建筑施工機械設(shè)備的安全管理問題探析

張建

摘要：隨著建設(shè)項目規(guī)模的逐步擴大，機械設(shè)備在建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用。但是，在工程機械設(shè)備的安全管理過程中，仍然存在一些問題，主要包括施工人員對機械設(shè)備的操作不規(guī)范，機械設(shè)備安全管理機制不健全，機械設(shè)備安全管理法律制度不健全。因此，為了保證工程機械設(shè)備的更好應(yīng)用，必須不斷加強機械設(shè)備的安全管理，本文主要闡述了工程機械設(shè)備安全管理的特點，分析了工程機械設(shè)備安全管理中存在的問題，探討了工程機械設(shè)備安全管理的措施。

關(guān)鍵詞：建筑機械;安全管理;問題;措施

一.建筑施工機械設(shè)備安全管理的特點

建筑施工機械設(shè)備的安全管理具有復(fù)雜性和現(xiàn)場性、階段性、流動性等特點。由于建筑施工機械設(shè)備的所屬就有復(fù)雜的承包關(guān)系，并且機械設(shè)備自身的構(gòu)造與技術(shù)也是比較繁瑣復(fù)雜的，這樣就加大了施工現(xiàn)場使用的管理難度;建筑工程項目施工具有施工周期長、工序復(fù)雜、交叉作業(yè)等特點，在施工的不同階段需要的建筑施工機械設(shè)備也不相同;在建筑工程施工過程中，由于受到階段性的影響，隨著分部、分項工程的逐步進展，需要不斷更換施工人員和機械設(shè)備，那么就導致機械設(shè)備的相應(yīng)管理工作也是呈動態(tài)變化。

二、建筑施工機械設(shè)備的安全管理存在的問題

1、施工人員對機械設(shè)備操作不規(guī)范

在建筑工程施工過程中，雖然工程機械設(shè)備的使用看起來比較簡單，但是，在實際使用機械設(shè)備過程中，仍然有許多需要特別注意的事項。建筑工程施工過程中大多數(shù)施工人員均來自于農(nóng)村，文化素質(zhì)水平較低，加之沒有接受過機械設(shè)備的常規(guī)使用培訓，難以熟練操作建筑施工機械設(shè)備，通常情況下都是在機械設(shè)備上邊操作、邊學習。除此之外，施工總承包單位不重視操作人員的培訓工作，進場前沒有對其進行系統(tǒng)的培訓，甚至沒有進行三級安全教育培訓工作，導致操作人員無法規(guī)范化使用機械設(shè)備，容易發(fā)生安全事故。另外，一旦操作過程中出現(xiàn)的緊急情況，操作人員不知如何控制機械設(shè)備，這樣會嚴重影響工程施工安全和施工進度。

2、機械設(shè)備安全管理機制不完善

在建筑工程項目施工過程中，大部分施工企業(yè)依然缺乏完整、嚴格的工程機械設(shè)備管理機構(gòu)和管理制度， 沒有建立完善的工程機械設(shè)備臺賬、技術(shù)資料檔案等，造成在實際機械設(shè)備安全管理工作中無規(guī)可循、無據(jù)可憑、管理混亂。更有甚者在購買了新機械設(shè)備之后，沒有及時或根本不入賬，導致機械設(shè)備被動管理，糊涂使用機械設(shè)備，無法將工程機械設(shè)備管理和使用的責任主體明確。

3、機械設(shè)備安全管理法律體系不健全

建筑施工機械設(shè)備的安全管理必須具有較強的政策性和法制性，一定依法行政。目前我國建筑施工機械設(shè)備安全管理的法制建設(shè)，相比較其他方面的行政立法，法律體系、安全管理規(guī)章制度不健全，法規(guī)內(nèi)容不配套，造成規(guī)制組織無法開展規(guī)制活動;尚未制定老舊機械的強制報廢等政策法規(guī);法律上職責劃分不明確，造成難以有效落實責任。

三、建筑施工機械設(shè)備的安全管理措施探討

1、加強機械設(shè)備操作人員的管理

為了加強對機械設(shè)備操作人員的管理，充分發(fā)揮機械設(shè)備操作人員的積極性和主觀能動性，提高生產(chǎn)效率，防止各種機械事故的發(fā)生，延長機械使用壽命，提高經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮機械化作業(yè)的優(yōu)勢，制定相關(guān)管理制度。主要包括：機械設(shè)備操作人員必須持證上崗作業(yè)，并定期參加證件審驗;加強技術(shù)業(yè)務(wù)的教育與培訓是提高機械設(shè)備操作人員的素質(zhì)和機械設(shè)備管理水平的重要途徑，制定各類機械設(shè)備操作人員的培訓計劃;

對機械專業(yè)技術(shù)管理人員采取在職學習、短期培訓等方式，有計劃、有目的地不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。同時，對各類大、小型機械設(shè)備實行定機、定人、定崗的“三定”制度是機械使用中行之有效的管理制度，把人、機固定下來，確保機械使用過程中的每個環(huán)節(jié)、每項要求、每項工作都具體落實到每個人身上，做到人人有崗位，事事有專職，臺臺設(shè)備有人管理，責任到位。

2、完善機械設(shè)備安全管理機制

為了加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，確保機械設(shè)備的安全運行和職工的人生安全，施工現(xiàn)場必須健全機械設(shè)備安全管理體制完善機械設(shè)備安全責任制，各級人員應(yīng)負責機械設(shè)備的安全管理，施工負責人及安全管理人員負責機械設(shè)備的監(jiān)督檢查。例如：施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職（兼職）機械設(shè)備管理人員，負責施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用安全管理工作;施工現(xiàn)場必須有切實可行的機械設(shè)備使用安全技術(shù)措施，必須有施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計專項方案;起重機械（塔式起重機、施工升降機、物料提升機等）的安裝、拆除專項施工方案;起重吊裝作業(yè)專項施工方案，并應(yīng)編制機械設(shè)備事故的應(yīng)急措施和救援預(yù)案;施工現(xiàn)場機械設(shè)備做到正確使用和安全運行，嚴禁拼設(shè)備和超負荷使用;任何人員不得命令操作人員違章作業(yè)，對違反規(guī)定的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行;機械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機具不得帶病運轉(zhuǎn)。運轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即切斷電源、停機檢查，及時排除故障。

3、健全安全規(guī)制法律體系

嚴格依據(jù)我國安全法律現(xiàn)狀和存在的問題，應(yīng)不斷健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。法律法規(guī)中應(yīng)將規(guī)制的組織、對象、內(nèi)容、方式、法律責任等進行充分明確，還應(yīng)解決職能交叉部門之間的界限問題;安全管理部門依法行政，需要制定安全監(jiān)理行政處罰規(guī)定、安全檢查規(guī)定，且將安全檢驗標準進行更新，這樣可以充分加快監(jiān)理執(zhí)法的規(guī)范化、標準化進程;結(jié)合我國實際國情，制定相應(yīng)的機械設(shè)備強制報廢制度，保證機械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，充分實現(xiàn)機械設(shè)備的質(zhì)量優(yōu)、效率高、消耗低、安全生產(chǎn)等優(yōu)點。

四、結(jié)語：

通過加強機械設(shè)備操作人員的管理、完善機械設(shè)備安全管理機制、健全安全規(guī)制法律體系等有效措施，提高建筑機械設(shè)備的安全管理水平，最大限度發(fā)揮機械設(shè)備效能，保障建筑工程質(zhì)量以及安全生產(chǎn)順利進行，推動建筑行業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

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