共享單車(chē)使用者人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)研究

宋碩

摘要：近年來(lái)，“共享單車(chē)”的出現(xiàn)，順應(yīng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展的新趨勢(shì)。與此同時(shí)，共享單車(chē)使用過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛問(wèn)題也層出不窮，由于糾紛種類(lèi)的多樣化、復(fù)雜化，共享單車(chē)糾紛愈來(lái)愈成為阻礙共享單車(chē)行業(yè)發(fā)展、影響平安社會(huì)建設(shè)的因素。文章基于共享單車(chē)糾紛的特殊性，共享單車(chē)使用者在人身、財(cái)產(chǎn)方面也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。分析、審視這些阻礙性因素，并提出調(diào)適和改進(jìn)共享單車(chē)使用者人身財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)問(wèn)題的建議。

關(guān)鍵詞：共享單車(chē);人身財(cái)產(chǎn);保護(hù)

一、概述

隨著近年來(lái)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)和共享思維正在一點(diǎn)一滴滲透進(jìn)人們的生活。2016年“ofo”共享單車(chē)走進(jìn)了大眾的視野。2015年5月，ofo走出校園，走向全國(guó)各大城市。從最初的ofo到現(xiàn)在使用頻率最高的哈啰單車(chē)，它們均是共享理念與實(shí)際生活結(jié)合產(chǎn)生的新事物。

經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，自行車(chē)共享在整個(gè)社會(huì)迅速蔓延。人們?cè)谌粘Ｉ钪杏懈嗟臋C(jī)會(huì)使用共享自行車(chē)，然而由此帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多。這些問(wèn)題需要及時(shí)解決，尤其是對(duì)于共享單車(chē)使用者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵犯的問(wèn)題。本文針對(duì)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到并且可能會(huì)侵害使用者人身、財(cái)產(chǎn)相關(guān)的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)立足于國(guó)內(nèi)各方面的情況，從多個(gè)角度提出了解決人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵犯問(wèn)題的具體方法。

二、共享單車(chē)使用者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容

1. 因騎車(chē)人個(gè)人原因?qū)е聯(lián)p害產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任（騎車(chē)人包括了成年人與未成年人）;2. 因車(chē)輛的固有缺陷與瑕疵導(dǎo)致?lián)p害產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任;3. 因不當(dāng)使用導(dǎo)致的損害賠償責(zé)任與維修的義務(wù);4. 預(yù)計(jì)付款退還嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害。

三、共享單車(chē)使用者人身財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)存在的問(wèn)題

（一）未成年人保護(hù)規(guī)定缺失

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中明確規(guī)定：“未成年人是指未滿十八周歲的公民。”這也就是說(shuō)在公民出生后，到年滿18周歲這一階段都屬于未成年人。而對(duì)與共享單車(chē)使用者的年齡范圍中并未制定騎行人的界限。

我國(guó)《民法總則》第三十四條對(duì)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)有明確規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他的合法權(quán)益等?！苯?jīng)過(guò)對(duì)于未成年人使用者在騎行共享單車(chē)的過(guò)程中造成交通事故案例進(jìn)行分析，不難看出事故的主要原因也有監(jiān)護(hù)人對(duì)于被監(jiān)護(hù)人監(jiān)督不當(dāng)?shù)囊蛩亍?/p>

（二）財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施缺失

1. 押金難以退還。部分使用者在申請(qǐng)押金退還時(shí)都遇到過(guò)很多問(wèn)題：找不到客服、無(wú)法及時(shí)退還的情況屢見(jiàn)不鮮。而針對(duì)押金，不同的學(xué)者對(duì)于其法律性質(zhì)又有著不同的觀點(diǎn)。曾經(jīng)有記者向相關(guān)行業(yè)進(jìn)行采訪詢問(wèn)，業(yè)內(nèi)人員表示，經(jīng)過(guò)考察，ofo小黃車(chē)每天每輛平均收入約為12元，結(jié)合平臺(tái)的一些優(yōu)惠以及活動(dòng)的政策和現(xiàn)實(shí)條件，平臺(tái)需要將近3個(gè)月的時(shí)間，才能夠收回以往投入的包括廣告費(fèi)等收入;而摩拜方面每天每輛的平均收入約為8元，平臺(tái)收回成本則需要將近7個(gè)月的時(shí)間。為了維持生計(jì)而不得不采用這樣模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的情況下，各大共享單車(chē)平臺(tái)為了營(yíng)利，往往將這筆錢(qián)于存貸款、投資等，而樣的做法不免面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，一旦投資失敗，就會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失，想要退還押金就成為了一個(gè)難題。

