新行政事業(yè)單位會計制度下加強和改善預算單位財務管理的思考與探析

王琳娜

摘 要：新行政事業(yè)部門會計制度下，綜合行政執(zhí)法局預算部門傳統(tǒng)的財務管理方式已經無法滿足制度要求，應該結合新制度的特點和要求，制定完善的財務管理工作方案，健全內控系統(tǒng)，確保財務管理工作質量，強化預算管理工作力度，打造優(yōu)質的人才隊伍，積極采用先進的網絡信息技術，提升預算部門財務管理工作的有效性，加強和改善預算部門的財務管理工作，為其后續(xù)的發(fā)展夯實基礎。

關鍵詞：新行政事業(yè)部門會計制度? 預算部門? 財務管理

預算部門財務管理的過程中，應該按照新行政事業(yè)部門會計制度要求有效執(zhí)行工作，規(guī)范日常的財務管理工作行為，健全各方面的工作模式與體系，優(yōu)化和改革工作模式，保證財務管理工作符合新會計制度的標準和要求，促使預算部門財務管理工作的有效實施和良好發(fā)展。

一、新行政事業(yè)單位會計制度特點分析

首先，具有廣泛性特點，新行政事業(yè)單位會計制度，核算對象非常明確，涉及到的范圍也很廣。近年來在市場化改革的進程中，各個行業(yè)的分類邊界開始清晰，但是，各種規(guī)模與體制的企業(yè)在經營模式方面變得十分相似，在此情況下，新會計制度中明確提出了會計核算的工作指標，去除了原本的會計制度中業(yè)界限制，拓寬了制度的適用范圍，具有廣泛性的特征。其次，具有針對性的特點。新會計制度屬于時代發(fā)展與變革背景下的必然結果，對于行政事業(yè)單位而言，屬于非盈利類型的服務機構，需要按照我國的經濟變化特點適當對其進行調整，確?？梢詽M足國家的發(fā)展需求。最后，具有專業(yè)性特點。行政事業(yè)單位舊會計制度中的內容不能和行政事業(yè)單位的財務管理工作之間相互適應，難以凸顯出財務管理的本質性特點，而新的行政事業(yè)單位會計制度是按照行政事業(yè)單位的財務管理工作序曲，將會計準則與行業(yè)的準則相互統(tǒng)一，彌補了舊會計制度中邊界模糊的缺陷問題，可以確保財務管理工作的實質性工作效果，具有專業(yè)化的特點。

二、新行政事業(yè)單位會計制度對預算部門財務管理的思路

（一）提升財務管理效果

新會計制度背景下，應該結合行政事業(yè)單位的客觀狀況，全面提升財務管理工作效果，只有確保各方面的工作效果，才能滿足新會計制度的基本要求。一方面，在日常的財務核算工作中，必須要按照新會計制度執(zhí)行任務，篩選最佳的核算方式，提升財務核算工作的水平，確保不會出現違反制度的現象。另一方面，日常的財務管理期間，還需采用靈活性的預算管理方式，結合制度要求統(tǒng)一預算管理的標準和工作內容，不斷提升新會計制度下的預算管理水平，保證整體的財務管理工作效果。

（二）強化資產管理與預算編制管理力度

為了確保在新行政事業(yè)單位會計制度下，提升財務管理工作水平，滿足新會計制度的要求，應該強化資產與預算編制的管理力度，保證各方面工作的科學性與有效性。首先，在資產管理的工作中，應該按照新會計制度的要求，做好固定資產與無形資產的歷史成本原則入賬的管理工作，結合具體狀況做好計提減值的相關準備工作。資產管理期間必須要遵循過程性的基本原則，編制較為完善的工作細則與標準，以免出現資產實際價值難以明確的現象，確保可以結合實際狀況開展計提減值的油罐工作，保證可以滿足新會計制度的各項要求。其次，強化預算編制的管理力度，將新會計制度當做是預算編制的依據，在保證預算編制質量的情況下，有效完成各方面工作任務。

（三）強化監(jiān)督管理力度

為了確保在新行政事業(yè)單位會計制度的環(huán)境中有效開展財務管理工作，必須要強化監(jiān)督管理力度，制定完善的監(jiān)督工作方案與計劃，通過合理的監(jiān)管方式及時發(fā)現財務管理期間存在的問題，提出有關的建議。應該構建專業(yè)化的監(jiān)督管理組織機構，安排專業(yè)化的人員開展監(jiān)督工作，對整體的財務管理工作進行全面監(jiān)督分析，明確是否和新會計制度之間相符，確保沒有違反制度的問題。

