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      “新冠沖擊”與后疫情時代的日本經(jīng)濟

      2020-10-20 05:47:41張季風
      日本問題研究 2020年4期
      關(guān)鍵詞:后疫情時代

      特約主持人:裴桂芬

      世界范圍內(nèi)的新冠疫情暴發(fā)已經(jīng)持續(xù)了8個月,并以波浪形式在全球范圍內(nèi)蔓延,截至2020年8月24日晚,現(xiàn)有確診病例21萬人,累計確診病例2 189萬人,累計死亡83萬人,其中美國現(xiàn)有確診病例3.78萬人,累計確診585萬,累計死亡18萬多人。眾多國家的實踐證實,采取有效的封城、停業(yè)對抑制病毒的傳播是非常重要和必要的。由于日本在疫情初期采取了有效措施,病毒得到了有效控制,雖然在7月以來出現(xiàn)了一定反彈,截止到8月24日晚,日本現(xiàn)有確診614例,累計確診6.73萬人,死亡1 264人,是發(fā)達國家控制疫情最有效的國家。而從新冠疫情對日本經(jīng)濟社會的影響看,日本卻進入了發(fā)達國家中嚴重行列,甚至在某些方面是最為嚴重的國家之一,實際上這是日本國內(nèi)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性問題暴露的結(jié)果,是內(nèi)憂加外患的必然結(jié)局,同時新冠疫情還嚴重影響了經(jīng)濟社會的方方面面,專題就圍繞這些問題展開。

      中國社會科學院日本研究所張季風研究員的論文《“新冠沖擊”與后疫情時代的日本經(jīng)濟》從新冠疫情之前的日本經(jīng)濟狀況、新冠疫情對日本經(jīng)濟的影響和展望3個方面展開分析,指出受“安倍經(jīng)濟學”影響的日本經(jīng)濟增長開始于2013年,2019年下半年已經(jīng)進入下行階段,突如其來疫情的直接影響是觀光旅游業(yè)和航空運輸業(yè)的停擺,全球經(jīng)濟萎縮和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂導致出口下降和國內(nèi)生產(chǎn)停滯,而老齡化社會嚴峻的財政狀況、勞動力嚴重短缺等導致潛在增長率提高受阻,慢性衰退的命運或?qū)⒊掷m(xù)。胡澎研究員的論文《新冠疫情對日本社會的影響——兼談“后新冠”時代日本社會的走向》就新冠疫情在日本的蔓延及對策、日本社會的主要影響和“后新冠”時代日本社會走向3個方面展開分析,指出日本疫情期間倡導的“新生活方式”與日本社會的醫(yī)療體系以及國民固有的良好生活習慣等均可以稱之為日本控制疫情的經(jīng)驗,但同時,新冠疫情就像一面放大鏡,凸顯了日本社會的潛在問題,“后新冠”時代日本社會很難回到從前。

      河北大學日本研究中心裴桂芬教授的論文《疫情背景下東亞區(qū)域經(jīng)濟合作及日本政府的政策取向》從疫情前后東亞區(qū)域經(jīng)濟合作以及日本政府區(qū)域經(jīng)濟合作的政策取向兩個方面展開分析,指出疫情之前東亞區(qū)域合作已經(jīng)進入了快車道,RCEP進入收官階段,中日韓FTA也呈現(xiàn)加速度態(tài)勢,而疫情后雖然加快了東亞區(qū)域在防疫和防控方面的合作,卻給既定的東亞區(qū)域合作蒙上了陰影,疫情之后的日本經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向增大了年內(nèi)簽署RCEP的不確定性。中國社會科學院日本研究所王瓚瑋助理研究員的論文《沖擊與重塑:從新社會風險的生成及演變看日本“新冠離婚”》從新冠疫情暴發(fā)凸顯的婚姻危機與社會公共治理、新社會風險與轉(zhuǎn)型中的日本家庭以及后疫情時代日本家庭與社會3個方面展開分析,指出“新冠離婚”作為重要的新社會風險,在日本具有深刻的社會文化及經(jīng)濟背景,在諸多因素的共同作用下新社會風險還會不斷強化。

      摘 要:自20世紀90年代初泡沫經(jīng)濟崩潰后,日本經(jīng)濟一直也沒有實現(xiàn)真正意義上的恢復,2013年以后出現(xiàn)了低水平的長期景氣,但2019年下半年開始進入下行階段。突如其來的新冠疫情又給日本經(jīng)濟沉重打擊,可謂雪上加霜。日本觀光旅游業(yè)、航空運輸、酒店、餐飲業(yè)以及會展等行業(yè)遭受直接打擊;因全球經(jīng)濟萎縮和產(chǎn)業(yè)鏈阻斷導致日本外需減少、國內(nèi)生產(chǎn)停滯。隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn),日本國內(nèi)經(jīng)濟活動逐漸恢復,但目前依然處于極為嚴峻的局面。而且以美國為中心的疫情蔓延勢頭依然很強,根本看不到盡頭,世界經(jīng)濟預期不斷下挫,后疫情時代的日本經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn),前景不容樂觀。2020年日本經(jīng)濟將萎縮5%左右,完全恢復到疫情前水平恐怕要到2022年以后。從中長期來看,隨著超老齡化社會的進展,財政狀況將進一步惡化,勞動力短缺日益成為制約因素,潛在經(jīng)濟增長率提高無望,日本經(jīng)濟慢性衰退的命運難以改變。