2. 賬戶余額難以退還。社會(huì)公眾對(duì)于共享單車(chē)平臺(tái)充值余額問(wèn)題持有不同看法。在現(xiàn)實(shí)生活中，如果我們想要退回余額時(shí)，打開(kāi)平臺(tái)App，通常會(huì)看到“余額問(wèn)題詳情請(qǐng)聯(lián)系人工客服”的字樣。而“人工客服”究竟在哪？什么時(shí)候上線？怎樣進(jìn)行聯(lián)系等問(wèn)題都沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。也有多數(shù)情況是，一些消費(fèi)者賬戶中只剩較小數(shù)額的錢(qián)，想要退回卻又因?yàn)閷で罂头椭臅r(shí)長(zhǎng)、程序繁瑣而怠于聯(lián)系客服，最后不得不將賬戶中余額“爛”在了平臺(tái)中。所以在使用者在充值之前，應(yīng)當(dāng)自主了解到平臺(tái)的不穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)性，最好避免一次性充入大額費(fèi)用而造成日后難以退還的情況，平臺(tái)方面也可以模仿銀行類(lèi)似“存款準(zhǔn)備金”這樣的存款，以便于使用者隨時(shí)提取平臺(tái)中的余額。更多地為消費(fèi)者著想。無(wú)論什么企業(yè)，都不應(yīng)該只著眼于眼前的利益，而應(yīng)該為客戶提供更大的便利，并且應(yīng)將目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全社會(huì)形成一種良好的風(fēng)氣，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

針對(duì)押金問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快修改和完善現(xiàn)有制度，制定對(duì)于監(jiān)管第三方資金的法律制度;也可以適當(dāng)給予共享單車(chē)企業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)、推行免押金的方式。共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)針對(duì)平臺(tái)專(zhuān)屬App中的漏洞和相關(guān)不到位的服務(wù)進(jìn)行整改和完善，盡力為用戶提供更大的便捷。

（三）人身安全保護(hù)缺失

在由共享單車(chē)引發(fā)的一系列法律問(wèn)題中，要更加關(guān)注騎行共享單車(chē)所發(fā)生交通事故或造成人身傷害的事件。共享單車(chē)這種新型便捷的出行模式在大眾心中的認(rèn)可度越來(lái)越高。人們?cè)隍T行的過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)生交通事故，造成人身?yè)p害。侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)飽受社會(huì)公眾的爭(zhēng)議。哪些情況下責(zé)任應(yīng)該歸屬于共享單車(chē)平臺(tái)？哪些情況又可以免責(zé)？都值得思考。

四、共享單車(chē)使用者人身財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)問(wèn)題的完善

（一）增設(shè)未成年人保護(hù)的規(guī)定

對(duì)于發(fā)生過(guò)的未成年人使用共享單車(chē)過(guò)程中造成人身?yè)p害事件案例的分析中不難發(fā)現(xiàn)，首先，未成年人自身缺乏安全的相關(guān)理念，沒(méi)有把保障自身安全放在第一位;其次，未成年人的監(jiān)護(hù)者缺乏有力的監(jiān)管，很多時(shí)候由于自己的疏忽大意，沒(méi)有起到一個(gè)良好的監(jiān)管作用，導(dǎo)致孩子們?nèi)松砬闆r受到損害。對(duì)于一家想要做大做強(qiáng)的企業(yè)，若是在事業(yè)的上升期發(fā)生了一些負(fù)面事件，必定會(huì)使輿論嘩然一片。而這不僅使得平臺(tái)自身的聲譽(yù)下降，給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多空間，更使得平臺(tái)在使用者心目中的信賴指數(shù)降低。對(duì)于使用者發(fā)生安全事故的賠償也無(wú)形之中增加了平臺(tái)的成本，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益下降。事故的發(fā)生是由于多方面的原因造成的，所以，承擔(dān)屬于自己的一份責(zé)任、盡力維護(hù)好使用者的權(quán)益已刻不容緩。

