探討政府會計制度改革對地勘事業(yè)單位財務管理的影響

孟有文

摘 要：根據有關文件可了解到，在2019年1月1日起，地勘事業(yè)單位將全面落實政府會計制度，與此同時也是地勘事業(yè)單位深化改革之后的巨大變化。基于此，本文也將就此為核心，面對政府會計制度改革帶來的影響，讓地勘事業(yè)單位從做好新舊會計制度銜接等方面著手，采取有效措施實現地勘事業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：政府會計制度改革? 地勘事業(yè)單位? 財務管理? 影響

近年來，新時代社會經濟的迅速發(fā)展隨之對我國事業(yè)單位的運行管理提出了全新要求。在此背景條件下，為順應時代發(fā)展需求，我國政府對會計制度進行了優(yōu)化改革。而這一改革更是對我國各事業(yè)單位產生了巨大的影響，尤其是對于地勘事業(yè)單位而言?；诖?，在政府會計制度改革這一大背景下，采取措施提高地勘財務管理效率成為了地勘事業(yè)單位人員急需解決的問題之一。針對該內容，本文首先將指出制度改革帶來的影響，最后以此為基礎，給出提升地勘事業(yè)單位財務管理效率的措施，以供參考。

一、政府會計制度改革前后的變化

縱觀改革前，不管是何種行政事業(yè)單位，事業(yè)單位中都有著符合自身發(fā)展的會計制度。例如《測繪單位會計制度》、《醫(yī)院會計制度》、《地質勘查單位會計制度》等等，種類很多，會計科目也不一樣，以致難以對計算得出的數據進行比較分析，嚴重的話還會對阻礙到實際工作，導致最終的會計報告出現混亂的現象。然而，在改革之后，不僅政府的會計核算模式發(fā)生了巨大的變化，而且我國各事業(yè)單位的會計制度做到了統一會計科目，統一核算方法，這樣一來，就可對獲取到的數據進行表，會計準確度也將有所提升。

二、政府會計制度改革對地勘事業(yè)單位財務管理的影響

目前，政府會計制度改革后給地勘事業(yè)單位財務管理帶來的影響主要可表現在以下幾點：（1）財務處理方式變得十分復雜。復雜化的財務處理方式主要可體現在三個方面，首先，政府會計制度采用了雙功能、雙基礎以及雙報告的平行記賬方式，其中，平行幾張的方式不僅能夠讓財務與預算會計這兩個體系得以完善，而且能夠提高會計信息的可用程度。相對過去，這種方式兼顧了財務與預算會計功能，而這就要求地勘財務人員既要對財務會計核算方式有深入了解，又能夠正確把握預算會計中的核算要求。與此同時，日常財務管理中，財務人員還應做到不斷轉換自身思維，用不同核算方式對同一業(yè)務進行計算處理。這些均是政府會計制度改革后給地勘單位財務管理帶來的影響。其次，讓預算職能得到了強化與擴展。以收付實現制為基礎的預算會計只反映現金收付的業(yè)務，而不能反映業(yè)務發(fā)生的實際情況進行應收應付，造成預算會計核算下的財務數據缺乏可比性。但預算會計在為預算資金的分配和使用服務時也有自身的優(yōu)勢，能實時了解每個項目資金使用情況，有利于地勘單位對所要干的事情能早作準備，按計劃開展工作，避免工作的盲目性。雙功能、雙基礎以及雙報告可以取長補短，為地勘單位的財務管理提供新的思路。在順應地勘事業(yè)單位的發(fā)展下，地勘事業(yè)單位會計制度與大多數企業(yè)的會計制度大同小異。如：兩者都是固定資產提取舊折。對此，地勘財務人員往往只熟悉政府會計制度中的財務會計，而對于預算會計卻十分陌生，尤其是在地勘事業(yè)單位進行分類改革之后，其大都被歸納到了二類公益當中，再加上較少的財政撥款現象導致不管是地勘財政人員的預算編制，還是實際執(zhí)行情況等都難以落實到位。最后，存在不同的政府會計制度核算規(guī)則。由以往的固定資產折舊提取變?yōu)楝F在當月增加等均是核算規(guī)則的不同表現。（2）較為明顯的會計要素科目變化。通過對財務會計的調查分析可知，財務會計中包含的要素主要有資產、負債、凈資產、收入以及費用這五個部分。預算收入、結余以及支出則預算會計要素中所包含的三大內容。根據現階段地勘單位的會計制度可以了解到，地勘會計制度中包含的要素主要有六類，其分別是：負債、資產、凈資產。地勘撥款、支出類以及損益李類。然而，在政府會計制度的改革下，政府人員不但重新劃分了收支損益類科目，而且直接取消了地勘單位會計制度中的地勘撥款與成本類，并將其統一劃分為收入與費用相比，會計要素得到了進一步簡化，而且更加貼近實際情況。根據會計要素的變化可知，這一舉措無疑將讓財務會計核算變得更加準確，而且能夠在最大限度上反映出地勘單位的預算實際現象。（3）財務報告編制的難度變得越來越大。雙報告制度是政府會計制度中采用的報告形式。也就是通過財務會計核算，形成財務報告，其中，往往要求財務報告具有資產負債、收入費用、現金流量以及凈資產變動這四張表。與地質勘查單位現有的財務報告而言，改革后的會計制度增加了凈資產變動表減少了其他經費支出明細表與主要指標表。凈資產變動表所反映出的內容并不是很多，加上，會計分錄較少，所以這一改革并不會對地勘事業(yè)單位財務管理造成太大的影響。再次利用高效專業(yè)軟件將信息化的優(yōu)勢發(fā)揮出，讓人、財以及物等得到統一管理，讓地勘事業(yè)單位工作質量提升。其次，讓財務系統實現數據共享，集約化管理，為單位的決策提供優(yōu)質服務。

