跨校區(qū)教學(xué)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的探索與實(shí)踐

劉怡琳

關(guān)鍵詞：跨校區(qū);教學(xué)管理;協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

基金項(xiàng)目：本論文為天津職業(yè)大學(xué)十三五教育教學(xué)研究課題《跨校區(qū)教學(xué)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)與實(shí)踐》（編號(hào)JY20170327）的研究成果。

跨校區(qū)辦學(xué)是高校教育機(jī)制不斷改革與發(fā)展的成果。為適應(yīng)我國(guó)高職教育迅速發(fā)展需要，高職人才培養(yǎng)規(guī)模逐年增大，跨校區(qū)辦學(xué)逐漸成為一種發(fā)展趨勢(shì)。與傳統(tǒng)模式下單一校區(qū)教學(xué)管理和教學(xué)運(yùn)行相比，跨校區(qū)教學(xué)管理的運(yùn)作模式，也體現(xiàn)出與傳統(tǒng)模式不同的特點(diǎn)。高校教學(xué)管理是學(xué)校的中心工作，有效地開(kāi)展對(duì)教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督控制、指揮協(xié)調(diào)，是保障教學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)定教學(xué)安全的前提，也是實(shí)現(xiàn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的先決條件。本文以天津職業(yè)大學(xué)為例，就有效實(shí)現(xiàn)“優(yōu)服務(wù)、高效率”的高?？缧^(qū)教學(xué)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，談一些心得體會(huì)。

高?？缧^(qū)教學(xué)管理現(xiàn)狀及其問(wèn)題分析

目前我國(guó)高校跨校區(qū)辦學(xué)的教學(xué)管理與教學(xué)運(yùn)行主要分為三種模式：（一）相對(duì)集中模式。在主校區(qū)的統(tǒng)一管理下，分校區(qū)作為其下屬學(xué)院所在地，教學(xué)組織及其管理也由總部統(tǒng)一安排;（二）相對(duì)獨(dú)立模式。這種管理模式是一種相對(duì)分權(quán)型的管理，其管理思路是“集中決策、分權(quán)實(shí)施”，各校區(qū)還保持相當(dāng)大的獨(dú)立性、特色性和辦學(xué)機(jī)制;（三）混合模式。其教學(xué)管理及運(yùn)行、資源利用等均依照主校區(qū)的統(tǒng)一部署，但在學(xué)科特點(diǎn)十分鮮明的學(xué)院（系）又給予相當(dāng)大的自主權(quán)。然而高校跨校區(qū)教學(xué)管理是復(fù)雜而困難的，在當(dāng)前的教學(xué)管理中仍存在著一些較為常見(jiàn)的問(wèn)題，如管理跨度大、不同校區(qū)的建設(shè)發(fā)展程度不同、資源分配及基礎(chǔ)配置不均衡、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、信息溝通不暢、監(jiān)管不到位等。以下是對(duì)高校跨校區(qū)教學(xué)管理中存在較為突出的三點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析：

教學(xué)管理效率降低。學(xué)校合并后，形成多校區(qū)格局，大多數(shù)情況下校區(qū)間隔較遠(yuǎn)，對(duì)于教學(xué)管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。以天津職業(yè)大學(xué)為例，天津職業(yè)大學(xué)是一所綜合性的高職院校，自2018年1月天津青年職業(yè)學(xué)院并入天津職業(yè)大學(xué)以來(lái)，形成了以天津職業(yè)大學(xué)老校區(qū)（北辰校區(qū)）為本部，海河園校區(qū)為分部的局面。兩校區(qū)相距較遠(yuǎn)，且作息時(shí)間有所差異，合并后包含13個(gè)院部，60余專業(yè)。在現(xiàn)行管理體制下，學(xué)校的職能部門主要集中于主校區(qū)（北辰校區(qū)），且海河園校區(qū)與主校區(qū)在地理位置上相距較遠(yuǎn)，對(duì)于海河園校區(qū)的師生存在明顯不便。除了師生辦事難外，學(xué)院層面需要報(bào)送各職能部門的資料，都需要至主校區(qū)辦理，存在跨校區(qū)傳遞的問(wèn)題。

因此，對(duì)于天津職業(yè)大學(xué)目前情況，不論是學(xué)院層面的材料報(bào)送，還是教職工和學(xué)生個(gè)人的事務(wù)辦理，均離不開(kāi)跨校區(qū)的行政服務(wù)工作，文件資料也離不開(kāi)跨校區(qū)的傳遞。造成工作不便、時(shí)效性差，拖延工作進(jìn)度、手續(xù)繁瑣等。對(duì)于教務(wù)管理層面，主要有以下教務(wù)手續(xù)辦理困難：學(xué)生證、在校證明辦理、學(xué)籍異動(dòng)手續(xù)辦理。對(duì)于學(xué)院事務(wù)，則包括財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)辦理、教師各項(xiàng)比賽相關(guān)手續(xù)辦理、教師職稱材料認(rèn)證等。

