內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究

胡曉筱 王雪

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制? 行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理信息化

一、 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀

在事業(yè)單位改革的大背景下，事業(yè)單位的公益屬性逐漸加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理信息化是推動(dòng)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要抓手，是提高公共服務(wù)供給的效率、效能和公平性的重要基礎(chǔ)，在單位內(nèi)部發(fā)揮著信息支撐保障作用。絕大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化是從單機(jī)會(huì)計(jì)電算化軟件代替手工記賬開(kāi)始的，逐步發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件、電子政務(wù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的一體化應(yīng)用層次，單位的財(cái)務(wù)人員也經(jīng)歷了從“賬房先生”到“財(cái)務(wù)決策者”的角色轉(zhuǎn)變。雖然目前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)已經(jīng)逐漸形成一定的體系，但是受限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件和組織模式，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

（一）各項(xiàng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集成度不高，未形成業(yè)務(wù)協(xié)同能力

當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、部門(mén)決算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)、人事勞資系統(tǒng)等各管理系統(tǒng)各自為政、自成體系，相互間溝通、協(xié)調(diào)和銜接不暢，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)取利用效率低下。部分系統(tǒng)僅滿足短期需求，軟件開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)參差不齊，不同系統(tǒng)的服務(wù)器間無(wú)法互相連通，數(shù)據(jù)資源的不集中導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì)難以實(shí)現(xiàn)，消除“信息孤島”難度較大，業(yè)務(wù)協(xié)同能力不高。

（二）管理層對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)重視程度不足

行政事業(yè)單位的管理層普遍將業(yè)務(wù)工作放在首位，財(cái)務(wù)管理僅作為后勤保障工作，認(rèn)為做好了會(huì)計(jì)核算即是完成了財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)為在計(jì)算機(jī)上完成了預(yù)算、記賬、報(bào)表即是財(cái)務(wù)工作流程的信息化，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化在整個(gè)行政事業(yè)單位管理體系中提高工作效率、提高工作精準(zhǔn)度和提高決策效率等優(yōu)勢(shì)缺乏系統(tǒng)認(rèn)知。

（三）財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度相割離，未達(dá)成統(tǒng)一

財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的有力保障，二者互相作用，相輔相成。目前，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系并未與內(nèi)部控制體系銜接，有的單位甚至與內(nèi)控機(jī)制相沖突，導(dǎo)致單位內(nèi)部控制機(jī)制形同虛設(shè)，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）缺乏財(cái)務(wù)管理與信息運(yùn)維的綜合素質(zhì)人才

大數(shù)據(jù)背景下的財(cái)務(wù)管理工作不僅要求相關(guān)人員具備與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)知識(shí)與實(shí)操能力，還要樹(shù)立管理思維和培養(yǎng)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析的能力，進(jìn)而為單位管理者提供決策依據(jù)。在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外部需求往往大于內(nèi)部需求、被動(dòng)需求大于主動(dòng)需求，在滿足上級(jí)單位要求匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力有待加強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下自身角色定位轉(zhuǎn)變的意識(shí)不足，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從“賬房先生”到“財(cái)務(wù)決策者”的角色轉(zhuǎn)變。

二、 內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面上的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)??

圍繞內(nèi)部控制六大核心業(yè)務(wù)，內(nèi)部控制信息化建設(shè)在提高單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力和內(nèi)部管理水平方面所起到的作用愈來(lái)愈明顯。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化側(cè)重于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集成管理，而內(nèi)部控制信息化側(cè)重于對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控，因此，在內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面上討論財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，一方面可以更加系統(tǒng)地梳理財(cái)務(wù)管理范疇內(nèi)的各業(yè)務(wù)模塊的整體架構(gòu)，另一方面更容易把握管理過(guò)程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從六大核心業(yè)務(wù)出發(fā)實(shí)現(xiàn)“智慧財(cái)務(wù)”、“安全財(cái)務(wù)”。