三、新行政事業(yè)單位會計制度下預算部門的財務管理措施

（一）提升制度落實的高效性

由于新會計制度和行政事業(yè)單位的新形勢之間相互契合，是為了行政事業(yè)單位的財務管理工作有效實施而制定，將其應用在預算部門的日常工作中，可以起到一定的規(guī)范性作用。因此，預算部門在實際工作中，必須要注重新會計制度的落實與應用，將其作為日常財務管理的指導依據，嚴格按照新會計制度的標準執(zhí)行日常的核算工作與預算工作，徹底淘汰舊的制度，以免新舊制度之間有沖突。在落實新制度的過程中，還應該要求預算部門的人員積極學習制度內容和規(guī)定要求，各個財務管理層級都需要執(zhí)行新的會計制度，明確新會計制度的實施步驟與工作標準，使得新制度和舊制度之間可以全面轉換，為預算部門提升財務管理工作水平提供準確依據，保證可以有效完成相關的工作任務。

（二）制定完善的工作細則

相關預算部門在實際工作中，應該按照新會計制度的要求，完善相關的工作細則，從內控角度、資產管理角度、財務監(jiān)管角度入手考慮問題，明確其中的標準與細則，保證新會計制度可以在日常工作中全面落實。在實際工作中應該按照部門的財務管理狀況，分析新會計制度中的內容，明確預算部門財務管理工作和新制度之間是否存在不一致的現象，然后結合新會計制度的內容，提出有關的核算細則和預算細則，確保自身工作和新會計制度之間的一致性，滿足當前的新會計制度根本要求。

（三）健全相關的管理制度

新行政事業(yè)單位會計制度下的預算部門財務管理工作中，必須要健全有關的管理制度，確保新會計制度的嚴格落實，滿足當前的時代發(fā)展需求。首先，應該結合新會計制度之內的固定資產管理、核算管理與預算管理的要求，在制度中增設累計折舊的科目內容，要求工作人員結合具體狀況開展計提折舊的處理工作，保證無形資產撤銷的合理性，規(guī)范日常的工作行為。其次，應該明確舊會計制度之下所制定財務管理制度中是否有不合理之處，廢除不合理的制度內容，添加和新會計制度相關的制度內容，這樣才能確保各項工作的有效實施。最后，應該重點開展各方面的貨幣資金管理活動，在財政補貼資金方面、經營貨幣資金方面，都需要結合新會計制度設定管理標準和細則，明確各個部門與人員的日常工作標準和責任，一旦發(fā)現在資金管理或者是預算管理期間存在問題，必須要嚴格懲罰負責人，提升人員工作積極性。

（四）打造優(yōu)質的人才隊伍

預算部門在落實新行政事業(yè)單位會計制度的過程中，應該積極打造優(yōu)質的人才隊伍，確保工作人員可以從舊會計制度轉變成為新會計制度，徹底結合新會計制度執(zhí)行日常工作，不再受到舊制度的影響。首先，應該強化新會計制度的教育力度，利用現場培訓方式、網絡平臺教育方式等等，引導工作人員積極學習各種新會計制度的知識、內容，轉變傳統(tǒng)的工作觀念，不再局限于舊的會計制度，而是按照新會計制度執(zhí)行工作。其次，在教育培訓的過程中，必須要重視相關工作人員的專業(yè)能力，要求積極掌握新會計制度下的各種財務管理技能，履行自身的責任義務，不斷提升財務管理工作效果。

（五）完善績效評價工作機制

實際工作中應該健全績效評價工作機制，將預算編制工作效果和績效考核相互聯系，保證人員工作的積極性。首先，日常工作中要求明確預算部門的重點工作內容，將其作為基礎開展預算編制活動，預算編制之后交由工作部門審核，根據新會計制度完善審核考察流程。在此期間，應該將審核結果和績效考核工作相互整合，明確預算編制的責任要求，強化獎懲管理的力度，一旦發(fā)現有預算編制不符合新會計制度的現象，就可以降低績效考核的成績，減少績效工資，使得人員在獎懲制度的作用下，積極按照新會計制度執(zhí)行工作。其次，績效考核工作中，還需按照新會計制度開展日常的核算考核工作、資產管理考核工作、財務管理考核工作，將考核結果和績效考核之間相互整合，通過績效管理的方式，進一步促使新會計制度的落實和應用。

四、結束語

綜上所述，在新行政事業(yè)單位會計制度下，預算部門在財務管理的工作中，應該樹立正確觀念意識，健全內控體系與監(jiān)督管理機制，保證各方面的財務管理工作和新會計制度之間相符。同時還需打造優(yōu)質人才隊伍，完善相關績效考核評價機制，完善工作細則，結合預算部門的財務管理工作狀況，將新會計制度全面融入其中，保證新會計制度和本單位的財務管理工作相符，不可以出現違反制度規(guī)定的問題，從根本上增強整體的財務管理工作有效性，滿足當前的時代發(fā)展需求。

參考文獻

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