      關(guān)鍵詞:日本經(jīng)濟;新冠疫情沖擊;后疫情時代;安倍經(jīng)濟學景氣;經(jīng)濟展望

      中圖分類號:F13/17??? 文獻標識碼:A??? 文章編號:1004-2458-(2020)04-0002-13

      DOI:10.14156/j.cnki.rbwtyj.2020.04.001

      2020年伊始,新冠疫情突如其來,此后迅速在全球蔓延,給世界經(jīng)濟帶來了前所未有的打擊。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)6月份的最新預測,2020年全球經(jīng)濟可能因此萎縮4.9%,其中發(fā)達國家將萎縮8%,日本經(jīng)濟將萎縮5.8%[1]。世界銀行、OECD等國際組織的預測結(jié)果也大體相同。新冠疫情對日本經(jīng)濟的打擊十分沉重,其嚴重程度不僅僅體現(xiàn)于經(jīng)濟增長速度的下降,而對經(jīng)濟發(fā)展的綜合打擊程度可能大于上述國際組織的預測。其原因在于,與其他發(fā)達國家相比,日本經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)并未真正復蘇,而且又出現(xiàn)許多新問題。2013年以來,日本經(jīng)濟進入緩慢的復蘇階段,出現(xiàn)了長達71個月的所謂“安倍經(jīng)濟學景氣”①。但是,由于受國際經(jīng)濟環(huán)境惡化以及經(jīng)濟周期的影響,2019年下半年日本經(jīng)濟明顯下滑,第4季度日本實際GDP下降7.1%,這意味著戰(zhàn)后日本第16次經(jīng)濟周期已進入下行階段。然而,禍不單行,恰恰是在日本經(jīng)濟舉步維艱之時,新冠疫情突如其來,真可謂雪上加霜。問題是疫情在全世界的蔓延仍然看不到盡頭,世界經(jīng)濟不確定性增強,而日本經(jīng)濟也更加前途難卜。日本經(jīng)濟能否恢復景氣對日本政局、社會發(fā)展影響巨大,同時日本是世界第三大經(jīng)濟體,也是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,日本經(jīng)濟的走向?qū)κ澜缃?jīng)濟、對中國經(jīng)濟的影響也很大。文章擬利用最新數(shù)據(jù),對疫情來臨之前的日本經(jīng)濟狀況特別是“疫情沖擊”和后疫情時代的日本經(jīng)濟走向做一探討。

      一、疫情來臨前夕的日本經(jīng)濟狀況

      自從20世紀90年代初泡沫經(jīng)濟崩潰后,日本經(jīng)濟可謂滿目瘡痍,陷入曠日持久的低迷狀態(tài)。2013年以來,在“安倍經(jīng)濟學”的強力刺激下,日本經(jīng)濟出現(xiàn)了一定程度的恢復,但進入2019年下半年后明顯下降,各項經(jīng)濟指標已顯露出進入新一輪慢性衰退的端倪。為了更清晰準確地認識疫情給日本經(jīng)濟帶來的影響,有必要對疫情來臨之前,特別是2019年的日本經(jīng)濟狀況做一簡單梳理。

      (一)宏觀經(jīng)濟復蘇持續(xù)放緩

      2013年日本經(jīng)濟雖然出現(xiàn)較長時間的恢復,但增長率很低,平均年增長率僅為1%左右,其原因在于增長動力不足。因此一旦外部環(huán)境惡化,國內(nèi)經(jīng)濟很容易出現(xiàn)波動。實際上在世界經(jīng)濟減速的影響下,早在2018年下半年日本經(jīng)濟就開始減速,而由于內(nèi)外形勢復雜,2019年的日本經(jīng)濟更是增長乏力,陷入舉步維艱的局面。從國內(nèi)環(huán)境來看,主要是10月1日以后將消費稅從8%提高至10%,盡管只提高了2個百分點,而且政府也出臺了各種補貼政策以緩解提高消費稅帶來的沖擊,但仍然對消費產(chǎn)生了一定負面影響。另外,大規(guī)模臺風導致經(jīng)濟幾乎短期停擺,再加上暖冬,使個人消費受到一定沖擊。從國際形勢來看,美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)使世界貿(mào)易、世界經(jīng)濟預期受到負面影響,不確定性增強,中國經(jīng)濟減速,導致日本進出口貿(mào)易下降。在內(nèi)外諸多不利因素的共同作用下,2019年第4季度日本實際GDP出現(xiàn)-6.3%的大幅度下降,此后修正至-7.1%,下調(diào)的主要原因是設(shè)備投資下降幅度從-3.7%下調(diào)至-4.6%[2]。2019年(日歷年,下同)全年實際GDP增長率為0.7%(后修正為0.3%)[3]。 2019年度(財政年度,下同)實際GDP增長率為-0.1%[4],這是時隔5年的負增長,遠低于日本政府2019年初 1.3%的預期值。

      2019年日本經(jīng)濟也出現(xiàn)些許亮點,如日經(jīng)平均股指仍維持在22 000點左右的較高水平,日元匯率平穩(wěn),企業(yè)效益依舊堅挺。在就業(yè)不斷擴大的背景下,個人消費略有好轉(zhuǎn),成為當年日本經(jīng)濟增長的支撐力量。通縮也有所收斂,物價基本保持正值。2019年的經(jīng)濟增長動力主要來源于內(nèi)需的擴大,內(nèi)需對實際GDP的拉動為0.9%,貢獻率超過100%,而外需對實際GDP的拉動為-0.2%[3]。上述數(shù)據(jù)表明,在外部經(jīng)濟環(huán)境惡化、出口下降的情況下,即便是微弱的內(nèi)需擴大,也對刺激經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了主要作用。

