人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督思考

呂楊

摘 ?要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能越來越完善，一些高檔的商場(chǎng)、超市也不斷出現(xiàn)，滿足著人們的生活需要，但是，在人流密集的地方，很容易出現(xiàn)火災(zāi)事故，威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有在城市建設(shè)時(shí)，全面考慮到消防問題，通過科學(xué)的防范、有效的措施，才能更好地保障人們安全，為人們提供穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。如果人員密集場(chǎng)所出現(xiàn)火災(zāi)，其后果非常嚴(yán)重。文章主要通過對(duì)城市人員密集場(chǎng)所消防安全工作進(jìn)行探究，提出消防安全合理化建議，以此，保證人流密集場(chǎng)所安全。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所;消防監(jiān)督檢查;火災(zāi);消防安全

中圖分類號(hào)：TU998.1 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2945（2020）28-0193-02

Abstract： With the continuous acceleration of the process of urbanization， the function of the city is becoming more and more perfect， and some high-end shopping malls and supermarkets continue to appear to meet the needs of people's life. However， fire accidents are prone to occur in crowded places and threaten the safety of people's lives and property. Only in urban construction， comprehensively considering the fire protection problem， through scientific prevention and effective measures， we can better protect people's safety and provide a stable living and working environment for people. If there is a fire in a densely populated place， the consequences are very serious. This paper mainly probes into the fire safety work in densely populated places in cities， and puts forward reasonable suggestions on fire safety， so as to ensure the safety of crowded places.

Keywords： crowded places; fire supervision and inspection; fire; fire safety

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使人們的生活消費(fèi)水平有了較大的提升，人們?cè)诔浞窒硎艹鞘袃?yōu)越環(huán)境的同時(shí)，身邊也存在著許多不安全隱患，只有全面做好消防安全，才能保證人們穩(wěn)定和諧的生活與工作。消防安全是當(dāng)前社會(huì)的主要問題，也一直是城市發(fā)展中重要課題，對(duì)于城市中的人員密集場(chǎng)所，必須要格外注意消防安全，要全面提高預(yù)警能力，進(jìn)一步完善消防體系建設(shè)，有效消除各種火災(zāi)隱患，保證科學(xué)快速救援，從根本上保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。城市化的加快，也使人口越來越集中，人們生活中更多的智能電器進(jìn)入日常，各種電器設(shè)備進(jìn)入家庭，導(dǎo)致了許多安全隱患，同時(shí)，也為消防工作帶來一定的難度，而城市中人員密集場(chǎng)所消防問題也一直困擾著城市發(fā)展進(jìn)程。在人流較大場(chǎng)所，我們更應(yīng)該提高消防責(zé)任意識(shí)，通過有效預(yù)防，科學(xué)管理，消除潛在的安全隱患，為人們提供舒適優(yōu)質(zhì)生活工作環(huán)境。

1 人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故特點(diǎn)

1.1 受害人員數(shù)量多規(guī)模大

人員密集場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)是傷亡大、易踩踏、逃生率低、疏散難。人們慌亂逃生，人們對(duì)火災(zāi)的情況不了解，很快就會(huì)集中到建筑物出口，那么，人們同時(shí)都擠到了一起，出口較小或者較少，人們能夠逃生的幾率是非常低的，此時(shí)，對(duì)于出口就會(huì)出現(xiàn)大量的聚集，人們慌亂中也會(huì)形成踩踏，其后果不堪設(shè)想。從以往的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看，很多人失去生命就是因?yàn)椴忍な录?/p>

1.2 經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大

城市經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，人們?cè)骄奂S著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，城市的商圈不斷增加，越來越多的商圈、娛樂場(chǎng)所、辦公中心等不斷出現(xiàn)，人們每天工作生活在這里，人員聚集量大。人員集中的地方均為城市的中心，城市中心的建筑物規(guī)模大、樓層高，一些高層建筑還是城市的地標(biāo)，這些地方出現(xiàn)火災(zāi)，如果得不到有效處理，其后果非常嚴(yán)重。如果火情出現(xiàn)蔓延，則會(huì)給救援工作帶來巨大難度，當(dāng)火勢(shì)形成較大區(qū)域的時(shí)候，則會(huì)造成大量的傷亡。

1.3 會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響

人員密集場(chǎng)所人流量大，人數(shù)眾多，如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，其影響面非常廣泛，會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)后果。也就是說，人們聚集的地方出現(xiàn)火災(zāi)后，就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)盡人皆知，但僅僅是經(jīng)濟(jì)損失的問題，其社會(huì)影響會(huì)更大。特別是城市的地標(biāo)性建筑火災(zāi)，更是會(huì)引發(fā)不良社會(huì)反應(yīng)。城市中的企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，城市也會(huì)出現(xiàn)負(fù)面新聞，不利于和諧社會(huì)構(gòu)建。

