基于城市馬拉松運(yùn)動(dòng)視角淺析城市賽事管理水平

董國(guó)建

摘 ?要：縱觀近幾年我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展，馬拉松這項(xiàng)“低門(mén)檻、高效益”的大型賽事活動(dòng)越來(lái)越受到人民群眾的歡迎。然而，一場(chǎng)城市馬拉松的成功舉辦往往能從側(cè)面多方位、多層次、多角度地展示著一座城市的管理水平，與其說(shuō)展示，更不如說(shuō)考驗(yàn)。本文以一場(chǎng)馬拉松比賽為論述線索從政府、企業(yè)、市民三大主體橫觀一座城市的管理水平，加強(qiáng)利用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，讓市民利用互聯(lián)網(wǎng)最大程度地享受公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)的創(chuàng)新城市建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化、制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。

關(guān)鍵詞：城市馬拉松 ?城市管理 ?賽事 ?管理水平

中圖分類號(hào)：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2020）08（b）-0183-03

Abstract： Throughout the development of China's sports industry in recent years， marathon， a large-scale event with "low threshold and high efficiency"， is more and more popular among the people. However， the successful holding of an urban marathon can often demonstrate a city's management level from multiple aspects， levels and perspectives. It is more a test than a demonstration. This paper takes a marathon race as a clue to discuss the management level of a city from the perspective of government， enterprises and citizens.We will strengthen the use of advanced information technology to realize smart urban management and operation， so that citizens can make the most use of the Internet to enjoy public services and infrastructure， promote an innovative urban construction model that promotes harmonious and sustainable urban growth， and realize the urban management wisdom， institutionalization， scientific and effective.

Key Words： City marathon; Urban management; Event; The management level

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民對(duì)精神生活和物質(zhì)生活的要求越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越注重體質(zhì)健康的發(fā)展，馬拉松運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)具有強(qiáng)大“包容性”的群眾性大型體育運(yùn)動(dòng)吸引著無(wú)數(shù)體育愛(ài)好者，因其人數(shù)規(guī)模宏大、受歡迎程度極高，城市馬拉松逐漸興起，在各大城市廣泛開(kāi)展。每個(gè)城市都渴望舉辦一場(chǎng)馬拉松。那么，一場(chǎng)馬拉松究竟能給城市帶來(lái)什么？一場(chǎng)馬拉松的成功舉辦能給這座城市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)的發(fā)展，不論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都是十分優(yōu)異的，然而取得優(yōu)異效益的背后則是一座城市管理水平的高準(zhǔn)呈現(xiàn)。

城市管理是一座城市的靈魂，是城市發(fā)展的永恒主題。城市管理水平直接反映城市的工作“內(nèi)功”。如果把馬拉松比作一場(chǎng)“疾風(fēng)”，那么城市管理就是一棵“智慧樹(shù)”，政府是樹(shù)干，企業(yè)是樹(shù)枝，市民則是樹(shù)葉，它們相輔相成，相互貫通，一場(chǎng)疾風(fēng)考驗(yàn)著這顆智慧樹(shù)的堅(jiān)韌性和抗壓性。

1 ?主干示實(shí)力——政府對(duì)城市馬拉松的主辦

跑者在跑馬拉松的過(guò)程更是一座城市呈現(xiàn)“硬件”設(shè)施的過(guò)程。沒(méi)有什么運(yùn)動(dòng)比跑一場(chǎng)馬拉松更能充分展示當(dāng)?shù)爻鞘行蜗蠛统鞘芯耧L(fēng)貌了。然而一座城市“硬件”設(shè)施的軟硬則要看當(dāng)?shù)卣畬?duì)城市管理力度的大小了。城市馬拉松一般由中國(guó)田徑協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)厥姓鬓k，賽事所有權(quán)也歸當(dāng)?shù)卣?。因此，政府在城市馬拉松的舉辦上扮演著舉足輕重的角色。