（一）預(yù)算業(yè)務(wù)管理

全面預(yù)算管理是一種整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制的能力，貫穿于整個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終。預(yù)算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)注重建立符合單位業(yè)務(wù)模式的預(yù)算模型作為預(yù)算管理的核心內(nèi)容，并圍繞預(yù)算模型，建立單位從預(yù)算目標(biāo)制定與分解、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制、預(yù)算差異分析、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等閉環(huán)管理流程體系。為滿足全員參與的管理需求，根據(jù)不同用戶角色設(shè)定管理權(quán)限，預(yù)算層層分解落實(shí)到人，明確職責(zé)。按照上下結(jié)合的管理方式，全額、全員、全程的管理理念，事前、事中、事后的管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化。

第一，預(yù)算編制方面。支持全員參與編制、流程式編制機(jī)制和數(shù)據(jù)變化軌跡，支持自主制定多個(gè)預(yù)算維度，支持預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的期初預(yù)算調(diào)整等;第二，預(yù)算執(zhí)行方面。支持實(shí)施動(dòng)態(tài)控制、項(xiàng)目總值和明細(xì)費(fèi)用的雙重控制，并以不同的顏色設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，與收支業(yè)務(wù)管理建立接口，提高應(yīng)用系統(tǒng)的集成度;第三，預(yù)算報(bào)表方面。支持靈活的報(bào)表設(shè)計(jì)，根據(jù)用戶需求自主選擇圖表類型;第四，預(yù)算分析方面?？舍槍?duì)不同的預(yù)算內(nèi)容設(shè)置不同的分析方案，用戶可根據(jù)權(quán)限實(shí)時(shí)查詢本科室預(yù)算執(zhí)行情況，主管部門(mén)能實(shí)時(shí)查詢主控預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況，包括預(yù)算值、追加值、執(zhí)行值、剩余值、完成率等。

（二）收支業(yè)務(wù)管理

行政事業(yè)單位要建立健全完善的收入支出內(nèi)部管理制度，明確各項(xiàng)收支范圍和審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，確保資金安全和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。收入業(yè)務(wù)的管控流程有：收入計(jì)劃、各類收入取得、收入確認(rèn)核算、收入分析報(bào)告等;支出業(yè)務(wù)管控流程有：預(yù)算批復(fù)與計(jì)劃、支出申請(qǐng)與借款、支出審核審批、支出報(bào)銷與核算、支出分析與報(bào)告、資料保管歸檔等。收入業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限，確保收款、會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離;財(cái)務(wù)部門(mén)定期與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行收入對(duì)賬，與預(yù)算管理系統(tǒng)中的收入計(jì)劃和收入預(yù)算執(zhí)行情況形成聯(lián)動(dòng);業(yè)務(wù)部門(mén)在該系統(tǒng)中錄入合同協(xié)議的關(guān)鍵內(nèi)容，例如合同協(xié)議編號(hào)、合同金額、收款方式等，具體細(xì)節(jié)在合同業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中體現(xiàn)。

預(yù)算是各項(xiàng)費(fèi)用支出控制的主要標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用支出控制是預(yù)算執(zhí)行控制的主要手段。支出控制模塊支持按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和各種定額、限額標(biāo)準(zhǔn)，建立按項(xiàng)目、按部門(mén)、按客戶等多維度的支出控制體系，同時(shí)還能支持設(shè)立剛性或彈性控制、分享或總體控制、分期或累計(jì)控制等多樣化靈活控制機(jī)制。同時(shí)，可以支持建立從事前業(yè)務(wù)審批、活動(dòng)立項(xiàng)審批到財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的借款審批、報(bào)銷審批等完整的業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的閉環(huán)審批流程。內(nèi)置的支付接口和憑證接口，可以按設(shè)定好的付款規(guī)則，把付款數(shù)據(jù)傳到支付系統(tǒng)，也支持所有的費(fèi)用和支出單據(jù)按設(shè)定好的記賬規(guī)則自動(dòng)生成核算憑證進(jìn)入賬務(wù)系統(tǒng)，提高支付效率和核算效率。