三、提高地勘事業(yè)單位財務管理的措施

由上述可知，政府會計制度改革帶來的影響不言而喻。地勘事業(yè)單位在財務管理上，如果不能有效處理這些影響勢必將阻礙地勘事業(yè)單位今后發(fā)展，對此，必須在此背景下，采取有效措施提高事業(yè)單位財務管理效率。具體實施步驟如下：（1）做好新舊會計制度的銜接工作。作為保證地勘事業(yè)單位順利執(zhí)行政府會計制度的關鍵，新舊會計制度銜接工作是否良好對是否順實施政府會計制度有著直接影響。為此財政部也印發(fā)了《關于地質勘查事業(yè)單位與政府會計制度銜接的規(guī)定》。首先，地勘事業(yè)單位財務人員需要認真學習有關單位執(zhí)行政府會計制度的規(guī)定，做好工作底稿。其次，面對銜接工作中存在的問題，財務人員要及時向上級稟告，并通過與專業(yè)人員的良好溝通解決，保證新舊制度的順利銜接是地勘單位的一項重要任務，也是地勘單位提高財務管理水平、加強會計信息化建設的重要舉措，將促進地勘單位在會計核算、財務報告編制、績效管理和單位內部控制建設等工作上得到進一步協調與提高，全面提升地勘單位綜合管理水平。（2）重視對財務人員的培養(yǎng)，讓財務管理基礎工作效率得以提升。地勘事業(yè)單位在政府會計改革后制度上的執(zhí)行，不但能夠表現出我國對地勘事業(yè)單位財務管理轉型升級的助力，而且能夠讓財務人員進入會計中心。對此，為保證政府會計制度和地勘事業(yè)單位原有財務制度的順利融合，讓會計體系能精確表現出地勘事業(yè)單位各財務信息，地勘事業(yè)單位就必須注重對人才的培養(yǎng)，讓財務人員對政府會計改革制度有全面的了解，讓其在工作中發(fā)揮出自身最大的效能。（3）重視財務預算管理體系的建設。要實現預算編制、預算執(zhí)行、預算調控一致性，幫助財務人員對工作精細化管理，在預算范圍內高質量完成工作并且風險可控。政府會計制度的改革實施不但擴大了地勘事業(yè)單位的預算管理范圍，而且對其提出了全新的要求。對此，地勘事業(yè)單位財務人員需對財政預算資金管理制度有全面的了解，通過財務預算管理體系建設，強化預算執(zhí)行力度，完整披露預算信息。更好地為地勘單位經濟業(yè)務服務。以上就是提高地勘事業(yè)單位財務管理的措施，有關人員需對其加以重視，進而才能在提高地勘單位財務管理效率的同時，促進地勘事業(yè)單位今后的良好發(fā)展。

四、結束語

總而言之，在社會經濟高速發(fā)展的今天，會計制度改革隨之顯得尤為重要。通過上述研究可發(fā)現，政府會計制度改革給地勘事業(yè)單位帶來很大的影響。這些影響有好有壞。因此，針對不好的地方，地勘事業(yè)單位必須通過做好新舊會計制度的銜接工作以及重視財務預算管理體系建設等措施，提高財務管理效率，讓改革之后的政府會計制度制度在實際工作中得以落實。

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