民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的地方實(shí)踐

摘 要：本文以吐魯番市 M 社區(qū)為例，探討了該社區(qū)從加強(qiáng)宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí);努力改善民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié);加大扶貧力度，提高群眾收入;維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的具體實(shí)踐，從效果上看推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，其中的益經(jīng)驗(yàn)和做法值得其他地區(qū)借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;民族團(tuán)結(jié);社區(qū)

習(xí)近平總書(shū)記指出“民族平等，是馬克思主義民族理論的基石，也是我國(guó)民族政策的核心”，而要“實(shí)現(xiàn)民族間事實(shí)上的平等首先就要消除各民族在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平上的差距”。并強(qiáng)調(diào)：“民族工作的立足點(diǎn)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，才有可能談民族的真正平等。”經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，表現(xiàn)在民族關(guān)系上也是如此。民族關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合問(wèn)題。民族關(guān)系總是受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素的制約和影響，其中物質(zhì)經(jīng)濟(jì)是根本性的，它是民族生存、發(fā)展的基本條件，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)的相互作用及內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前新疆民族團(tuán)結(jié)工作的重中之重在于正確認(rèn)識(shí)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展的實(shí)質(zhì)及其相互之間的關(guān)系，始終要堅(jiān)持把各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保持民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系到我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更重要的是，影響了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們必須以民族團(tuán)結(jié)為前提，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕的和諧社會(huì)。

一、社區(qū)基本情況

M 社區(qū)位于高昌區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，距離市中心3公里、鎮(zhèn)政府1公里， 轄區(qū)面積2.44平方公里，是 P 鎮(zhèn)最大的村（社區(qū)），擁有耕地面積3666畝， 以種葡萄為主，主要以出售鮮食葡萄為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。M 社區(qū)有4個(gè)村民小組，全社區(qū)共有1055戶，總?cè)丝?892人，其中漢族7人、維吾爾族4787人、回族98人。曾經(jīng)的M 社區(qū)農(nóng)民收入并不高，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，民族團(tuán)結(jié)氛圍不濃厚，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，當(dāng)?shù)卣c訪惠聚工作組及社區(qū)居民的共同努力，M 社區(qū)主動(dòng)作為，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，整合城郊村的地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)為重要載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，與訪惠聚工作組的共同努力下帶領(lǐng)社區(qū)各族群眾共同努力，使這個(gè)過(guò)去資源相對(duì)較豐富，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)水平與資源優(yōu)勢(shì)不成正比的的村落呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、各族人民安居樂(lè)業(yè)的可喜局面。

二、具體措施

近年來(lái)，該社區(qū)立足發(fā)展做好民族工作，把握住了解決民族地區(qū)問(wèn)題的總鑰匙。把發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、改善民生、爭(zhēng)取人心上，以發(fā)展促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)保障發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步。該社區(qū)按照“兩個(gè)共同”的要求，始終把謀求民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作為貫徹黨的民族政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的頭等大事來(lái)抓，大力實(shí)施“親民生、拉經(jīng)濟(jì)、促團(tuán)結(jié)”發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。各族先民胼手胝足、披荊斬棘，共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山，共同書(shū)寫(xiě)了我們悠久的歷史，共同創(chuàng)造了我們燦爛的文化，共同培育了我們偉大的精神。只要堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我們就能實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民同心同德、同心同向，形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。M社區(qū)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育中加大宣傳教育力度，以舉辦民族團(tuán)結(jié)、形勢(shì)政策、惠民政策等專題講座，向廣大干部群眾宣傳國(guó)家的政策、法規(guī)，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，寓教于樂(lè)，進(jìn)一步營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的良好氛圍，使民族團(tuán)結(jié)深入人心。

維吾爾諺語(yǔ)中提到“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”，表明了思想統(tǒng)一，方能行動(dòng)一致。只有把宣傳教育往深里做、往實(shí)里抓，廣泛開(kāi)展各種面向大眾、富有實(shí)效的宣傳教育，切實(shí)打通宣傳教育的最后一公里，將熱愛(ài)祖國(guó)的大道理，細(xì)化為愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)生活的小道理，將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大道理，細(xì)化為愛(ài)親人、愛(ài)鄰居、愛(ài)同事、愛(ài)同學(xué)的小道理，把融情、融心、融志作為宣傳教育的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，在潤(rùn)物無(wú)聲之中促進(jìn)各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。讓“建設(shè)美麗新疆，共圓祖國(guó)夢(mèng)想”真正成為人們心靈的羅盤，使促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)成為每個(gè)社區(qū)居民的自覺(jué)行動(dòng)和社會(huì)風(fēng)尚，展示了民族團(tuán)結(jié)之花處處綻放的生動(dòng)景象。

