1958年臺灣海峽危機的臺前幕后

梅興無

1958年，美國加強在臺灣的軍事存在，支持蔣介石集團對大陸沿海地區(qū)進行騷擾，同時悍然出兵黎巴嫩，干涉中東事務(wù)。在錯綜復(fù)雜的形勢下，第二次臺灣海峽危機爆發(fā)。

“直接對蔣，間接對美”

1956年，美國國務(wù)卿杜勒斯在一次記者招待會上聲稱，如果中共以武力解放臺灣和澎湖列島，“那么我們將進行戰(zhàn)斗”。1957年，美國國務(wù)院發(fā)表聲明：“美國將單方面禁止對共產(chǎn)黨中國的一切貿(mào)易?！辈⑦M一步加大了對蔣介石集團的支持和援助，駐臺美軍顧問團擴充到2600人，還在臺灣部署了可攜帶核彈頭的導(dǎo)彈。

美國的態(tài)度助長了蔣介石集團的囂張氣焰。從1957年開始，蔣介石揚言要“反攻大陸”，在金門、馬祖部署11萬兵力，同時“命令飛機向大陸亂鉆，遠及云、貴、川、康、青海，發(fā)傳單，丟特務(wù)，炸福州，擾江浙”，加緊對大陸的騷擾和破壞。

面對美蔣的步步緊逼，中央在軍事上為進攻金門、馬祖進而解放臺灣做了充分的準備。1956年春，南京軍區(qū)作出大調(diào)整。7月，福州軍區(qū)成立，葉飛任司令員兼政委。在國際方面，因美國對黎巴嫩的武裝干涉，毛澤東把臺灣問題同支持中東人民反美斗爭的國際戰(zhàn)略意圖有機結(jié)合起來，使兩個地區(qū)的斗爭互相支持，互相配合，互為后盾。

當(dāng)時，臺灣駐有美國軍隊并受“美蔣共同防御條約”的“保護”，如果人民解放軍攻打臺灣，美國會進行干涉。金門、馬祖等沿海島嶼則不同，那里既沒有美國駐軍，也不受“美蔣共同防御條約”的制約，可避免和美國人直接交鋒。據(jù)此，中央軍委作出決策，適時炮擊金門，并相機奪取金門。

從1958年7月中旬到8月中旬，毛澤東為炮擊金門做了大量艱苦細致而周密的準備工作。他后來說道：“每個環(huán)節(jié)都是我和總理搞的。美國第七艦隊護航，杜勒斯戰(zhàn)爭邊緣政策，這樣的事不能粗枝大葉，要很準確，很有紀律。那時，每天兩大本參考資料都要看完，不然你不了解情況，如何決策？”

炮擊金門首先要考慮“美國因素”。毛澤東認為，美國在經(jīng)濟、軍事等方面是強國，還有原子彈、導(dǎo)彈等現(xiàn)代化武器，我們沒法比。但力量的對比不僅僅體現(xiàn)在這些方面，還要看到人的因素，我們的人多，他們的人少，從這個意義上講，美國“力量有限，困難甚多”。美國的困難主要表現(xiàn)在五個方面：一是軍事基地遍布世界各地，造成力量分散，處處兵力不足;二是國內(nèi)厭戰(zhàn)空氣甚濃，人民反對政府的戰(zhàn)爭政策;三是資本主義世界中也不支持美國的政策;四是全世界都在反對侵略、反對戰(zhàn)爭;五是世界各地蘊藏著革命力量，反帝斗爭一觸即發(fā)。基于此，毛澤東作出判斷：中美之間不會打起來;萬一打起來也不可怕，要打就打，打了再建設(shè)。

7月31日至8月3日，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會第一書記赫魯曉夫訪華。訪問期間發(fā)表了《毛澤東和赫魯曉夫會談公報》，其中宣布中蘇雙方“對于反對侵略和維護和平所應(yīng)采取的措施達成完全一致的協(xié)議”。這在客觀上造成了蘇聯(lián)支持中國大陸的印象，引起了美國決策層的關(guān)注。