1.1 馬拉松進(jìn)行前：一處馬拉松賽前環(huán)境所投射的城市管理機(jī)制

完善的城市管理機(jī)制和健全的工作機(jī)制是開(kāi)展城市管理的根本保證。一場(chǎng)成功的城市馬拉松都是政府及相關(guān)企業(yè)在極力創(chuàng)造良好比賽環(huán)境的前提下進(jìn)行的。因此一處良好的馬拉松賽前環(huán)境離不開(kāi)政府各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制以及配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行。政府要明晰各部門(mén)管理職責(zé)。交警部門(mén)負(fù)責(zé)賽事起終點(diǎn)定位及賽道區(qū)域交通臨時(shí)管制，賽時(shí)交通指揮;路政部門(mén)負(fù)責(zé)賽道路面情況以及安全設(shè)施搭建安排;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)安排賽時(shí)沿途及起終點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員，做到合理調(diào)配，精準(zhǔn)治療，尤其提高醫(yī)療應(yīng)急能力;團(tuán)委部門(mén)負(fù)責(zé)安排賽時(shí)志愿者的募招（如在校生、社會(huì)志愿者組織）等，確?，F(xiàn)場(chǎng)有序秩序;氣象部門(mén)則負(fù)責(zé)提供比賽當(dāng)天天氣預(yù)報(bào)。不得不承認(rèn)，過(guò)去幾年間，中國(guó)馬拉松比賽的猝死、作弊、打架、交通擁堵、醫(yī)治不及時(shí)等負(fù)面消息時(shí)有發(fā)生，因此各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動(dòng)顯得尤為重要。

1.2 馬拉松進(jìn)行時(shí)：一條馬拉松賽道所直射的城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施是一座城市的“主心骨”，是城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證，是物質(zhì)生產(chǎn)和勞動(dòng)生產(chǎn)的重要條件。顯而易見(jiàn)，一場(chǎng)城市馬拉松直接考驗(yàn)的正是該座城市的交通設(shè)施及環(huán)保設(shè)施規(guī)范。公交部門(mén)應(yīng)全面協(xié)調(diào)公共車輛以及沿途公交改線情況;環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)合理安排臨時(shí)廁所、賽道清潔、降塵灑水等保潔工作。2015年1月12日，?？谂e辦了海口“史上最大馬拉松”，由于賽道在主干道，再加選手參賽水平不一，交通管制長(zhǎng)達(dá)9h，造成“癱瘓式的嚴(yán)重交通擁堵”。為了避免馬拉松“添堵”事件再次發(fā)生，政府對(duì)于城市公共交通道路建設(shè)的加強(qiáng)以及對(duì)于城市公共交通管理能力的提升勢(shì)在必行，其中增強(qiáng)公共交通應(yīng)急能力，提升公民遵守公共交通秩序的能力更是重中之重。

2 ?枝條現(xiàn)能力——企業(yè)對(duì)城市馬拉松的承辦

城市馬拉松的主辦方是政府，發(fā)揮著“主干”的作用，那么“枝條”——企業(yè)便是城市馬拉松的承辦方，發(fā)揮著疏通脈絡(luò)的作用，同樣發(fā)揮著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用。

2.1 賽事組委會(huì)所映射的城市公共管理和服務(wù)能力

作為賽事公司的承辦方其實(shí)是這場(chǎng)城市馬拉松的真實(shí)“策劃者”，當(dāng)賽事各項(xiàng)事宜與主辦方溝通完畢后，承辦方賽事公司則須出一份詳細(xì)的策劃報(bào)告，其中涵蓋比賽情況、輿論反饋、媒體宣傳等諸多內(nèi)容，還要規(guī)劃賽事的特色、宣傳重點(diǎn)、所需成本、人員構(gòu)成等事項(xiàng)，從而向中國(guó)田協(xié)和政府進(jìn)行匯報(bào)，再而成立賽事組委會(huì)。賽事公司向主辦方介紹賽事各方面需求的過(guò)程正是該城市公共管理能力和服務(wù)能力接受考驗(yàn)的過(guò)程，賽事居委會(huì)行政部門(mén)的相關(guān)措施正是對(duì)一座城市公共管理能力和服務(wù)能力的真實(shí)映射。

2.2 贊助商所影射的創(chuàng)新城市管理模式

目前國(guó)內(nèi)馬拉松賽事有2個(gè)收入渠道，一個(gè)是B2C收入及票房與衍生品的收入，另一個(gè)便是商業(yè)贊助。贊助商的贊助和馬拉松賽事是雙方資源重新配置的深層次合作。一個(gè)成功的馬拉松賽場(chǎng)也是一個(gè)點(diǎn)燃企業(yè)活力的平場(chǎng)，企業(yè)的無(wú)限活力正是一座城市創(chuàng)新管理模式的影射。2018年12月30日，2018年“橫琴國(guó)際馬拉松賽”在珠海橫琴國(guó)際網(wǎng)球中心開(kāi)跑。這場(chǎng)馬拉松賽事的官方合作伙伴——中國(guó)鐵建投資集團(tuán)珠海鐵建大廈置業(yè)公司無(wú)疑成為馬拉松賽場(chǎng)上一道靚麗的風(fēng)景線。此次馬拉松最大的亮點(diǎn)就是創(chuàng)意和創(chuàng)新貫穿了整個(gè)跑道。吉祥物“鐵建君”以及氣球方陣點(diǎn)燃跑友的運(yùn)動(dòng)激情;為跑友精心準(zhǔn)備的“鐵建”助威啦啦隊(duì);比賽的終點(diǎn)還有該賽事公司精心準(zhǔn)備的樂(lè)隊(duì)表演，附加搖紅包和有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種興趣活動(dòng)，整個(gè)賽場(chǎng)充滿了創(chuàng)新與活力。在一場(chǎng)城市馬拉松賽事中，可以看到了企業(yè)在其中發(fā)揮的重要作用，企業(yè)為整個(gè)城市建設(shè)添加了光彩和活力，是創(chuàng)新建設(shè)的源泉，更是城市管理模式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體，也是檢驗(yàn)一座城市管理水平的著實(shí)載體。