      不能不提的是,近年來“中國爆買”極大地拉動了日本經(jīng)濟復蘇,2019年中國游客在日消費對日本內(nèi)需的貢獻依舊強勁。據(jù)日本觀光廳的統(tǒng)計,自2014年以來,中國訪日游客每年以百萬人次的速度逐年增加, 2019年高達959萬人次,與上年同比增長14.4%,在日消費1.77萬億日元,占訪日游客在日消費總額(4.81萬億日元)的36.8%[5],相當于日本實際GDP總額(536.5萬億日元)的0.32%,而同年日本實際GDP增長僅為0.3%,足以證明“中國爆買”對日本經(jīng)濟的貢獻率之高。

      (二)對外出口不斷下滑

      日本屬于出口導向性經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對外貿(mào)易在日本經(jīng)濟中具有不可替代的重要意義,特別是出口占GDP的15%左右,一直是日本經(jīng)濟的主要動力之一。從過去的經(jīng)濟發(fā)展實踐上看,日本的經(jīng)濟景氣循環(huán)一般是遵循“出口增加→生產(chǎn)增加→設(shè)備投資增加→就業(yè)增加、工資增加→消費增加”的機制展開的,反之亦然。出口是否能擴大主要取決于國際經(jīng)濟形勢。從世界經(jīng)濟形勢來看,受中美貿(mào)易摩擦的影響,世界實際GDP增長率從2017年的3.8%降至2018年的3.6%,2019年又降為3.3%,美國和歐洲經(jīng)濟以及其他國家和地區(qū)幾乎全部出現(xiàn)經(jīng)濟減速,導致日本的出口環(huán)境越來越差。

      安倍經(jīng)濟學實施以來,日本的出口曾有所增加,但2018年日本出口開始減速,同比增長4.1%,仍維持正增長。2019年卻急轉(zhuǎn)直下,出口總額為76.93萬億日元,同比下降5.5%,進口總額78.53萬億日元,同比下降5.0%,這是日本時隔3年的貨貿(mào)進出口負增長。從出口品種上看,汽車零部件下降9.8%,鋼鐵下降10.7%,汽車下降2.7%。從出口地區(qū)來看,對美出口下降1.4%,對中國出口下降7.6%,對歐盟出口下降2.8%[6]。日本對美國、對中國出口同時下降,這反映出中美貿(mào)易摩擦就日本對外貿(mào)易的影響的嚴重程度;日本對歐出口下降一方面反映出世界經(jīng)濟減速對日本經(jīng)濟帶來的影響,同時也說明日歐EPA的效果已經(jīng)接近極限。2019年日本進口也出現(xiàn)了負增長,同比下降5.0%,降幅稍低于出口。進出口雙雙跌入負增長,貨物貿(mào)易收支也持續(xù)逆差,逆差額為1.64萬億日元,其主要因出口降幅大于進口下降幅所至。值得關(guān)注的是,近年來日本的入境旅游業(yè)發(fā)展很快,入境游客需求逐年增加。2019年訪日游客達到3 188萬人次,比上年增加2.2%,赴日游客消費達4.8萬億日元,比上年增長6.7%。人均消費額超過上年。強勁的服務貿(mào)易收入彌補了貨貿(mào)逆差,使日本貨物、服務貿(mào)易總收支轉(zhuǎn)為順差。另外,目前日本擁有海外凈資產(chǎn)350多萬億日元,海外投資收益不菲,近年來主要是依靠投資收入來彌補貿(mào)易逆差,使得經(jīng)常賬戶一直保持順差。據(jù)財務省的統(tǒng)計,2019年經(jīng)常收支順差為20.6萬億日元,比上年增加8 375億日元[7]。每年20萬億日元左右的經(jīng)常收支順差數(shù)目可觀,對日本經(jīng)濟支撐作用不可小覷。

      (三)個人消費略有改善

      個人消費占日本GDP的比重一直在60%左右,戰(zhàn)后以來一直是拉動日本經(jīng)濟增長的重要力量。泡沫經(jīng)濟崩潰后,個人消費驟然下降,此后基本處于萎靡不振的狀態(tài)。2013年日本政府出臺“安倍經(jīng)濟學”政策,消費有所擴大,但由于受2014年提高消費稅率的影響,個人消費急劇下滑。兩口人以上家庭消費支出在2014—2016年度出現(xiàn)連續(xù)3年的負增長,2017年轉(zhuǎn)為0.4%的微弱正增長,2018年依然保持緩慢回升的態(tài)勢。2019年前3個季度出現(xiàn)大幅度恢復,每月均為正增長,特別是5月增長4.0%,9月更增長了9.5%。第4季度受消費稅增稅以及臺風等自然災害的影響,個人消費出現(xiàn)負增長,但全年仍維持一定程度的消費水平,全年民間最終消費支出為0.1%。需要提及的是,2019年10月提高消費稅后,日本政府在觀察不同物品和不同業(yè)態(tài)銷售動向的基礎(chǔ)上,采取相應措施,使增稅前的扎堆消費額和增稅后的消費下降額總體小于2014年的增稅期。但是,因為消費者消費信心仍處于較低水平,今后的消費動向還值得關(guān)注。

      個人消費與就業(yè)、收入狀況密切相關(guān)。第2次安倍內(nèi)閣上臺以來,積極推行擴大女性就業(yè)政策,完全失業(yè)率一直處于較低水平,特別是近幾年,基本控制在2.8%以下,職工收入雖然漲幅不高,但也仍有所增長,因此維持了一定的消費水平。