這一時期，中央軍委調(diào)集人民解放軍向福建集結(jié)。由于葉飛（時任福建省委第一書記兼福州軍區(qū)政治委員）長期在福建工作，熟悉前線情況，中央軍委決定由他指揮金門炮戰(zhàn)。此外，中央軍委調(diào)原志愿軍空軍司令員聶鳳智任福州軍區(qū)空軍司令員，指揮空軍轉(zhuǎn)場入閩行動;調(diào)海軍東海艦隊副司令員彭德清到廈門前指，指揮海軍艦艇部隊及海軍航空兵、海岸炮兵入閩。與此同時，炮兵調(diào)來三個師，裝甲兵調(diào)來一個坦克團。飛機、軍艦、大炮、坦克大舉入閩，在金門海域構(gòu)成了強大的威懾力量。

8月，中共中央在北戴河召開會議，在作出炮擊金門的決定時，毛澤東提出“直接對蔣，間接對美”的方針。8月21日下午，在研究炮擊金門具體方案的會議上，葉飛匯報完作戰(zhàn)計劃，毛澤東即提出：“你用這么多的炮打，會不會把美國人打死？”由于美國顧問一直配備到蔣軍營一級，葉飛答：“那是打得到的?！泵珴蓶|考慮了十幾分鐘后，又問：“能不能不打到美國人？”葉飛答：“無法避免。”毛澤東不再提問，宣布休會。經(jīng)過慎重考慮，他在第二天開會時下了決心：“那好，照你們的計劃打?！?/p>

在選擇炮擊金門的日子上，毛澤東獨具匠心，定在聯(lián)大緊急會議討論通過阿拉伯各國要求美國從黎巴嫩撤軍提案后的第二天，即8月23日。因為美國從黎巴嫩撤軍后，中東局勢將緩和下來，國際關(guān)注的熱點就會轉(zhuǎn)向臺灣地區(qū)。

8月23日下午5點30分，廈門前線部隊近500門大炮一起開火，直擊離廈門僅數(shù)公里的金門，金門島頓時籠罩在硝煙之中，第二次臺灣海峽危機爆發(fā)。

“只打蔣艦，不打美艦”

炮擊金門立刻引起美國方面的高度關(guān)注，美國政府從地中海、舊金山、日本、菲律賓等地調(diào)遣艦只和戰(zhàn)機向臺灣海峽集結(jié)。杜勒斯更是赤裸裸地宣稱，把美國“保護”范圍擴大到金門、馬祖等沿海島嶼，威脅中共如果強行奪取金門、馬祖，將會引起嚴重后果。

美國的戰(zhàn)爭邊緣政策引起了國際社會及其盟友的普遍反對。蘇聯(lián)更是公開表示，美國對中國大陸的侵犯就是對蘇聯(lián)的侵犯，蘇聯(lián)不會“無動于衷”“袖手旁觀”。美國國內(nèi)也是反戰(zhàn)聲浪四起。在內(nèi)外壓力下，美國不得不重新考慮政策，杜勒斯在一份備忘錄中透露出這樣的信息：一、國民黨可以自己與中共交戰(zhàn)，美國將保護運輸;二、希望中共不會認真打起來;三、美國不放棄和平談判的希望。這表明，美國不想直接交戰(zhàn)。

根據(jù)新的情況，中央確定了“邊打邊談，以打促談”的方針，逼美國重新回到談判桌旁。毛澤東在一次講話中指出，我們這一打，打出美國想談了。那好，就談吧，跟美國的事就大局說，還是談判解決，還是和平解決。周恩來代表中國政府發(fā)表《關(guān)于臺灣海峽地區(qū)局勢的聲明》，在強烈譴責(zé)美國侵略行徑的同時，公開倡議“同美國政府坐下來談判，謀求臺灣地區(qū)緊張局勢的和緩和消除”。

其間，廈門前指于1958年9月2日發(fā)現(xiàn)國民黨海軍“陽”字號驅(qū)逐艦2艘、“江”字號獵潛艦2艘，停泊在鎮(zhèn)海角東南12海里處。上報中央后，毛澤東卻指令停止炮擊三天，以觀各方動態(tài)。

9月4日，新華社受權(quán)發(fā)表聲明：中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為12海里。意味著臺灣、澎湖、金門、馬祖等島嶼及周邊海域，都是中國的領(lǐng)土與領(lǐng)海，中國在領(lǐng)海線以內(nèi)采取軍事行動，任何外國勢力都無權(quán)干涉。對此，杜勒斯代表美國政府發(fā)表聲明，不承認中國的12海里領(lǐng)海寬度，只承認3海里，表示要通過談判解決臺海問題，但又聲稱要為到金門的國民黨艦船護航。

