建筑工程造價超預(yù)算的原因分析與控制策略研討

王佳寧 陳世超

摘 要：工程造價控制屬于建筑工程管理中的核心要素，對于工程造價預(yù)算實施嚴(yán)格控制的做法具有保障工程建設(shè)效益以及節(jié)省工程建造成本的實效性。但是在某些情況下，超出預(yù)算的工程造價現(xiàn)象將會產(chǎn)生，工程超預(yù)算的重要根源在于外界環(huán)境改變，或者受到人為施工因素與人為管理因素給工程造價帶來的波動影響。為了達(dá)到建筑工程的最佳工程控制效果，那么工程相關(guān)部門必須明確工程造價出現(xiàn)超預(yù)算情況的根源，結(jié)合工程超預(yù)算的具體成因來實施全面的工程造價控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;超預(yù)算;原因;控制策略

建筑工程造價應(yīng)當(dāng)被控制在工程預(yù)算范圍，否則如果超出了建筑工程預(yù)算，那么將會產(chǎn)生建筑工程的額外資金成本消耗，不利于工程建設(shè)的最大經(jīng)濟效益實現(xiàn)。通常來講，工程超預(yù)算的根源主要包含人為施工因素、人為管理因素、市場波動因素與相關(guān)政策因素帶來的影響。為了保證工程建設(shè)的良好經(jīng)濟效益，那么著眼點必須落實于控制超預(yù)算的工程建設(shè)造價，合理運用監(jiān)管工程造價的措施。

一、建筑工程造價超預(yù)算的產(chǎn)生根源

首先是工程管理以及工程施工等人為因素影響。工程管理因素屬于人為因素，工程管理手段以及管理模式的全面實施將會帶來工程造價的顯著影響，進(jìn)而體現(xiàn)了人為因素與工程造價超預(yù)算之間的關(guān)聯(lián)性[1]。在多數(shù)的情況下，工程管理職責(zé)如果沒有被明確劃分，或者沒有按照科學(xué)的工程管理模式來運行，那么將會造成超預(yù)算的工程造價情況出現(xiàn)。并且，工程施工人員如果進(jìn)行了錯誤的施工操作，忽視工程施工的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 也會導(dǎo)致工程后期存在返工的風(fēng)險，增加了工程項目造價。

其次是外界環(huán)境因素帶來的工程造價影響。外界環(huán)境要素對于工程超預(yù)算的重要影響就在于自然氣候產(chǎn)生改變，造成建筑物的安全性能受到損失，或者由于政策改變而導(dǎo)致工程造價呈現(xiàn)增大的情況。此外，突發(fā)性的公共衛(wèi)生重大事件也會造成工程造價的明顯波動。在新冠疫情期間，工程建設(shè)單位必須投入相應(yīng)經(jīng)費用于防控疫情，因此增加了疫情防控的工程造價成本[2]。

第三是材料價格因素造成的工程造價波動。建筑施工材料的基本采購原則就是嚴(yán)格保障施工材料質(zhì)量，避免工程材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。同時， 工程采購人員對于施工材料造價也要進(jìn)行詳細(xì)的對比，然后確定采購工程材料的最佳實施方案。在某些情況下，材料市場價格如果表現(xiàn)為增高趨勢，那么很易造成整體的工程造價增多，因此體現(xiàn)了工程造價受到工程材料價格浮動的顯著影響。

二、建筑工程造價超預(yù)算的具體控制策略要點

進(jìn)入激烈的工程市場競爭時期，工程建設(shè)部門一般來講都希望運用較少的工程成本來獲得良好的工程建設(shè)經(jīng)濟效益，因此工程建設(shè)部門必須重視對于工程預(yù)算造價實施嚴(yán)格的控制。工程超預(yù)算的情況一旦產(chǎn)生，則會給工程建設(shè)過程帶來各種不良的影響，最終導(dǎo)致工程建設(shè)企業(yè)無法獲得預(yù)期的工程經(jīng)濟效益。由此可以判斷出，嚴(yán)格控制超預(yù)算造價對于提升工程經(jīng)濟效益具有顯著的必要性。具體而言，工程相關(guān)部門在控制工程超預(yù)算造價的過程中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)如下的實施要點：

（一）完善工程造價管理的運行制度

工程造價管理必須達(dá)到科學(xué)與完善的水準(zhǔn)，充分保證工程建設(shè)部門得到最大化的工程施工利潤，避免過高的工程造價現(xiàn)象產(chǎn)生。然而在目前看來，很多工程建設(shè)企業(yè)并沒有充分認(rèn)識到工程預(yù)算控制的重要意義，那么將會造成工程超預(yù)算的后果產(chǎn)生，明顯影響了工程建設(shè)效益[3]。為此，工程造價管理必須依靠完整與規(guī)范的造價控制制度，工程相關(guān)部門對于管理工程造價的基本規(guī)范應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行優(yōu)化完善。