（三）合同業(yè)務(wù)管理

許多行政事業(yè)單位的合同管理方式比較落后，仍采用手工的方式管理合同，尤其是文本審查過(guò)程，導(dǎo)致審批流痕困難，容易發(fā)生責(zé)任不清問(wèn)題，審批效率也較低;各部門(mén)合同管理的職責(zé)不一致，又缺乏統(tǒng)一協(xié)同的平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以掌握合同的全過(guò)程，容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。為此，合同業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是以“效率、風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)”為核心，通過(guò)智能化技術(shù)幫助行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)合同全生命周期的管理，通過(guò)電子簽名實(shí)現(xiàn)合同全程電子化。簽訂前，集成預(yù)算數(shù)據(jù)、非涉密項(xiàng)目數(shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù)、采購(gòu)數(shù)據(jù)等形成合同范本;簽訂中，根據(jù)內(nèi)置的審核規(guī)則，對(duì)合同要素進(jìn)一步修改并蓋章;履行中，串聯(lián)項(xiàng)目工期、收付款、發(fā)票等數(shù)據(jù)監(jiān)控合同履行，異常情況及時(shí)提醒;履行后，可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表管理，生成合同即將到期報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和合同報(bào)賬進(jìn)度報(bào)表。這樣一來(lái)，監(jiān)控合同相關(guān)“三重一大”事項(xiàng)，搭建了預(yù)警機(jī)制，降低了整個(gè)合同生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理

黨的十九大報(bào)告指出，要推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。但是，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，仍存在資產(chǎn)管理不到位、處置不規(guī)范、使用效益不高和產(chǎn)權(quán)不明等問(wèn)題。對(duì)于打破國(guó)有資產(chǎn)管理的“痛點(diǎn)”，亟需信息化建設(shè)這顆“子彈”。

結(jié)合資產(chǎn)管理特征和生命周期理論，資產(chǎn)管理系統(tǒng)以全生命周期、規(guī)范性管理為中心，通過(guò)全面信息化實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理。生命周期管理是一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，從購(gòu)置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、維修、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢到變賣(mài)等過(guò)程全方位準(zhǔn)確監(jiān)管。通過(guò)全生命周期管理模式自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)出資產(chǎn)管理過(guò)程中的業(yè)務(wù)及異動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警功能，并促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范管理和使用效益提升。耗材管理模塊管理單位辦公用品入庫(kù)、領(lǐng)用、庫(kù)存等全過(guò)程，靈活選用先進(jìn)先出法或平均加權(quán)法等出庫(kù)方式，便捷查看出入存數(shù)量和金額統(tǒng)計(jì)圖型分析報(bào)表。為方便精準(zhǔn)定位資產(chǎn)，系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)簽管理，自動(dòng)為每一個(gè)資產(chǎn)創(chuàng)建唯一“身份證”，即條碼標(biāo)簽，靈活打印，手機(jī)掃碼即可完成盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果自動(dòng)生成盤(pán)點(diǎn)報(bào)表。報(bào)表分析模塊按照資產(chǎn)種類、部門(mén)、時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)量和金額，多維度生成分析資產(chǎn)明細(xì)和匯總報(bào)表，并可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇不同圖型數(shù)據(jù)報(bào)表導(dǎo)出。綜上所述，國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)數(shù)字化管理”，提高資產(chǎn)管理效率，規(guī)范管理制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（五）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理

部分行政事業(yè)單位除了履行部門(mén)職責(zé)外，還要承擔(dān)基建業(yè)務(wù)，但由于建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)具有投資多、周期長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，因此傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式和方法已無(wú)法適應(yīng)實(shí)踐中工程項(xiàng)目的管理要求，應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，并結(jié)合現(xiàn)代管理的科學(xué)理論和方法，探索出一條建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理信息化道路?；I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)工作模式、規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)各參建單位的在線業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)傳輸，從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)與概預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理及價(jià)款結(jié)算、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算，全過(guò)程、全方位留痕管理。與此同時(shí)，新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下基建賬并入大賬核算，打通與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的“最后一公里”，連通合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，對(duì)基建活動(dòng)中的材料、設(shè)備等各種物資的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面記錄，實(shí)時(shí)把控工程進(jìn)度，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查。多方面、多角度、多層次嚴(yán)控內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資的動(dòng)態(tài)分析，提高建設(shè)項(xiàng)目資金的使用效率。