由于金門島的物資即將告罄，9月7日清晨，國民黨海軍5艘登陸運輸艦在美第七艦隊重型巡洋艦和驅(qū)逐艦的護航下駛向金門。葉飛一面嚴令部隊密切觀察，一面將敵情急電中央軍委：“美蔣聯(lián)合艦隊距離金門料羅灣不遠，打不打？”毛澤東回復(fù)：“照打不誤！”葉飛隨即請示：“是不是連美艦一起打？”毛澤東答：“只打蔣艦，不打美艦?！彪S即又指示，定時報告聯(lián)合艦隊位置，到達料羅灣港口后再打，必須等北京命令才能開火。葉飛繼續(xù)請示：“不打美艦，但若美軍開火，我軍還不還擊？”毛澤東明確答復(fù)：“沒有命令，不準還擊?！?/p>

9月8日，美第七艦隊的旗艦、重型巡洋艦“海倫娜”號出馬，率領(lǐng)由6艘驅(qū)逐艦組成的海軍特混艦隊，掩護蔣軍運輸編隊向料羅灣駛來。中午，蔣軍登陸艦駛進料羅灣碼頭卸貨，葉飛得到北京命令后下令開火。我海岸炮兵首先攻擊蔣軍的登陸艦，很快擊沉一艘，各炮群隨即向金門島實施壓制性攻擊，料羅灣一片火海。這時，美艦不但不為蔣艦護航，反而掉頭遁向12海里以外的海面，徘徊觀望，始終未發(fā)一彈。蔣艦“美樂”號當(dāng)即被擊中爆炸沉沒，另幾艘運輸艦也在中彈后逃走。

在炮擊蔣艦三天后，杜勒斯發(fā)表聲明，美國國會授權(quán)總統(tǒng)使用美國武裝力量，保護蔣介石部隊所占金門、馬祖等島嶼。為了安撫蔣介石，美軍再次派出4艘軍艦掩護11艘蔣艦駛向金門。

面對美國的挑釁，毛澤東一聲令下，廈門前線萬炮齊發(fā)，大規(guī)模轟擊金門和蔣艦。美艦又一次掉頭躲避到12海里以外。

“只打蔣艦”是對臺的軍事斗爭，“不打美艦”是政治斗爭、外交斗爭的需要。僅此一招，讓毛澤東摸清了美國的“底牌”，所謂“美蔣共同防御條約”不過是廢紙一張。

這時，美國總統(tǒng)艾森豪威爾公開表示中美之間可以“立即恢復(fù)談判”。9月15日，中美大使級談判在華沙復(fù)會。美方代表態(tài)度強硬，要求臺灣地區(qū)立即停火。與此同時，杜勒斯在聯(lián)大會議上遙相呼應(yīng)，要求中共方面先?；?，再進行談判。中方代表根據(jù)毛澤東、周恩來的指示，“采取積極進攻的方針”，提出了要求美國從臺灣海峽撤出一切武裝力量，停止向中國領(lǐng)海領(lǐng)空的一切軍事挑釁和干涉中國內(nèi)政的行為，以和緩和消除目前臺灣海峽緊張局勢的反建議。

9月19日，毛澤東致信周恩來：“我們這種新方針、新策略是主動的、攻勢的和有理的。高層建瓴，勢如破竹是我們外交斗爭的必須形態(tài)?！?/p>

“聯(lián)蔣抵美，助蔣守金”

由于正確運用“邊打邊談，以打促談”的方針，美國政府不得不進一步調(diào)整對臺灣問題的政策。

1958年9月30日，杜勒斯在答記者問時聲明：我們沒有保衛(wèi)沿海島嶼的任何法律義務(wù)，我們不想承擔(dān)任何這種義務(wù)。今后我要說，如果美國認為放棄這些島嶼不會對可能的保衛(wèi)福摩薩（臺灣）和條約地區(qū)的工作產(chǎn)生任何不利的影響，我們就不會考慮在那里使用部隊。這表明了美國對金、馬的政策從“協(xié)防”轉(zhuǎn)為“脫身”，向中方示意愿討論以金、馬交換臺、澎安全的問題。

杜勒斯的聲明激化了蔣介石集團和美國的矛盾，蔣介石堅決反對美國放棄金、馬。當(dāng)時，駐金門的蔣軍有11萬，占蔣軍總數(shù)的三分之一，如果蔣介石放棄金、馬，不僅影響軍隊士氣，而且失去了“反攻大陸”的跳板。蔣介石公開表示：“金、馬是臺灣的屏障，自動放棄這些島嶼，等于敞開門戶。因此，金、馬地區(qū)必須固守，哪怕是由國民黨獨立作戰(zhàn)，也決不后撤?！?/p>