（二）限制單車(chē)使用者范圍

各大共享單車(chē)平臺(tái)新用戶注冊(cè)時(shí)出現(xiàn)的《用戶協(xié)議》上會(huì)有這樣的規(guī)定：一是共享單車(chē)服務(wù)僅向年滿12周歲以上、具備汽車(chē)技能以及身體健康的用戶開(kāi)放;二是存在如癲癇、心臟病、高血壓、眩暈、視力障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、殘疾等病癥的用戶，均不適宜使用共享單車(chē)服務(wù)。使用者若想成功注冊(cè)并使用單車(chē)，必須同意上面的條款。所以患有以上疾病的騎行車(chē)，如果在騎行單車(chē)的過(guò)程時(shí)剛好發(fā)病，造成交通事故，平臺(tái)完全可以認(rèn)定使用者構(gòu)成違約行為，拒絕賠付。在此情況上，使用者會(huì)明白《用戶協(xié)議》實(shí)質(zhì)上就是平臺(tái)與使用者簽訂的租賃合同，同意即生效。若使用者是因?yàn)樽陨砬闆r導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，無(wú)論是給第三人造成損害還是對(duì)自身的損害，都應(yīng)當(dāng)由使用者自身來(lái)負(fù)責(zé)。在國(guó)內(nèi)曾有這樣一個(gè)情況的發(fā)生：武漢市有一位沒(méi)怎么接觸過(guò)自行車(chē)使用的老人，出于想要適應(yīng)一下自行車(chē)的狀況騎行了共享單車(chē)。由于老人腿腳不利、視覺(jué)退化，在正常行駛的過(guò)程中因未察覺(jué)機(jī)動(dòng)車(chē)的靠近，導(dǎo)致連人帶車(chē)摔倒在地，到醫(yī)院檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)全身多處骨折。該事件中，共享單車(chē)并不存在致人損害的缺陷，僅僅因?yàn)槭褂谜吣昀象w弱，身體各功能有一定退化，未能適應(yīng)路況而導(dǎo)致自身受到傷害，但后來(lái)共享單車(chē)平臺(tái)表示，基于人道主義的關(guān)懷對(duì)老人進(jìn)行一定的賠償。該老人在不適宜騎行單車(chē)的情況下上路，并且無(wú)親屬陪伴，無(wú)形之中對(duì)自己、對(duì)他人都有一定的危險(xiǎn)性，強(qiáng)行騎車(chē)上路在一般情況下需要自己來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)單車(chē)管理者義務(wù)

平臺(tái)應(yīng)將一些低級(jí)的防盜措施進(jìn)行更換升級(jí)，將簡(jiǎn)易的密碼鎖改成與手機(jī)互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+”智能鎖定系統(tǒng);此外，共享單車(chē)平臺(tái)也可以同某些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，借鑒一些共享汽車(chē)之類(lèi)的投保模式，對(duì)每輛共享單車(chē)進(jìn)行投保。保險(xiǎn)公司對(duì)于使用者騎行單車(chē)發(fā)生的安全事故的理賠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)充分的規(guī)定。這樣一來(lái)，即使在使用者身上發(fā)生了安全事故，也可以首先通過(guò)事先保險(xiǎn)公司的投保來(lái)對(duì)自身進(jìn)行快速救濟(jì)，這樣可以十分便捷地化解使用者的燃眉之急，同時(shí)大大降低使用者在維權(quán)方面需支付的成本。

平臺(tái)對(duì)于共享單車(chē)隨時(shí)可能出現(xiàn)的騎行質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)設(shè)立故障報(bào)修機(jī)制，并增派投入維修專(zhuān)員等，建立更為完善的單車(chē)回收修理和出現(xiàn)故障后及時(shí)的停用制度，禁止使用者使用具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的單車(chē)，盡到保障義務(wù);同時(shí)加強(qiáng)使用者年齡監(jiān)控，對(duì)于身份信息進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的審核。對(duì)用戶注冊(cè)時(shí)所提供的真實(shí)信息進(jìn)行分析把控、審核，可以一定程度上規(guī)避日后發(fā)生損害人身安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，降低安全隱患。

（四）加大社會(huì)監(jiān)管力度

第一，需要擁有更具創(chuàng)造性的控制。定期對(duì)單車(chē)租賃企業(yè)進(jìn)行定量監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)企業(yè)加快信用體系建設(shè)步伐，對(duì)保證網(wǎng)絡(luò)的順利保護(hù)發(fā)揮重要作用。隨著消費(fèi)者對(duì)單車(chē)租賃公司合法權(quán)益的侵害，消費(fèi)者協(xié)會(huì)需要重視。提高實(shí)名認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)控制，逐步塑造單車(chē)租賃行業(yè)整體格局。

第二，監(jiān)測(cè)方案多樣化。積極監(jiān)控共享單車(chē)企業(yè)，定期審核其運(yùn)營(yíng)情況，改善與消費(fèi)者的關(guān)系，深化有助于觀察單車(chē)租賃企業(yè)的知識(shí)。根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，改進(jìn)制裁的及時(shí)更新、監(jiān)測(cè)或結(jié)果，提高執(zhí)法的透明度，并改進(jìn)社會(huì)管制制度。

第三，健全現(xiàn)代控制系統(tǒng)。根據(jù)市場(chǎng)情況和動(dòng)態(tài)發(fā)展信息，加強(qiáng)監(jiān)控，定期監(jiān)控單車(chē)租賃公司，并要求定期報(bào)告。此外，在開(kāi)發(fā)集成自行車(chē)企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，可以整合用戶關(guān)聯(lián)管理的結(jié)果，以加強(qiáng)管理。消費(fèi)者協(xié)會(huì)還需要確保網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)行，提高員工的專(zhuān)業(yè)性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，通過(guò)提高滿意度有效保護(hù)客戶的合法權(quán)益。

（作者單位：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）