      (四)企業(yè)設(shè)備投資觸頂,進入下行拐點

      設(shè)備投資是日本經(jīng)濟的主要動力之一,從供給和消費兩方面驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。長期以來設(shè)備投資一直占日本名義GDP的15%左右,2018年上升至16%,2019年也大體在16%以上,居近年來的高位。2013年出臺的“安倍經(jīng)濟學”設(shè)定的3年內(nèi)設(shè)備投資額要增加10萬億日元的目標在2015年基本實現(xiàn),2016年以來又出現(xiàn)了新一輪的設(shè)備投資高潮。2019年設(shè)備投資依然比較堅挺,這一期間,為了解決和應對勞動力不足,企業(yè)對機器人、人工智能(AI)方面的投資較大。從過去的經(jīng)驗來看,由于出口下降會直接導致生產(chǎn)減少(設(shè)備開工率降低),企業(yè)效益減少,進而抑制企業(yè)設(shè)備投資,但自2018年以來,出口明顯下降,特別是2019年出現(xiàn)了-5.5%較大幅度的負增長,但設(shè)備投資并沒有停下腳步,其主要原因就在于本輪設(shè)備投資,并非以增強生產(chǎn)能力為目的,而主要是以應對人手不足的投資為主,例如,以合理化、省力化為目的的軟件投資增長做出了貢獻[8]。

      從民間企業(yè)設(shè)備投資實際增長率來看,2019年呈現(xiàn)出前高后低態(tài)勢,前3個季度設(shè)備投資增長較快,分別為1.4%、0.4%和5.4%,但第4季度驟降至-4.6%,甚至成為該季度日本實際GDP修正值下調(diào)的主要原因[3],這也意味著本輪設(shè)備投資似乎已接近尾聲。2019年財政年度設(shè)備投資(全產(chǎn)業(yè),不包括土地、軟件、研發(fā)投資)同比下降了0.6%,這是2010年以來首次負增長。因為2019年財年的數(shù)據(jù)包括2020年第1季度的投資額,這意味著2020年的設(shè)備投資已進入下行拐點。

      綜上所述,自泡沫經(jīng)濟崩潰后,日本經(jīng)濟一直也沒有實現(xiàn)真正意義上的恢復,也沒有進入自律性發(fā)展的軌道。2013年第2次安倍內(nèi)閣出臺了“安倍經(jīng)濟學”后經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn),實際GDP維持了長達6年之久的微弱正增長,但是所付出的代價是巨大的。而在2019年拉動經(jīng)濟增長的出口、消費和投資三駕馬車都沒跑起來,下半年以后明顯減速,第4季度實際GDP出現(xiàn)斷崖式下降,降幅高達7.1%,各項主要經(jīng)濟指標幾乎全部惡化,此時的日本經(jīng)濟雖然算不上搖搖欲墜,但也岌岌可危。

      二、新冠疫情對日本經(jīng)濟的影響

      2020年新年伊始,新冠肺炎疫情突如其來,給世界經(jīng)濟帶來嚴峻的挑戰(zhàn),也給日本經(jīng)濟帶來了新的挑戰(zhàn)。目前,以美國為中心的全球大流行局面還在惡化之中。歐美發(fā)達國家已紛紛停止正常生產(chǎn)活動,封城甚至封國,對全球經(jīng)濟的影響前所未有,而對已經(jīng)進入下行模式的日本經(jīng)濟來說無異于雪上加霜,其負面影響更是難以估量。

      (一)新冠疫情對經(jīng)濟影響的特殊性與不確定性

      截至目前(2020年7月28日)全球累計確診感染人數(shù)已超過1 600萬,死亡人數(shù)接近65萬,日本累計感染人數(shù)已超過3萬,死亡人數(shù)近千人。應當說,在全球抗疫活動中,日本的表現(xiàn)是比較好的,無論是感染人數(shù)還是死亡人數(shù)都遠遠少于歐美等發(fā)達國家,但是盡管如此,對于戰(zhàn)后日本來說,如此大規(guī)模的傳染病感染與病亡也尚屬首次,對日本社會產(chǎn)生巨大的震動。在疫情之前學者們常常提起的可能會對日本經(jīng)濟前景產(chǎn)生風險的英國脫歐、提高消費率(從8%提高至10%)、貿(mào)易保護主義、逆全球化等話題再也無人提及,焦點基本都集中到新冠疫情對經(jīng)濟的影響。

      與過去的石油危機、國際金融危機以及東日本大地震等大規(guī)模外部沖擊相比,新冠疫情的沖擊具有顯著的區(qū)別。主要在于生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟活動自身將會導致感染的進一步擴大,也就是說防疫抗疫與恢復經(jīng)濟成為一對悖論。對于普通的經(jīng)濟蕭條,可采取寬松的貨幣政策或積極的財政政策來刺激經(jīng)濟復蘇,但在疫情大暴發(fā)的情況下,擴大經(jīng)濟活動會助長感染的擴大,使危機進一步深化。從生產(chǎn)活動帶來“外部不經(jīng)濟效應”這一點來看,與水質(zhì)污染、大氣污染等公害具有相似的一面,但公害所涉及的范圍、部門以及程度畢竟有限,而新冠疫情所涉及的地理范圍以及帶來的“負面外部性”的嚴重程度完全難以預料。從影響的宏觀范圍上看,新冠疫情與地球溫暖化有類似之處,但其負面影響的傳播速度極快,這是氣候變化給經(jīng)濟帶來的影響所無法比擬的。