美國和蔣介石的態(tài)度，引起了毛澤東的重視。毛澤東在座談會上說，把金門、馬祖讓給我們是杜勒斯的方針，他想以撤出金門、馬祖交換我們不收復(fù)臺灣以及澎湖列島。如果逼蔣介石撤退金、馬，形式上收回了沿海島嶼，實際上是對美國讓了一步。這樣，美國會把臺灣同大陸隔離開來，造成“兩個中國”的局面，然后制造“臺灣地位未定”，“托管”臺灣，把臺灣變成美國的永久殖民地。因此，把金、馬暫時留在蔣介石的手上好，可以“聯(lián)蔣抵美”。

毛澤東認為，把金、馬留在蔣手里，還能拖住美國。臺灣及美國在外的一切軍事基地，都是套在美國脖子上的絞索。美國在這些地方停留得越久，套在它脖子上的絞索就越緊，總有一天要被全世界人民處以“絞刑”。

周恩來在會見蘇聯(lián)駐華臨時代辦時解釋了我們的方針：簡單來講就是要使臺、澎、金、馬仍留在蔣手里，不使之完全落到美國手里。清朝統(tǒng)治階級的方針是“寧予外人，不給家奴”，我們則是“寧予家奴，不給外人”。

10月初，經(jīng)中共中央討論后，毛澤東的意見很快在黨內(nèi)形成共識。

為進一步加深美蔣之間的矛盾，促進海峽兩岸關(guān)系向有利于祖國統(tǒng)一的方向發(fā)展，毛澤東決定暫時停止炮擊，開展政治攻勢。10月6日，《人民日報》發(fā)表了由毛澤東起草、以國防部長彭德懷名義發(fā)布的《中華人民共和國國防部告臺灣同胞書》。文告中提出，“我們都是中國人。三十六計，和為上計”。臺灣問題要由國共兩黨“舉行談判，實行和平解決”，“這是中國內(nèi)部貴我兩方有關(guān)的問題，不是中美兩國有關(guān)的問題。美國侵占臺澎與臺灣海峽，這是中美兩方有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)由兩國舉行談判解決，目前正在華沙舉行。美國人總是要走的，不走是不行的”?！皬氖铝掌穑瑫阂云咛鞛槠?，停止炮擊，你們（指蔣軍）可以充分地自由地輸送供應(yīng)品，但以沒有美國人護航為條件”。這份國防文告的發(fā)布，標志著金門炮擊已遠遠超出軍事斗爭的意義，進入包含政治、外交斗爭的新階段。

10月13日，毛澤東又起草了國防部命令，宣布“金門炮擊，從本日起，再停兩星期”，“這是民族大義，必須把中美界限分得清清楚楚”。

10月21日，杜勒斯和美國防部長麥克爾羅伊訪臺，逼迫蔣撤離金、馬，雙方發(fā)生激烈爭執(zhí)。為配合蔣介石同美國的斗爭，在杜勒斯到達臺灣的前一天，毛澤東下令恢復(fù)炮擊金門，及時“助蔣守金”，使其獲得拒絕從金、馬撤軍的“理由”。毛澤東說：“炮擊金門，就是要幫助蔣介石守好金門?！?/p>

根據(jù)毛澤東的命令，福建前線炮擊金門形成規(guī)律，“逢單日打，雙日不打”?！按颉笔菫榱私o蔣軍拒絕美國要其撤離金、馬一個理由;“不打”是為了使蔣軍獲得運輸補給的時間，而且炮擊時只打沙灘，不打民房與工事，或發(fā)射宣傳彈。

大陸、臺灣之間的“默契配合”， 使美國分裂中國的圖謀沒有得逞，共同維護了“一個中國”的局面，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)。這是炮擊金門決策最重大的收獲。

此后，金門炮戰(zhàn)逐漸演變?yōu)橄笳餍缘能娛滦袆樱p方的炮擊與其說是一種對抗，不如說是一條紐帶，一種特殊的對話方式，一種不在談判桌上的談判。這樣的“炮戰(zhàn)”，從1958年秋冬一直延續(xù)到1979年元旦，整整打了20年，是為中外戰(zhàn)爭史上的一大奇觀。

編輯/楊洋