)象

各縣（市）農(nóng)業(yè)部門專業(yè)農(nóng)技人員業(yè)務骨干偏少，年齡和職稱斷層存在青黃不接問題，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)農(nóng)技人員緊缺，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)時間與精力用在從事行政性工作上造成在崗率低，無法正常開展農(nóng)技服務工作。

3、專業(yè)化農(nóng)技人員隊伍減弱嚴重，知識更新滯后

由于受體制改革因素影響，加之基層工資待遇低、條件差多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校畢生不愿意深入到基層開展農(nóng)業(yè)服務工作，引進新的農(nóng)技人才難度增加?？h級及以下農(nóng)技人員長期在農(nóng)業(yè)一線工作，外出學習交流機會甚少，知識老化更新滯后，多數(shù)農(nóng)技人員身兼數(shù)職工作狀況繁雜、工作內(nèi)容瑣碎，即便有學習機會也很難有時間和精力參與，造成專業(yè)農(nóng)技人才極缺，農(nóng)技隊伍整體素質不高。

4、辦公條件差待遇難保障

由于體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技服務部門無固定辦公場所和辦公設備，農(nóng)技人員逐漸被邊緣化，鄉(xiāng)級財政緊張，農(nóng)技人員得不到相應的專用農(nóng)技服務經(jīng)費，付出與所得嚴重失衡。另外，近幾年對基層職稱評審政策放寬和職稱評聘分開，多數(shù)農(nóng)技人員職稱已取得中高級以上資格3-5年時間，但由于職稱崗位設置有限，導致無法及時兌現(xiàn)相應崗位待遇，嚴重影響工作積極性和主動性。

二、加強農(nóng)技人員隊伍建設意見

1、建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員隊伍建設體制，理順管理關系

建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技站收回縣農(nóng)技中心統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)站農(nóng)技人員安心從事農(nóng)技服務工作，盡心履職。

2、加強涉農(nóng)專技人員培訓力度實現(xiàn)人才振興

制定并實施基層農(nóng)技人員培訓總體規(guī)劃，組織農(nóng)技人員進行知識更新培訓。針對縣實際需求，結合區(qū)域特點采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式對農(nóng)技人員分層分類培訓，加大對農(nóng)技人員專業(yè)技能培訓。同時，通過鼓勵涉農(nóng)人員進修高層次學歷學位、選派優(yōu)秀農(nóng)技干部掛職鍛煉、到各高等農(nóng)業(yè)院校進修等提高涉農(nóng)專技人員的綜合素質和業(yè)務水平。

3、加大政策扶持和經(jīng)費補貼

制定引進或招考農(nóng)技人才優(yōu)惠措施，實施農(nóng)技人員素質提升計劃，健全農(nóng)技人員激勵機制、待遇保障、職稱兌現(xiàn)等制度，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣對農(nóng)技服務活動的有效引導，提升農(nóng)技人員對農(nóng)業(yè)服務能力。

4、創(chuàng)新服務模式，提升農(nóng)技人員服務水平

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和廣大農(nóng)民需求轉變服務模式，推行農(nóng)技人員“掛牌上崗”，遴選主導品種和主推技術，依托龍頭企業(yè)和種植大戶，實行包戶責任制、擔當橋梁和紐帶作用，真正將農(nóng)技服務落到實處，更好的服務“三農(nóng)”工作。

三、對農(nóng)技人員做好農(nóng)業(yè)服務工作具體要求

1、要有一定的政治素養(yǎng)和綜合能力

作為農(nóng)技人員，首先應該要有嚴謹?shù)姆諔B(tài)度和獻身農(nóng)業(yè)工作的精神，其次要隨時掌握農(nóng)業(yè)政策，當好農(nóng)業(yè)政策宣傳員，同時還必須具有較強的業(yè)務水平和扎實的實踐能力，在工作中要有不斷學習新知識的積極性和服務“三農(nóng)”的意識，加強綜合能力提升，不斷提高服務效能。

2、要始終把服務“三農(nóng)”擺在首位，不斷強化對“三農(nóng)”工作重要性的認識

做好農(nóng)技服務工作，需要農(nóng)技人員經(jīng)常深入田間地頭，把技術講給農(nóng)民聽，示范給農(nóng)民看，始終把農(nóng)民的訴求裝在心里，聽取農(nóng)民的呼聲，做到不怕吃苦，才能踏踏實實為農(nóng)民服務。同時，農(nóng)技人員還要學會思考，懂得思考，在思考中總結經(jīng)驗和自我反省才能不斷進步，提高自我價值。

3、要有深入一線開展農(nóng)技服務工作的實踐能力

我們所從事的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，無論是農(nóng)業(yè)科技推廣，還是農(nóng)業(yè)政策落實，都需要農(nóng)技人員具體承擔。所以，農(nóng)技人員要經(jīng)常深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)一線，熟悉農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)村，精通技術，掌握政策，將農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)政策傳播到田間地頭和每個農(nóng)戶，并了解和反饋農(nóng)情民意，及時總結農(nóng)技服務實踐中的經(jīng)驗和問題，提高服務質量，提升解決生產(chǎn)技術難題的能力。

4、要有不斷加強信息化服務手段應用技能

當今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開科技的支撐，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中也離不開信息化技術引導，作為農(nóng)技人員就要充分利用信息化手段推動農(nóng)業(yè)科技平臺、成果、服務有效銜接，充分利用電子網(wǎng)絡、手機短信、微信平臺、微信公眾號等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵季節(jié)及時發(fā)布農(nóng)業(yè)技術，指導引領農(nóng)民科學種田，提高技術服務的針對性和實效性。

總之，引導農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收是當前農(nóng)技人員的一項重要工作任務，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一支高素質的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，只有不斷增強農(nóng)技人員主動學習的緊迫感，不斷更新知識，使其熟練掌握專業(yè)知識，提高知識化、專業(yè)化水平，提升履職能力，提高為農(nóng)民群眾服務的本領，才能真正成為農(nóng)技推廣體系的行家里手。

（作者單位：841000新疆庫爾勒市巴州農(nóng)業(yè)技術推廣中心）