產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新思維引領(lǐng)公證創(chuàng)新發(fā)展分析

關(guān)鍵詞 產(chǎn)權(quán) 司法保護(hù) 公證 創(chuàng)新

作者簡(jiǎn)介：李秀華，黑龍江省龍江縣公證處。

中圖分類號(hào)：D926.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.10.063

一、社會(huì)群眾對(duì)自主創(chuàng)新司法保護(hù)的需求的分析

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，文化知識(shí)創(chuàng)新周期較短，信息傳遞較快，各個(gè)文化行業(yè)之間的文化交流頻繁。如果不能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，那么文化知識(shí)創(chuàng)新就可能呈現(xiàn)出封閉發(fā)展的趨勢(shì)，阻礙社會(huì)主義的文化建設(shè)進(jìn)行。社會(huì)群眾進(jìn)行自主的文化創(chuàng)新的同時(shí)，沒(méi)有能力接受巨大的文化犯罪的沖擊，同時(shí)，公民的文化辨別能力不強(qiáng)，無(wú)法確定企業(yè)文化的正規(guī)性。多元文化發(fā)展方向下的文化知識(shí)正在不斷地分解和重組，很難再找到文化發(fā)展的基礎(chǔ)和本源，分類工作的難度較大，這就導(dǎo)致在文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法公證保護(hù)上，要求能夠建立完整的體系，才能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行充分的、科學(xué)的、合理的保護(hù)，保護(hù)文化市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，刺激公民進(jìn)行文化知識(shí)消費(fèi)，提升中國(guó)文化軟實(shí)力[1]。

二、公證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的黑龍江省的具體情況

（一）黑龍江地區(qū)的自主創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)

在2019年9月份，黑龍江省先后實(shí)行《貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案》、推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”、整頓文化流通市場(chǎng)等多項(xiàng)與文化有關(guān)的方案，對(duì)黑龍江省文化發(fā)展進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管控。在這一文化發(fā)展方向的指導(dǎo)下，公共文化已經(jīng)逐漸形成體系，行業(yè)之間形成了固定發(fā)展路線。在對(duì)自主創(chuàng)新方面，黑龍江政府鼓勵(lì)民間進(jìn)行合法的文物收藏，提升景區(qū)專業(yè)管理，促進(jìn)文化旅游行業(yè)發(fā)展，開(kāi)展多種文化扶持項(xiàng)目，設(shè)立多種文化發(fā)展工程和活動(dòng)。

（二）黑龍江地區(qū)的文化改革發(fā)展趨勢(shì)

1.在2019年末，黑龍江省貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)文物保護(hù)相關(guān)工作進(jìn)行部署。在思想意識(shí)上，要求對(duì)“黑龍江省的歷史文化脈絡(luò)和歷史文化標(biāo)識(shí)”進(jìn)行深刻研究，隨后，先后開(kāi)展了各文化旅游項(xiàng)目，推出“放管服”的文化改革理念，加大對(duì)歷史信息的開(kāi)放程度，并向人民群眾提供重要文物收藏品的信息資料。在這一過(guò)程中，黑龍江地區(qū)的各文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)積極配合工作，根據(jù)文化發(fā)展方向和歷史信息資料積極進(jìn)行文化知識(shí)的創(chuàng)新和創(chuàng)造活動(dòng)，文化改革的方向已經(jīng)基本確立。

2.在這一背景下，文化改革的發(fā)展重點(diǎn)工作內(nèi)容已經(jīng)從歷史信息的梳理上，轉(zhuǎn)移到了文化創(chuàng)新和創(chuàng)造的改革上。文化知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng)已經(jīng)不局限于人民智慧的開(kāi)發(fā)和使用，更形成了一種民族團(tuán)結(jié)力量，作用在社會(huì)主義文化建設(shè)上。

（三）黑龍江地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

在2015年間，黑龍江省出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃在2015年到2020年期間，實(shí)現(xiàn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力、運(yùn)用能力、管理能力。在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行多方面保護(hù)，組織進(jìn)行跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯活動(dòng)的打擊。在中俄博覽會(huì)等大型展會(huì)上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行了充分的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行合法合作[2]。這一政策的實(shí)施，保護(hù)了我國(guó)境內(nèi)知識(shí)分子的文化創(chuàng)新和創(chuàng)造活動(dòng)的活力，保持活力、生命力和創(chuàng)造力，為促進(jìn)多元文化發(fā)展提供了政策支持和制度保障。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今時(shí)代下的發(fā)展趨勢(shì)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在新時(shí)代中獲得的機(jī)遇