3 ?綠葉展張力——市民對(duì)城市馬拉松的熱情

市民是一座城市最直觀的構(gòu)成部分，是整座城的“綠葉”，市民文明素質(zhì)的整體提高是提升城市管理水平、樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的重要舉措，市民素質(zhì)越高，越有利于城市管理中各項(xiàng)政策的落實(shí)。市民素質(zhì)往往能代表著一座城市，它也正是一座城市的“軟件”設(shè)施。從一場(chǎng)馬拉松運(yùn)動(dòng)的受歡迎程度可看出市民對(duì)體育賽事的熱愛(ài)、對(duì)馬拉松精神的崇尚和追逐。從參賽者、觀賽者和志愿者的生理素質(zhì)以及心理素質(zhì)上可反射出這座城市的精神風(fēng)貌，進(jìn)而從側(cè)面體現(xiàn)該城市的管理水平。

3.1 強(qiáng)身健體——馬拉松鑄造健康城市體魄

百姓健康了，城市就健康了。2017年8月27日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，在第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕之際發(fā)表重要講話，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。近年來(lái)，城市馬拉松運(yùn)動(dòng)呈“井噴式”發(fā)展，強(qiáng)身健體越來(lái)越成為市民們的追求，一個(gè)城市的健康人口占比還能體現(xiàn)出該城市對(duì)體育運(yùn)動(dòng)、對(duì)強(qiáng)身健體的有效宣傳力度。一場(chǎng)馬拉松鑄造了無(wú)數(shù)參賽者的健康體魄，更鑄造了整座城市的健康體魄。

3.2 凈化心靈——馬拉松塑造璀璨城市風(fēng)貌

馬拉松帶給人民的不僅是一項(xiàng)賽事，更是一種挑戰(zhàn)自我、超越極限、永不放棄的精神追求。幾萬(wàn)跑者和數(shù)倍于此的觀賽人群以及上百的志愿者共同組成了馬拉松賽場(chǎng)的人文景觀，跑者不懼勞累，迎難而上，觀賽人群不顧擁擠，為跑者加油助威，志愿者更是不辭辛苦，忘我工作，維持秩序，提供服務(wù)，他們各司其職，卻都是馬拉松精神的踐行者。一個(gè)良好的城市精神風(fēng)貌離不開(kāi)城市對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族精神的宣傳和滲透，馬拉松精神在城市的迅速普及和貫徹能從側(cè)面反映出城市在精神文明建設(shè)上即對(duì)市民精神文化生活的管理水平。

4 ?結(jié)語(yǔ)

由于一場(chǎng)城市馬拉松要涉及到大量的公共資源調(diào)配和廣泛的社會(huì)動(dòng)員，這就需要政府、企業(yè)、市民這三大城市管理者聯(lián)動(dòng)配合，全面協(xié)調(diào)，從政府主辦操持，調(diào)配公共資源到企業(yè)精心策劃預(yù)案，實(shí)施創(chuàng)新方案再到市民積極響應(yīng)，主動(dòng)配合從而貫穿到賽前、賽中、賽后的每一個(gè)環(huán)節(jié)。一場(chǎng)城市馬拉松的成功舉辦其實(shí)是對(duì)城市管理系統(tǒng)的一次投影，直接又間接地將城市管理體制的架構(gòu)完美地展露了出來(lái)，扮演主干的政府要發(fā)揮主干作用，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善和健全管理體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化和整合政府服務(wù)資源，各部門(mén)要綜合協(xié)調(diào)，配合聯(lián)動(dòng);扮演枝條的企業(yè)要發(fā)揮疏通脈絡(luò)的作用，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，增添城市的朝氣與活力;扮演綠葉的市民則發(fā)揮門(mén)面作用，爭(zhēng)做有文化、有精神、有素質(zhì)、有知識(shí)的好市民，為城市增添凝聚力和向心力，共同鑄造良好城市風(fēng)貌。這棵“智慧樹(shù)”會(huì)茁壯成長(zhǎng)，還要加強(qiáng)利用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，讓市民利用互聯(lián)網(wǎng)最大程度的享受公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)的創(chuàng)新城市建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化、制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。

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