教學(xué)管理難度加大。由于校區(qū)之間距離較遠(yuǎn)，學(xué)校文化、管理方式等的差異，造成校區(qū)之間交流少，互相了解不充足，工作展開(kāi)困難，很多問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。以天津職業(yè)大學(xué)為例，校領(lǐng)導(dǎo)和職能處室常駐主校區(qū)（北辰校區(qū)），這就使得領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門布置工作和檢查工作難度增加，很多工作上傳下達(dá)效率低、落實(shí)不到位，且需要部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往返兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行工作，大大增加了工作成本，降低工作效率。

教學(xué)管理部門為加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量，聘請(qǐng)的多位教育經(jīng)驗(yàn)豐富的督導(dǎo)專家也多在主校區(qū)，很難兼顧海河園校區(qū)，對(duì)開(kāi)展教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控等工作的挑戰(zhàn)很大，教學(xué)過(guò)程監(jiān)控難以細(xì)化，需要花費(fèi)大量時(shí)間通勤，也加大了教學(xué)管理人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作量。部分學(xué)院教師的課程分屬兩個(gè)校區(qū)，往往教師只能放棄午休，上午上完課便需要立馬驅(qū)車前往另一個(gè)校區(qū)參加學(xué)院的教學(xué)工作會(huì)議，加大教師工作壓力，也不利于安全。

教學(xué)資源共享難度大。由于每個(gè)學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)，合并后會(huì)出現(xiàn)教學(xué)資源配置不平衡，校區(qū)相距較遠(yuǎn)造成資源分散，難以整合，硬件資源難以移動(dòng)，學(xué)校舉辦的講座、公開(kāi)課、學(xué)生活動(dòng)等也會(huì)無(wú)法兼顧兩個(gè)校區(qū)的學(xué)生，表現(xiàn)為資源浪費(fèi)和不足兩種情況同時(shí)發(fā)生。

天津職業(yè)大學(xué)兩個(gè)校區(qū)資源各有特點(diǎn)，主校區(qū)擁有大量實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和豐富的學(xué)生活動(dòng)，海河園校區(qū)背靠海河教育園區(qū)，毗鄰天津大學(xué)和南開(kāi)大學(xué)等高校，擁有體育館、設(shè)施先進(jìn)的禮堂，可以舉行大型活動(dòng)，但是兩個(gè)校區(qū)距離遠(yuǎn)，資源共享難度高，學(xué)生大量前往另外一個(gè)校區(qū)還存在安全隱患。跨校區(qū)對(duì)于學(xué)校文化建設(shè)影響尤為嚴(yán)重，兩個(gè)校區(qū)的學(xué)生幾乎沒(méi)有溝通交流，學(xué)生活動(dòng)一般也是各自為主，兩個(gè)校區(qū)嚴(yán)重脫鉤，對(duì)于兩個(gè)學(xué)校資源共享、文化融合是極大的阻礙。

跨校區(qū)教學(xué)管理模式的合理性建設(shè)措施

為提升高?？缧^(qū)辦學(xué)的教學(xué)管理成效，有效實(shí)施高?？缧^(qū)教學(xué)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，天津職業(yè)大學(xué)教學(xué)管理部門構(gòu)建“規(guī)范化、信息化、以師生為中心”的服務(wù)型跨校區(qū)教學(xué)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)多項(xiàng)舉措提升教學(xué)管理服務(wù)質(zhì)量、提高教學(xué)管理效率，最大程度降低師生往返于兩校區(qū)之間的不便，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)范教學(xué)管理隊(duì)伍，提升教學(xué)管理服務(wù)質(zhì)量。跨校區(qū)教學(xué)管理執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩校區(qū)并重、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、各司其職”的工作理念，實(shí)行校院兩級(jí)管理。以天津職業(yè)大學(xué)為例，教務(wù)處負(fù)責(zé)全校的教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的組織與領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)兩校區(qū)的教學(xué)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一考核，強(qiáng)調(diào)管理的同步性、標(biāo)準(zhǔn)的一致性。各學(xué)院應(yīng)全面承擔(dān)起其在教學(xué)及管理工作中的各項(xiàng)職責(zé)，根據(jù)統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃安排認(rèn)真落實(shí)工作，確保兩校區(qū)教學(xué)運(yùn)行穩(wěn)定。