隨著全球化步伐的不斷加快，各種高精尖的科學(xué)技術(shù)的加持，讓世界各國(guó)之間的交流密切，文化建設(shè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新、整合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在這一過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作榮日益凸顯出來(lái)，各國(guó)之間為自身的文化穩(wěn)定、繁榮發(fā)展，紛紛出臺(tái)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，中國(guó)公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也在不斷提升。在這一過(guò)程中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證的創(chuàng)新已經(jīng)成為人們呼吁的主要焦點(diǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新發(fā)展提供了機(jī)遇。在黑龍江省等邊界省份，受到俄羅斯文化影響，文化知識(shí)傳遞和創(chuàng)新能力遠(yuǎn)大于內(nèi)陸省份。只有對(duì)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造的同時(shí)，進(jìn)行充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能讓文化知識(shí)的創(chuàng)新和創(chuàng)造更加具有活力。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在新時(shí)代下面臨的挑戰(zhàn)

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作中，由于各種專利條件的限制和申請(qǐng)流程的繁瑣，導(dǎo)致人們?cè)跈?quán)利和義務(wù)的踐行上形成了阻礙，同時(shí)，帶有先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)的人才較少，對(duì)各種申請(qǐng)的條件和規(guī)則了解不多。在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的普及已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要工作部分[3]。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，通過(guò)信息傳播模式和交易模式雖然能夠擴(kuò)大文化知識(shí)的推廣，但是對(duì)各種技術(shù)開(kāi)發(fā)和使用的成本也在不斷增多。只有在看清楚中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的趨勢(shì)，才能讓信息傳播變得更加專業(yè)和徹底，在各種利益相互沖突下找到最佳的平衡發(fā)展道路。

（三）中國(guó)現(xiàn)階段和未來(lái)公證發(fā)展的趨勢(shì)分析

現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作內(nèi)容單一，無(wú)法完成知識(shí)創(chuàng)新和互動(dòng)過(guò)程，在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公示時(shí)，始終不能對(duì)各種技術(shù)信息進(jìn)行有效保護(hù)，使人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)始終呈現(xiàn)出“無(wú)用”的消極理解。因此，未來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到創(chuàng)新發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)的保護(hù)，才能提升規(guī)章制度的有效性。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人工智能成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要科技領(lǐng)域，并在一些企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐同時(shí)取得了優(yōu)秀的成果。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)

（一）司法技術(shù)與技術(shù)司法的創(chuàng)新

1.如何實(shí)現(xiàn)司法技術(shù)部分與技術(shù)司法部分的創(chuàng)新和結(jié)合，成為當(dāng)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證司法保護(hù)的主要問(wèn)題。在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，要根據(jù)各地域、不同的經(jīng)濟(jì)文化狀況進(jìn)行，司法技術(shù)方面在現(xiàn)代法律中已經(jīng)形成了完善的體系理論，在對(duì)文化進(jìn)行管控時(shí)，能夠?yàn)槲幕瘎?chuàng)新提供法律保障。但是在進(jìn)行技術(shù)司法的各部分問(wèn)題認(rèn)識(shí)時(shí)，不能對(duì)癥下藥，具體問(wèn)題具體分析。

2.只有抓住技術(shù)司法與司法技術(shù)之間的問(wèn)題的主要矛盾，進(jìn)行根本層次上的分析和解決，才能讓兩個(gè)部分做到有機(jī)統(tǒng)一，形成一體。劃分技術(shù)司法的職能，設(shè)置對(duì)應(yīng)層次的技術(shù)配合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和司法鑒定進(jìn)行融合，將法律判斷和司法鑒定進(jìn)行融合，通過(guò)當(dāng)事人的舉證進(jìn)行判斷，完整司法鑒定程序，將鑒定信息建立在事實(shí)上，才能保持鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.在維護(hù)法律的同時(shí)，也維護(hù)了司法權(quán)力，進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新和統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)科學(xué)化、規(guī)范化的公證辦理。通過(guò)司法技術(shù)和技術(shù)司法的創(chuàng)新和融合，能夠真正為文化創(chuàng)新工作提供法律支持和保護(hù)，保障文化分析的知識(shí)權(quán)益，提升文化生產(chǎn)效率和質(zhì)量，加快社會(huì)主義文化建設(shè)的步伐。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例指導(dǎo)的完善