      新冠疫情在供給和需求兩方面對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。新冠疫情的擴大會導致消費、投資活動更加慎重,使物資與服務需求減少,同時也抑制生產(chǎn)活動,使供給能力降低。與自然災害不同,疫情對需求側(cè)和供給側(cè)兩方面產(chǎn)生復合型沖擊。從全球來看,各國都普遍出現(xiàn)了類似觀光旅游客人急劇減少等等對需求側(cè)產(chǎn)生嚴重影響的難題,同時也出現(xiàn)了由于生產(chǎn)鏈、供應鏈阻斷引起的需求側(cè)的沖擊。疫情危機由于具有經(jīng)濟活動自身會造成感染擴大的特殊性,以抑制感染增加為目的的禁止營業(yè)、禁止外出等社會隔離政策,自然就從供給和需求兩方面給經(jīng)濟活動帶來負面影響。這種新的沖擊,使經(jīng)濟預期的不確定性顯著提高,感染人數(shù)及程度的實際狀況的不確定性、疫情結(jié)束(包括治療藥物和疫苗開發(fā)成功)時間的不確定性是最根本的因素,當然還包括限制營業(yè)、限制外出措施何時解禁等政策的不確定性。疫情發(fā)展的不確定性又不斷地提高宏觀經(jīng)濟預期與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的不確定性[9]。

      關(guān)于疫情的預測、感染人數(shù)的預測以及對經(jīng)濟活動的影響,許多研究機構(gòu)通過建立數(shù)字模型(SIR模型)來進行計算,但由于樣本基數(shù)的不準確,再加上幾乎每天都在不規(guī)則地發(fā)生動態(tài)變化,計算的結(jié)果及預測結(jié)論都不很理想。對于不確定性的測度,學者們經(jīng)常使用各種有代表性的變量進行模擬計算,例如,比較常用的是關(guān)于股市的不確定性指標。許多學者通過觀察美國的VIX(恐怖指數(shù))和日經(jīng)VI(不確定性指數(shù)),認為3月中旬的股市不確定性達到與世界經(jīng)濟大危機時期相匹敵的水平。但是,后來的情況大家都清楚,包括道瓊斯股指、日經(jīng)平均股指在內(nèi)的全球股市并未因為世界經(jīng)濟基本面的下行而出現(xiàn)動蕩,反而一路高歌,十分穩(wěn)定。明明是實體經(jīng)濟十分低迷,而且經(jīng)濟預期不樂觀,但股價和債券價格卻十分堅挺,出現(xiàn)這種虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相背離的局面著實令人不解。一般來說,因為經(jīng)濟預期不確定性的存在或提高,企業(yè)會出現(xiàn)抑制投資的傾向,而且為了預防不測,個人也會增加儲蓄,減少家計消費,但目前在日本上述現(xiàn)象仍不明顯??傊捎谝悦绹?、歐洲為“震中”全球新冠大流行仍在進展當中,而且南美、南亞、非洲等發(fā)展中國家也出現(xiàn)暴發(fā)的跡象,日本在7月中旬以后也出現(xiàn)反復的苗頭,太多的不確定性使新冠疫情對日本經(jīng)濟產(chǎn)生的影響更加難以把握。因此,目前只能做出階段性的分析,很難得出最終的結(jié)論。

      另外,設(shè)備投資受企業(yè)的業(yè)績影響也非常大。據(jù)東京商工調(diào)查公司的調(diào)查,接受調(diào)查的2 601家上市企業(yè)中有879家企業(yè)回答:“受新冠疫情影響,企業(yè)業(yè)績將會下降”,被調(diào)查企業(yè)最終利益損失可能達到3.1萬億日元。企業(yè)業(yè)績惡化,會導致設(shè)備投資縮小或推遲。當然,隨著“網(wǎng)上辦公”的擴大,與IT相關(guān)的投資會有所增加,但盡管如此,也并不能扭轉(zhuǎn)設(shè)備投資總體下降的趨勢。據(jù)日本銀行6月最新的調(diào)查,2020年財政年度全產(chǎn)業(yè)(所有規(guī)模)的企業(yè)都下調(diào)了設(shè)備投資計劃,這是20世紀90年代以來很少有的現(xiàn)象,這也再次說明,受新冠疫情的影響,特別是外需內(nèi)需的急劇減少,企業(yè)的設(shè)備投資越來越慎重。

      5.對就業(yè)與收入的影響。

      受疫情的影響,大面積停工停產(chǎn),自然會影響到就業(yè)的擴大。據(jù)日本總務省“勞動調(diào)查”統(tǒng)計,2020年第1季度日本的正規(guī)就業(yè)人員仍有所增加,但非正規(guī)就業(yè)的臨時工、計時工減少了10萬人。這反映出前3個月,日本疫情并不十分嚴重,就業(yè)影響相對反應滯后,但盡管如此,經(jīng)濟出現(xiàn)波動后,也對非正規(guī)就業(yè)人員產(chǎn)生了一定沖擊。而隨著日本國內(nèi)疫情的日益嚴峻,5月份就業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下,急劇惡化,就業(yè)人數(shù)驟減76萬。從2018年以來,日本的失業(yè)率長期處于2.5%以下,但今年2月份以來失業(yè)率逐漸上升,4月上升至2.6%,5月更上升至2.9%(圖2),失業(yè)人口高達200萬人,倒退至3年前的水平[13]。失業(yè)人口的增加與疫情的進展相關(guān)密切,由于經(jīng)濟活動被嚴格限制,特別是入境旅游需求幾乎消失,導致旅店業(yè)、餐飲服務業(yè)的人員大量離崗休假,只能依靠政府補貼維持生計。如果經(jīng)濟活動不能盡快恢復,大量的離崗休假人員將有可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)人員,屆時日本的失業(yè)率還將繼續(xù)上升。