明確教務(wù)管理人員工作職責(zé)。教務(wù)處處長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)兩校區(qū)的教學(xué)管理工作，一并考慮兩校區(qū)教學(xué)計(jì)劃安排，定期召開(kāi)教學(xué)工作例會(huì)，對(duì)每階段的工作進(jìn)行整體部署;配備教務(wù)處副處長(zhǎng)一名，全面負(fù)責(zé)分校區(qū)（海河園校區(qū)）的教學(xué)管理工作，確保教務(wù)處相關(guān)工作在分校區(qū)的具體落實(shí)與協(xié)調(diào)，并針對(duì)實(shí)際情況創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;根據(jù)師生人數(shù)及構(gòu)成，配備相應(yīng)的教學(xué)管理工作人員分管海河園校區(qū)教學(xué)巡視、考試等教務(wù)工作，根據(jù)教務(wù)處統(tǒng)一安排，做好過(guò)程管理，特別是要做好兩校區(qū)間信息的傳遞與銜接，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)對(duì)接與匯總。

加強(qiáng)教務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)。組織教務(wù)管理人員定期學(xué)習(xí)并掌握必要的教務(wù)管理軟件，熟悉排課、排考、學(xué)籍異動(dòng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等日常教學(xué)管理工作;加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任心，在教學(xué)管理工作中要放低姿態(tài)，體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立以師生為中心、為師生服務(wù)的思想。在跨校區(qū)教學(xué)管理模式下，對(duì)承擔(dān)全校公共基礎(chǔ)課的院系師資，實(shí)行兩校區(qū)統(tǒng)一考慮，集中時(shí)段安排教師課程，盡量避免同一天內(nèi)兼顧兩校區(qū)教學(xué)工作。對(duì)專業(yè)院系承擔(dān)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)實(shí)訓(xùn)課的教師，實(shí)現(xiàn)分校區(qū)安排教學(xué)任務(wù)。以天津職業(yè)大學(xué)為例，為優(yōu)化學(xué)科布局，將兩校區(qū)分為文科專業(yè)（海河園校區(qū)）和理工專業(yè)（北辰校區(qū)），將13個(gè)學(xué)院中的公共管理學(xué)院和旅游管理學(xué)院設(shè)立在海河園校區(qū)，根據(jù)其專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)管理機(jī)制。

加快教學(xué)管理“信息化”建設(shè)。高?？缧^(qū)教學(xué)管理的難度在于空間距離導(dǎo)致的資源分散和成本增加，實(shí)行信息化管理可以打破空間的阻礙。

天津職業(yè)大學(xué)已實(shí)行相關(guān)制度，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行個(gè)人成績(jī)查詢、課程選修、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、繳費(fèi)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)等;教師可以通過(guò)教務(wù)管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教材選用、申請(qǐng)調(diào)停課、上傳課程任務(wù)書(shū)、成績(jī)錄入、申報(bào)課題等功能。但在跨校區(qū)辦學(xué)模式下，學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷、教師職稱認(rèn)定、學(xué)生開(kāi)具在校證明、打印成績(jī)單等仍是亟待解決的問(wèn)題。

以天津職業(yè)大學(xué)為例，在兩校合并初期采取了“各院部代傳”的方式跨校區(qū)辦理相關(guān)手續(xù)。各院、部行政辦公室首先對(duì)需上報(bào)、蓋章的文件進(jìn)行信息登記（包括送達(dá)單位、接收人、聯(lián)系方式、文件名稱、文件概要等信息），其次，按照文件送達(dá)單位及辦理事項(xiàng)性質(zhì)進(jìn)行分類和編碼。在實(shí)際操作過(guò)程中，給辦公室工作人員增加了較大工作量，且文件傳遞比較滯后，因材料不齊全、不規(guī)范等原因影響辦理進(jìn)度。要保證跨學(xué)區(qū)教學(xué)管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，首先必須保證最基本的文件上傳下達(dá)工作能夠暢通無(wú)阻，并為教師學(xué)生節(jié)省時(shí)間與精力。經(jīng)實(shí)踐改良，采取了“企業(yè)微信”信息化平臺(tái)和集中辦理相結(jié)合的方式進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理。全校師生通過(guò)身份審核加入“企業(yè)微信”平臺(tái)對(duì)應(yīng)行政部門和學(xué)院，在“審批”程序中提交財(cái)務(wù)報(bào)銷、學(xué)籍異動(dòng)、教師職稱認(rèn)證等材料，由相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審，審核通過(guò)后由各部門集中辦理相關(guān)手續(xù)。相較于傳統(tǒng)方式，借助“信息化”手段實(shí)現(xiàn)跨校區(qū)教學(xué)管理是一種行之有效的方式，得到了廣大師生的好評(píng)。

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