（六）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理

制度化與信息化是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)發(fā)展的兩翼，制度化是基礎(chǔ)，信息化是保障，也是制度化的驅(qū)動(dòng)力。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照“先計(jì)劃，后預(yù)算，再采購(gòu)”的工作流程，建立起政府采購(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)和政府采購(gòu)操作執(zhí)行平臺(tái)，兩個(gè)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。前者支持采購(gòu)計(jì)劃、合同備案、采購(gòu)監(jiān)督、質(zhì)疑投訴、項(xiàng)目管理、采購(gòu)人管理系統(tǒng)，后者支持委托管理、招標(biāo)文件制作系統(tǒng)、投標(biāo)文件制作系統(tǒng)、輔助開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等。該系統(tǒng)完全實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程的無(wú)紙化，做到了網(wǎng)上百分之百自助購(gòu)標(biāo)、網(wǎng)上支付，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化。不僅如此，相關(guān)業(yè)務(wù)人員依據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)政府采購(gòu)需求，定期在“財(cái)政部政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”中填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，完整反映政府采購(gòu)預(yù)算的落實(shí)情況。這樣一來(lái)，不僅規(guī)范了招標(biāo)業(yè)務(wù)流程，在采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)的額度內(nèi)安排采購(gòu)計(jì)劃，而且提供了一個(gè)一體化的電子化采購(gòu)操作執(zhí)行平臺(tái)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)有預(yù)算系統(tǒng)、物資系統(tǒng)等系統(tǒng)的互聯(lián)和采購(gòu)數(shù)據(jù)共享，將采購(gòu)業(yè)務(wù)的信息化和規(guī)范化提升到一個(gè)新的高度。

三、 財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)施路徑與組織管理??

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大、人員廣泛、集成度高的信息化體系，通過(guò)預(yù)算、收支、合同、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)管理等系統(tǒng)功能的高度集成，將各種內(nèi)部控制手段有機(jī)內(nèi)嵌入系統(tǒng)軟件中，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程管理和有效管控，形成科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制。

首先開(kāi)展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)，按照基礎(chǔ)先行、標(biāo)準(zhǔn)先行、急用先行的原則進(jìn)行信息化建設(shè)，建設(shè)分兩步實(shí)施。第一步，立標(biāo)準(zhǔn)、打基礎(chǔ)、建體系。第一階段的主要任務(wù)是構(gòu)建起以六大模塊為主體的財(cái)務(wù)信息化體系，夯實(shí)各系統(tǒng)內(nèi)部的基礎(chǔ)聯(lián)系，按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)理念、業(yè)務(wù)框架進(jìn)行內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化”的目標(biāo)。第二步，提能力、強(qiáng)整合、促交互。該階段的目標(biāo)是全面提高信息化支撐能力，促進(jìn)信息化應(yīng)用不斷深化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交互，同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性能。

財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的歸口管理部門(mén)制定統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，具體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)上線后的整體運(yùn)行維護(hù)和安全保障。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)涉及到系統(tǒng)經(jīng)辦人、審核審批人、業(yè)務(wù)管理崗、系統(tǒng)管理崗等，確保不相容崗位相互分離、相互制衡，明確崗位要求和職責(zé)。通過(guò)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，按照統(tǒng)一的目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致地組織開(kāi)展信息化建設(shè)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序建設(shè)、監(jiān)管到位，提高信息化建設(shè)的整體效益[6]。

四、 結(jié)束語(yǔ)?

總而言之，信息技術(shù)發(fā)展的紅利已經(jīng)惠及到各行各業(yè)，影響著我們每一個(gè)人的工作與生活。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷更新和進(jìn)步的過(guò)程，不是一朝一夕就能完成的。行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，分析信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因，制定相應(yīng)的解決方案，全面提高電子政務(wù)應(yīng)用水平，從內(nèi)控出發(fā)把握管理過(guò)程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“智慧財(cái)務(wù)”、“安全財(cái)務(wù)”。

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