      在新冠疫情擴大的背景下,企業(yè)停工停產(chǎn),必然導致職工收入的減少。據(jù)日本厚生勞動省的調(diào)查,自3月份以來,企業(yè)的規(guī)定外勞動時間大幅度減少,各類就業(yè)人員的收入也隨之減少,臨時工收入下降更為顯著。5月份一般勞動者臨時性收入同比下降26.2%,固定工資收入也下降2.8%[14]。從行業(yè)來看,受“外出自肅”影響比較大的度假、外食、餐飲等服務業(yè)的減薪情況最為嚴重。另據(jù)三菱總研調(diào)查,大約有3成左右的家庭收入減少[15]。4月以后,零售業(yè)、交通、旅館業(yè)、娛樂服務業(yè)由于經(jīng)濟活動受限,銷售額已下降80%,可以預料,如果經(jīng)濟活動自我限制政策常態(tài)化,就業(yè)人員的報酬還將繼續(xù)減少。雖然日本失業(yè)率不至于上升到5%,但是由于就業(yè)人數(shù)減少以及收入減少最終將影響個人消費,即便在疫情結(jié)束后,也很難在短時期內(nèi)得以恢復。

      6.對個人消費的影響。

      長期以來,消費疲軟一直是日本經(jīng)濟的大難題,如前所述,2019年雖然稍有所改善,但動力明顯不足。在疫情的影響下,失業(yè)人員增多、收入減少必然會導致個人消費的減少。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計,2020年第1季度,實際民間最終支出環(huán)比下降0.7%,是連續(xù)兩個季度的負增長,家計最終支出環(huán)比換算為年率也下降1.1%(圖3)。新冠疫情突然來襲,為了防止感染擴大,百姓被要求“外出自肅”,使個人消費大幅度減少。從消費品品種來看出現(xiàn)了苦樂不均的現(xiàn)象。居家用食品、飲料和日用品等消費品大幅度增加,而外食、交通、教育、娛樂服務等“不要不急”的消費品以及耐用消費品、半耐用消費品的消費急劇減少。

      值得注意的是,在疫情蔓延的背景下,消費者信心指數(shù)呈現(xiàn)出下降趨勢。日本總務省“MIR消費者信心指數(shù)”調(diào)查結(jié)果表明,4月份消費者信心指數(shù)降至21.6,這一數(shù)據(jù)是自2016年有此項調(diào)查以來的最低水平。消費意愿下降的理由主要是對將來的不安感增強。因新冠疫情的擴大,特別是何時結(jié)束令人擔憂,導致消費者信心下挫。消費者信心的惡化還很可能導致潛在需求的減少。一旦經(jīng)濟活動自我限制常態(tài)化,將引起失業(yè)和收入減少的家庭增加,即使在疫情結(jié)束后也依然存在潛在需求難以恢復至疫情前水平的風險。

      更令人擔憂的是消費減少、就業(yè)環(huán)境和收入環(huán)境惡化還可能引起經(jīng)濟的長期停滯。在受消費稅率提高的影響個人消費尚未從下行狀態(tài)恢復之時,新冠疫情又突然來襲,外需內(nèi)需減少,企業(yè)停工停產(chǎn),經(jīng)濟活動被嚴格限制,嚴重抑制個人消費,宏觀經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)的可能性增大。日本政府雖然出臺了一系列緊急刺激政策,可能產(chǎn)生一定效果,但難以扭轉(zhuǎn)消費疲軟的總趨勢。

      三、后疫情時代的日本經(jīng)濟展望

      展望后疫情時代的日本經(jīng)濟走向,要考慮日本國內(nèi)和國際兩方面的因素。日本經(jīng)濟短期走向取決于日本政府的應對疫情措施是否得當、經(jīng)濟刺激政策的力度大小以及能否奏效,當然還取決疫情的進展與國際經(jīng)濟環(huán)境的變化;中長期經(jīng)濟走勢主要取決于日本潛在經(jīng)濟增長率能否提高,國際格局的變化以及日本能否妥善應對??傮w看,在疫情蔓延的背景下,日本經(jīng)濟發(fā)展預期不確定性不斷增強,內(nèi)需外需減少,短期衰退不可避免,中長期前景亦不容樂觀。

      (一)日本對新冠疫情的應對與緊急經(jīng)濟政策

      日本是自然災害多發(fā)的國家,防災體系嚴密,對新型傳染病的防控也十分重視。但是在新冠疫情初期,日本也與歐美同樣心存僥幸,對自身的醫(yī)療體系、掌控能力表現(xiàn)出強大的自信。因擔心出現(xiàn)過多的感染者會產(chǎn)生社會恐慌,唯恐東京奧運會不能如期舉辦,同時也為了防止“醫(yī)療系統(tǒng)崩潰”,因此采取了不對多數(shù)人進行核酸檢測的自欺欺人的“佛系”應對方針,結(jié)果埋下了隱患。在宣布奧運會延期舉辦后,感染者大量出現(xiàn),4月初日本感染人數(shù)已經(jīng)過9 000,死亡人數(shù)接近200人,形勢已變得十分嚴峻。

      在這種情況下,日本政府亡羊補牢,4月8日開始實施“特別措施法”,宣布包括東京都、神奈川縣、千葉縣、埼玉縣、大阪府、兵庫縣和福岡縣7個地區(qū)為緊急狀態(tài),此后疫情持續(xù)蔓延,從4月17日起又將“特別措施法”的適用范圍擴大到全國。日本地方政府要求居民留在家里,企業(yè)必須關(guān)閉,但是并沒有嚴厲的違規(guī)處罰。政府號召國民實行“新生活模式”,其內(nèi)容包括:注意公共衛(wèi)生管理、經(jīng)常洗手、測體溫、注意個人衛(wèi)生禮儀、在工作場所實行新的交流方式、與他人交流要保持距離、錯峰錯時上班、鼓勵居家辦公等。