從工程造價全面監(jiān)管的角度來講，工程合同管理具有控制與約束工程造價的重要作用，因此工程相關(guān)部門對于工程合同管理務(wù)必給予充分重視。通過計量工程合同實施價格的方式，能夠確保工程合同得到最大化的合同成本控制，全面優(yōu)化工程合同控制與合同管理的實效性。此外，工程建設(shè)企業(yè)對于造價咨詢環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)給予更多的重視，引進(jìn)全過程的建筑項目造價咨詢模式，運用科學(xué)方式來規(guī)劃工程造價監(jiān)管的具體實施方案。

（二）全面審核并且科學(xué)評估工程造價

科學(xué)評估工程造價的做法具有限制造價超預(yù)算的效果，通過實施科學(xué)的估測與統(tǒng)計來獲得精確數(shù)據(jù)，提供工程造價控制的基本信息支撐。具體在實施工程造價的科學(xué)評估以及造價審核環(huán)節(jié)中，相關(guān)技術(shù)人員需要將信息化軟件合理運用于估測工程建設(shè)造價，進(jìn)而得到精準(zhǔn)與完整的工程造價科學(xué)估測結(jié)論，有效支撐工程造價監(jiān)管的決策。與人工實施工程造價估測的做法相比，運用信息化的工程造價評估軟件可以達(dá)到更加精確的評估數(shù)據(jù)效果。

工程造價的全面審核環(huán)節(jié)主要應(yīng)當(dāng)包含審核工程量、審核施工圖紙與審核相關(guān)工程費用。項目造價成本只有得到了全面的嚴(yán)格審核，才能將工程造價控制在最佳的范圍，杜絕超出預(yù)算的工程造價部分產(chǎn)生[4]。并且，造價審核人員應(yīng)當(dāng)格外重視沒有被納入工程設(shè)計圖的工程費用部分， 例如存放、安裝與保養(yǎng)各種施工機械的費用。造價審核人員通過運用科學(xué)的審核計算方法，應(yīng)當(dāng)可以將工程造價限定在合理的區(qū)間內(nèi)。

（三）靈活控制材料采購價格

建筑材料的采購質(zhì)量必須得到合理的監(jiān)管控制，否則將會給工程質(zhì)量帶來顯著影響，甚至還可能導(dǎo)致工程建筑出現(xiàn)某些質(zhì)量事故。但是與此同時，工程采購人員還應(yīng)當(dāng)靈活控制材料采購的整體價格成本，通過實施造價成本監(jiān)管的方式來約束工程采購造價，實現(xiàn)最大化的工程采購資金節(jié)約效果。工程采購人員在全面對比各種材料性能與材料價格的前提下，確保制定出科學(xué)的工程采購總體規(guī)劃方案，嚴(yán)格避免過高的工程采購成本投入。

但是不應(yīng)當(dāng)忽視，某些工程采購人員由于過分重視了工程采購環(huán)節(jié)的經(jīng)費節(jié)約，那么將會造成工程的整體質(zhì)量受到不良影響，甚至引發(fā)工程安全事故。為此，工程采購人員需要認(rèn)識到保障工程材料質(zhì)量的必要性， 并且將工程材料質(zhì)量置于首要的考慮地位。工程施工企業(yè)不應(yīng)為了節(jié)約工程采購經(jīng)費，而造成施工材料質(zhì)量沒有達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象產(chǎn)生。例如對于混凝土、鋼筋與其他施工材料在進(jìn)行采購時，必須通過嚴(yán)格的材料性能檢測才能判斷材料性能是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

下表為控制建筑工程超預(yù)算的具體實施對策

三、結(jié)束語

經(jīng)過分析可見，超預(yù)算的工程造價部分必須得到嚴(yán)格的控制，工程建設(shè)企業(yè)通過詳細(xì)分析工程超預(yù)算的產(chǎn)生根源，應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)成本控制在合理范圍，杜絕過高的工程成本產(chǎn)生。同時，作為工程造價控制的具體負(fù)責(zé)人員必須具有良好業(yè)務(wù)素養(yǎng)，認(rèn)真遵守現(xiàn)行的工程預(yù)算管理實施規(guī)則來控制工程造價，從而獲得最佳的工程造價預(yù)算監(jiān)管效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉鵬云.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施分析[J].價值工程，2019，39（13）：46-47.

[2] 梁楊.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制策略研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（13）：37.

[3] 郭文倩.基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制策略分析[J].地產(chǎn)，2019（22）：52.

[4] 袁莎菲.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（30）：30.