2 人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查問題

2.1 消防安全隱患多，監(jiān)督檢查人員不足

要想全面做好預(yù)防，就要對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行定期的檢查，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，針對(duì)性的進(jìn)行防控，確保場(chǎng)所安全。從火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上看，很多火災(zāi)事故是沒有及時(shí)進(jìn)行檢查，導(dǎo)致的小問題變成了大事故，各類管理部門沒有全面進(jìn)行檢查監(jiān)督，造成了重點(diǎn)區(qū)域沒有及時(shí)進(jìn)行檢查，也沒有有效防控措施，重點(diǎn)地區(qū)整治不合格，出現(xiàn)了火災(zāi)安全事故。在實(shí)際工作中，管理部門管理不力、檢查人員不足、制度落實(shí)不嚴(yán)格等，嚴(yán)重影響到了安全檢查質(zhì)量，人員不足的問題導(dǎo)致不能對(duì)環(huán)境進(jìn)行整體性檢查，各個(gè)區(qū)域還存在檢查漏洞，特別是城市的發(fā)展速度越來越快，一些城市市中心已經(jīng)不是原來的區(qū)域，出現(xiàn)了許多副中心、區(qū)中心等新的密集場(chǎng)所，這些地方也是大量的聚焦人口，檢查范圍還沒有進(jìn)行全面的覆蓋，人手不足造成檢查真空。

2.2 消防責(zé)任缺乏職責(zé)不清

消防單位沒有負(fù)起責(zé)任，消防責(zé)任沒有落實(shí)到位，特別是在消防體系不健全的情況下，一些單位往往混淆了檢查權(quán)與管理權(quán)，對(duì)自身工作不明晰，往往會(huì)造成具體安全防范工作職能定位不清，各個(gè)管理單位對(duì)問題的看法不同，導(dǎo)致都在管，又沒有人管的局面。還有一些重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域，管理部門過多，管理的主體劃分不明確，造成管理真空，如果出現(xiàn)了問題則沒有人承擔(dān)，監(jiān)督檢查全部劃分給消防部門也會(huì)造成權(quán)力過于集中，不利于對(duì)場(chǎng)所的管理，更會(huì)造成人員相互勾結(jié)、故意逃避監(jiān)督檢查的現(xiàn)象出現(xiàn)，埋下了許多安全隱患。

另外，相關(guān)管理部門職責(zé)混亂不清，各部門的職能發(fā)揮不好也是導(dǎo)致火災(zāi)隱患存在的主要成因。

2.3 裝修材料耐火等級(jí)比較低

隨著市場(chǎng)的成熟和快速發(fā)展，不論是商場(chǎng)還是業(yè)戶，均為了增加營業(yè)面積，不斷進(jìn)行違建，很多業(yè)戶進(jìn)入商場(chǎng)都會(huì)無形中加大自己的經(jīng)營面積，占用消防通道，導(dǎo)致通道不暢，出現(xiàn)火災(zāi)事故，則不能快速逃離，會(huì)出現(xiàn)更大的責(zé)任事故。一些業(yè)主為了吸引眼球，會(huì)使用很多材料進(jìn)行裝修裝飾，這些材料質(zhì)量有好有壞，有的還是低價(jià)易燃品，看起來較為豪華，實(shí)際上很容易導(dǎo)致火災(zāi)事故，只講美觀不講安全的做法較為普遍，這些材料耐火等級(jí)低，能夠快速形成大面積的燃燒，不但會(huì)造成人員傷亡，更給后期的消防救援工作帶來難度。

2.4 設(shè)施和器材配備不足損壞嚴(yán)重

經(jīng)營場(chǎng)所主要是以盈利為目的，為了盡快開業(yè)，往往沒有經(jīng)過消防驗(yàn)收就進(jìn)行裝修，擅自開業(yè)的現(xiàn)象也較為普遍，消防設(shè)備設(shè)施不齊全，往往埋下許多安全隱患，特別是在業(yè)戶裝修期間，其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)更大。檢查過程中，也發(fā)現(xiàn)，有一些公共場(chǎng)所沒有基本消防標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)牌、照明、備用電源等，設(shè)施不齊全，設(shè)備老化，也是當(dāng)前存在的主要問題，如果出現(xiàn)火災(zāi)，根本就起不到防護(hù)的作用，這些沒有更換的老舊設(shè)施，不符合當(dāng)前消防工作需要，能省則省的想法為消防工作帶來諸多不利。