（二）努力改善民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。M 社區(qū)實(shí)施了一大批民生工程， “以文化人”、“以文育人”等一系列措施轉(zhuǎn)變居民思想觀念，加快推進(jìn)文化館、圖書(shū)館、文化大院等文化設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)黨員電教、廣播、文化、科普、體育等公共設(shè)施資源，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。把“五個(gè)一”、法治之冬、文化之冬、科技之冬”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，常態(tài)化開(kāi)展，不斷豐富提高。幫助解決了涉及各族群眾切身利益的突出問(wèn)題，如 M 社區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視人才發(fā)展，專門成立了關(guān)心下一代“捐資助學(xué)”基金會(huì)，每年為轄區(qū)當(dāng)年考入大中專院校、內(nèi)高班、內(nèi)初班的學(xué)生及特困人員捐資助學(xué)，極大的鼓舞適齡青少年就學(xué)讀書(shū)的積極性，不斷推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)快速發(fā)展，促使社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，關(guān)心下一代專項(xiàng)資金得到了廣大群眾的衷心擁護(hù)。

（三）加大扶貧力度，提高群眾收入。M社區(qū)在精準(zhǔn)扶貧工作上嚴(yán)格按照“三分之一轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、三分之一就地生產(chǎn)脫貧、三分之一社會(huì)幫扶脫貧”的辦法，建立扶貧機(jī)制，以更高要求推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。按照每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的1-2名貧困戶的要求，全面開(kāi)展村企、干群結(jié)對(duì)幫扶。按照“一戶一工人”的要求，實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。建立完善“零就業(yè)家庭”、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍和勞務(wù)品牌培育工作，拓寬勞務(wù)輸出渠道。當(dāng)?shù)厝罕娊柚逦瘯?huì)、工作組的幫助，緊抓機(jī)遇，乘東風(fēng)而進(jìn)，迅速成長(zhǎng)起一批知名企業(yè)。這些企業(yè)依托各項(xiàng)扶持政策，按照市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品，在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域大顯身手，使產(chǎn)品走向全疆，也成為拉動(dòng) M 社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。不僅發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，也帶動(dòng)了本地居民就地就業(yè)問(wèn)題， 實(shí)現(xiàn)了 M 社區(qū)居民在家門口脫貧致富。

（四）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)及其相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，始終堅(jiān)持依托各項(xiàng)活動(dòng)載體維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保持民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，使民族地區(qū)和全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是當(dāng)前民族地區(qū)工作的重中之重。M 社區(qū)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定兩手抓，兩手都要硬的原則，全面調(diào)動(dòng)社區(qū)力量，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、梳理社會(huì)矛盾、化解問(wèn)題方面做了大量富有成效的工作，社區(qū)各支力量從基層基礎(chǔ)工作抓起，努力從源頭上預(yù)防矛盾、解決矛盾，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?，夯?shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理、入戶走訪宣講、掃黑除惡等工作措施，構(gòu)建常態(tài)化、制度化、群眾化、法治化的基層治理體系。在鎮(zhèn)建立文教衛(wèi)生、應(yīng)急救助、綜治協(xié)管、鄉(xiāng)村建設(shè)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)。在社區(qū)建立社會(huì)事業(yè)、治保調(diào)解等專業(yè)服務(wù)組，努力做到“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，為本社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。

三、思考與展望

M 社區(qū)依托地緣優(yōu)勢(shì)，緊抓社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，在推動(dòng)各民族交流交融交往的基礎(chǔ)上鑄牢各族群眾的中華民族共同體意識(shí)。始終堅(jiān)持將發(fā)展落實(shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，落實(shí)到維護(hù)穩(wěn)定上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員往來(lái)中增進(jìn)了各民族的相互了解與情感交融;在化解矛盾糾紛、促進(jìn)社區(qū)有效治理中，增進(jìn)了各族群眾的法治思維和法治觀念;在改善民生、精準(zhǔn)扶貧中增強(qiáng)了各民族發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與內(nèi)生動(dòng)力。依托豐富的文化活動(dòng)等載體，使經(jīng)濟(jì)紅利的共享與發(fā)展促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)和諧的民族關(guān)系、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境又轉(zhuǎn)化成為了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的豐厚資本。最終實(shí)現(xiàn)了多民族社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)等全面發(fā)展。

今天的 M 社區(qū)，民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。社區(qū)的各族群眾享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的新型民族關(guān)系在這里得到充分的體現(xiàn)。各族居民人人謀團(tuán)結(jié)、人人謀發(fā)展，共享社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩果實(shí)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與有效治理的思路與舉措也為其他地方提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)與模式。

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作者簡(jiǎn)介：

倪雪（1987-）性別：女，職稱：中級(jí)講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。