      作為應對新冠疫情的經(jīng)濟支撐,日本政府出臺了空前規(guī)模的緊急刺激計劃。4月7日內(nèi)閣會議通過了《新冠病毒感染癥經(jīng)濟對策》,事業(yè)規(guī)模高達108萬億日元,相當于日本名義GDP的20%,是戰(zhàn)后最大規(guī)模的經(jīng)濟刺激政策,是2008年金融危機刺激政策規(guī)模的2倍以上,其中,中央政府財政出資39.5萬億日元。該項經(jīng)濟刺激政策共分為5個支柱:(1)防止感染擴大對策與醫(yī)療供給體系的整備及治療藥物的開發(fā);(2)維持就業(yè)與持續(xù)生產(chǎn)和生活等社會活動;(3)關(guān)于下一階段官民并舉恢復經(jīng)濟活動;(4)構(gòu)筑強韌的經(jīng)濟結(jié)構(gòu);(5)為未來發(fā)展做好準備。從資金分配來看,政府財政資金用于第二個支柱——“維持就業(yè)與持續(xù)生產(chǎn)和生活等社會活動”的經(jīng)費高達22萬億日元,占財政支出的55.6%,事業(yè)規(guī)模80萬億日元,占事業(yè)規(guī)模的73.9%,而用于抗擊疫情,即用于“防止感染擴大對策與醫(yī)療供給體系的整備及治療藥物的開發(fā)”經(jīng)費為2.5萬億日元,僅占財政支出的6.3%,占事業(yè)規(guī)模的2.3%(表1)。

      鑒于疫情形勢日愈嚴重,4月20日和5月27日,日本內(nèi)閣會議又決定追加新的經(jīng)濟對策和第2次補充預算,加上此前已確定的108萬億日元,總事業(yè)規(guī)模合計高達233.9萬億日元,相當于GDP的40%。具體內(nèi)容包括在疫情期間,第一,對所有國民每人支付10萬日元補助;第二,對困難家庭補助。對育兒家庭、無收入居無定所、收入減少生活困苦、收入減少無法支付保險費、生活困苦無法交稅、水電、煤氣電話NHK收視費等公共費用的人,都有補助。第三,擴大對企業(yè)的雇傭調(diào)整補助金發(fā)放范圍,并且提高補貼率;第四,強化擴充信用保證,利用政策金融機構(gòu)的實質(zhì)性無息、無擔保融資等政策,擴大對企業(yè)的融資;第五,減免低收入者的社會保險金、緩繳或減免固定資產(chǎn)稅等。

      日本央行也配合政府出臺進一步的量寬政策,例如,將10年期國債利息控制在0%左右,央行不設(shè)上限,積極購入所需額度的長期國債、ETF及J-REIT;援助企業(yè)獲得流動資金融資,引入支持企業(yè)融資特別操作政策,增加購買CP、公司債的額度等。

      綜上可見,日本陸續(xù)出臺的緊急刺激政策的規(guī)模真可謂史無前例,能否奏效還有待于時間的檢驗,但是財政資金的籌措也只能靠增發(fā)國債,其結(jié)果只能使已經(jīng)十分嚴峻的財政狀況進一步惡化,留下的后患也將是前所未有的。正因為如此,日本社會對政府的應對政策褒貶不一,支持者認為緊急刺激政策出臺及時,力度大,對經(jīng)濟下滑將產(chǎn)生抑制效果,可將經(jīng)濟增長率從-7.6%提升至-4.5%左右。反對者則認為,政府的緊急刺激政策表面上看是應對新冠肺炎流行的對策,實則與過去的經(jīng)濟刺激計劃別無二致,對防疫抗疫事業(yè)產(chǎn)生的直接效果值得懷疑。

      不過,從最新的數(shù)據(jù)來看,緊急刺激政策還是收到了一定效果。日本內(nèi)閣府的消費動向調(diào)查顯示,日本消費者信心指數(shù)從4月的21.6提高到6月的28.4?!巴獬鲎悦C”政策期間日本居民減少了消費,很多人獲得了補助金后消費呈現(xiàn)出報復性增長,4K電視等高附加值耐用品變得暢銷。日本的家電業(yè)、零售業(yè)均出現(xiàn)了銷售增長,家電商場出現(xiàn)了全家出動購買高價家電的現(xiàn)象。日本國民自律性很強,積極響應政府號召,自覺限制外出,規(guī)避“三密(密閉空間的聚集、密集的場所、與人密切的接觸)”,企業(yè)也配合政府積極實施各種抗疫政策。在國民和政府的共同努力下,日本的新冠疫情很快得到控制,在5月下旬宣布陸續(xù)解除“特別措施法”。7月中旬疫情又出現(xiàn)了一定程度的反復,但應當在可控的范圍之內(nèi)。