2.5 用火用電用氣不規(guī)范

公共場(chǎng)所電器功率大、用電量大、電器多，亂拉線等現(xiàn)象較為普遍，用火用電不規(guī)范的現(xiàn)象多，給場(chǎng)所帶來巨大的隱患，很多商家為了促銷，會(huì)在門前放置功率大的燈光與音箱，吸引人們眼球、增加商場(chǎng)氣氛，這些耗電大的電器設(shè)備，沒有預(yù)留電源，很多都是后接的，線路亂雜，絕緣處理不科學(xué)，電線短路就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)。另外，人員密集場(chǎng)所有人吸煙的情況，很多人素質(zhì)不高，到處亂丟煙頭，增加了火災(zāi)隱患概率。

3 人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查要點(diǎn)分析

3.1 嚴(yán)格實(shí)行人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)督責(zé)任制

全面建立并落實(shí)各級(jí)消防監(jiān)督管理機(jī)制，建立起有效安全防范體系，全面強(qiáng)化場(chǎng)所的監(jiān)督，維護(hù)場(chǎng)所安全。各級(jí)管理部門要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，通過消防責(zé)任有效落實(shí)安全責(zé)任考核，保證人員密集場(chǎng)所安全。出臺(tái)制定有效的監(jiān)督檢查制度，這樣，基層消防管理人員就有抓手，通過依法辦理，全面強(qiáng)化消防力度，各級(jí)消防管理人員根據(jù)條例規(guī)定，能夠全面做好安全責(zé)任檢查與落實(shí)，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不法現(xiàn)象做到有力的批評(píng)與教育，及時(shí)做到安全整改，保證人流密集場(chǎng)所安全。政府更要承擔(dān)主體責(zé)任，對(duì)企業(yè)經(jīng)營單位提出整體要求，對(duì)相關(guān)管理部門做好責(zé)任劃分，切實(shí)承擔(dān)起主體消防責(zé)任來，避免各管理單位出現(xiàn)互相推諉的問題，只有這樣，才能形成良好的管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，排除不安定因素，在工作中，相互溝通協(xié)調(diào)，有效保證消防責(zé)任落定到位。

3.2 做好消防安全宣傳提高消防安全意識(shí)

消防安全關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全，消防安全人人有責(zé)，事實(shí)上要全面調(diào)動(dòng)各方面的積極力量，有效維護(hù)好消防安全。所以說，消防安全工作不僅僅是管理部門的事，更是全民的事情，要充分發(fā)揮人民大眾的參與作用，在區(qū)域防火方面做到有效保證，合理利用各種宣傳手段，提高宣傳擴(kuò)散力度，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的消防意識(shí)，群眾監(jiān)督能夠有效發(fā)現(xiàn)隱患，保證消防工作全覆蓋。消防部門充分發(fā)揮職能作用，日常做好廣泛的宣傳，向人民群眾宣傳消防知識(shí)與逃生技巧，可以利用消防宣傳日做好正確的引導(dǎo)，走進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校和單位，通過有效宣講，全面提升全民消防意識(shí)，養(yǎng)成良好的預(yù)防習(xí)慣，避免到人員密集場(chǎng)所聚焦，身處密集場(chǎng)所能夠火災(zāi)不慌亂、有序撤離，從根本上減少大規(guī)模傷亡事件發(fā)生。

3.3 有重點(diǎn)地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查

各級(jí)管理單位需要做好監(jiān)督與檢查，全面深入到密集場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域做好重點(diǎn)檢查，集中進(jìn)行排查與日常檢查相結(jié)合，做好消防整治各項(xiàng)工作，要對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的出口、設(shè)備、預(yù)案、防火簾、警報(bào)系統(tǒng)做到全面的檢查，相關(guān)管理人員懂得逃生技能，能夠在火災(zāi)發(fā)生后，及時(shí)有效做好引導(dǎo)，幫助人民群眾緊急撤離，避免大量傷亡。

4 結(jié)束語

消防安全需要養(yǎng)成習(xí)慣，日常需要全面提高全民消防意識(shí)，同時(shí)，各級(jí)管理單位要做好全面的監(jiān)督與檢查，保證人員密集場(chǎng)所消防安全，針對(duì)性的做好各項(xiàng)預(yù)案，嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)控，各級(jí)部門積極配合發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)消除不安全因素，給人民群眾提供良好安全的工作生活環(huán)境。

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