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例指導(dǎo)的完善要建立在準(zhǔn)確定位和規(guī)范上，通過(guò)各種法律制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的層級(jí)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)各個(gè)知識(shí)類別進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)工作效率的有效方式。在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行案例制度完善的同時(shí)，要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，要通過(guò)不同知識(shí)類別和層級(jí)對(duì)各種文化侵犯行為進(jìn)行案例設(shè)定。對(duì)于特殊案例，應(yīng)該以最后的法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，做到案例不留死角，才能有效對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行公證保護(hù)。

2.審計(jì)新案件出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)法律條文進(jìn)行完善，才能保持案例的有效性，為文化發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒意義。在對(duì)文化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌管理的同時(shí)，人民法院和相關(guān)服務(wù)單位也要承擔(dān)起責(zé)任，對(duì)知識(shí)和信息的搜查機(jī)制、管理機(jī)制、論證機(jī)制、審查機(jī)制、判斷機(jī)制等部分進(jìn)行創(chuàng)新和完善，保持案例的指導(dǎo)性，做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多方位保護(hù)，形成完整的結(jié)構(gòu)和形式。

（三）加快管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制融合

1.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的工作培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善。提升事業(yè)代為內(nèi)部的管控意識(shí)，為內(nèi)部決定和指定提供有效支持，組織單位負(fù)責(zé)部分人員進(jìn)行知識(shí)管控的專業(yè)培訓(xùn)，才能有效提升內(nèi)容管控的能力和素質(zhì)。在提升辦理效率，節(jié)約勞動(dòng)成本使用的同時(shí)，對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行信息化處理，讓信息技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為工作提供技術(shù)支持，提升工作效率，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，是提升產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的有效措施。

2.通過(guò)流程的簡(jiǎn)化，服務(wù)人員的素質(zhì)提升，能夠讓社會(huì)先進(jìn)知識(shí)分析積極進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證的配合，從而提升人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證的理解程度。在管理審計(jì)方面，建立完善的信息控制系統(tǒng)，讓各個(gè)部門(mén)之間的工作內(nèi)容透明化，緊密各部門(mén)之間的聯(lián)系，簡(jiǎn)歷完整的部門(mén)管理制度，權(quán)利資金、文化、檔案管理系統(tǒng)，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)流程，才能確保內(nèi)部管控和管理審計(jì)的有效結(jié)合和執(zhí)行。

3.在這一部分中，加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息傳遞，建立信息共享平臺(tái)，降低信息調(diào)用難度，提升事業(yè)單位內(nèi)部的工作效率和管理能力，是企業(yè)發(fā)展的主要因素。在對(duì)員工進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，也要關(guān)注到人民群眾的服務(wù)要求和需求，積極對(duì)工作方式和方法進(jìn)行革新，保持服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能得到社會(huì)知識(shí)分子的認(rèn)可。

（四）發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用

人大執(zhí)法檢查制度在發(fā)展和探索不斷變革和完善，隨著新時(shí)代依法行政、司法改革、監(jiān)察體制改革的全面推行，原有的執(zhí)法檢查制度需要不斷完善以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。新時(shí)期下，應(yīng)發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)市人大常委會(huì)在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作，支持國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究，履行監(jiān)督司法工作相關(guān)要求，行使人大法定權(quán)力，發(fā)揮執(zhí)法、檢查、監(jiān)督權(quán)，全面支持和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，對(duì)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)不同類型國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法的特征有針對(duì)性的采取執(zhí)法檢查措施，加強(qiáng)檢查科學(xué)性和效力保障，促進(jìn)新時(shí)期下黑龍江公證創(chuàng)新，打造司法保護(hù)與良性營(yíng)商環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)的雙軌制，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有主導(dǎo)作用，基于新時(shí)期下公證創(chuàng)新工作的發(fā)展，應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新，依法履行審判職能，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，發(fā)揮和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，有針對(duì)性地解決新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的支撐和保障作用。

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