      (二)后疫情時代日本經(jīng)濟展望

      1.日本經(jīng)濟現(xiàn)狀與短期走勢。

      目前,全球的疫情還在蔓延之中,日本國內(nèi)疫情已經(jīng)得到控制,但7月份又出現(xiàn)一些反復,可以說日本經(jīng)濟仍處于疫情的嚴重影響之中。疫情發(fā)生以來,國內(nèi)經(jīng)濟活動雖未完全停擺,但局部以及個別行業(yè)的停工停產(chǎn)也造成極大沖擊。2020年1-3月,日本實際GDP增長率環(huán)比下降0.9%,換算年率為-3.4%(后修正為-3.2%),這是連續(xù)兩個季度的負增長(參見圖4)。由于日本國內(nèi)外新冠疫情的擴大,內(nèi)需和外需均大幅度萎縮,國民普遍自覺限制外出,餐飲、旅游以及室外娛樂等服務消費大幅度減少,導致個人消費總體下降0.7%。另外,受疫情的影響,外需減少,特別是入境旅游人數(shù)驟減,對外出口大幅度下降6.0%,進口也下降了4.9%。因出口大幅度下降,生產(chǎn)減少,設(shè)備投資下降0.5%,這也是連續(xù)兩個季度的負增長。外需對經(jīng)濟增長的貢獻轉(zhuǎn)為0.2%的負拉動,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻為0.6%的負拉動。

      從經(jīng)濟學理論上講,實際GDP連續(xù)兩個季度負增長意味著日本經(jīng)濟已進入“技術(shù)性衰退”。但問題還不止于此,第2季度的經(jīng)濟狀況將會更糟糕。眾所周知,日本的疫情是在4月份以后逐漸擴大的,對經(jīng)濟活動的負面影響日益嚴重。在緊急事態(tài)宣言的狀態(tài)下,經(jīng)濟活動大幅度受限,企業(yè)紛紛停工停產(chǎn),特別是以外食、旅游、度假相關(guān)消費為中心的個人消費銳減,雖然5月14日大部分地區(qū)解除緊急狀態(tài),5月25日全國所有地區(qū)解除緊急狀態(tài),各種經(jīng)濟活動陸續(xù)重啟,擺脫了最嚴重局面,但在推行“新生活模式”的背景下,經(jīng)濟活動的重啟也是十分慎重而且分階段推進,企業(yè)以及店鋪的經(jīng)營活動、家庭消費一時還難以達到疫情前的水平。更為嚴峻的是,由于國際經(jīng)濟環(huán)境惡化,外需銳減,入境旅游需求幾乎消失,對外出口必將進一步惡化。大多數(shù)日本智庫預測,第2季度日本實際GDP環(huán)比將下降6.3%,換算為年率將下降23%左右,其降幅要打破國際金融危機后2009年第1季度-17.8%的記錄,成為半個世紀以來日本經(jīng)濟實際GDP季度增長率的最低值。

      進入6月份以來,新冠疫情明顯緩解,企業(yè)開始復工復產(chǎn),餐飲業(yè)也恢復營業(yè),經(jīng)濟活動逐漸恢復正常水平。對每人補助的10萬日元的消費效果逐步顯現(xiàn)出來,餐飲等服務業(yè)逐漸恢復,特別是隨著中國經(jīng)濟的迅速恢復,對中國貨物貿(mào)易可能會大幅度增加。但“新生活模式”還將繼續(xù)推行,這就要求供給側(cè)與需求側(cè)都需要謹慎行事,防止疫情卷土重來,而且當前疫情的國際蔓延還在持續(xù),入境旅游需求短時間內(nèi)很難期待。但無論怎么說,第三季度日本經(jīng)濟可能擺脫最嚴峻的局面。多數(shù)日本智庫預測,第3季度日本經(jīng)濟將轉(zhuǎn)為正增長,環(huán)比可達2.5%,換算為年率為10.3%[16]。但是,由于7月中旬后,日本東京地區(qū)疫情又出現(xiàn)反復,能否繼續(xù)擴大并且對經(jīng)濟活動還將產(chǎn)生何種影響,尚有待觀察。

      日本經(jīng)濟雖有所好轉(zhuǎn),但出現(xiàn)V字型復蘇的可能性不大。因為在“新生活模式”下,所追求目標是防止感染擴大與恢復經(jīng)濟活動并行,而兩者又相互踩腳,因此,國內(nèi)需求不可能一舉迸發(fā)出來。企業(yè)和店鋪的營業(yè)還受到諸多限制,如縮短營業(yè)時間、入場限制、縮小娛樂活動規(guī)模等等。對家庭而言,還要求繼續(xù)實行減少和自我限制“不要不急”的外出,其結(jié)果必然帶來旅游、度假等娛樂服務、外食、服裝以及日常用品消費支出減少的后果。由于疫情影響程度不同,重啟經(jīng)濟活動也難以做到各地步調(diào)一致,使整體經(jīng)濟效果大打折扣。例如,由日本政府主導的“Go To旅游”活動于7月22日開始實施,但是由于排除了東京地區(qū),結(jié)果要減少1.5萬億日元的收入[17]。

      另外,由于網(wǎng)上辦公、輪流上班、錯時出勤、縮短工作時間等原因,企業(yè)活動也盡可能減少人員接觸的機會,寫字樓相關(guān)的需求也可能減少。下半年如果疫情不再出現(xiàn)反復,經(jīng)濟活動會進一步放開,企業(yè)業(yè)績惡化局面會逐步得到改觀,但要完全恢復并不現(xiàn)實。大部分日本智庫預測,在政府各項緊急經(jīng)濟政策的刺激下,2020年日本經(jīng)濟萎縮程度將會有所降低,實際GDP增長率可能為-4.8%左右,略高于IMF的預測。

      在7月15日召開的日本銀行金融政策決策會議上,黑田東彥總裁指出,盡管經(jīng)濟形勢還處于“極其嚴峻的狀態(tài)”,但日本經(jīng)濟總體已經(jīng)觸底,今后將緩慢復蘇。日本銀行決定繼續(xù)支援受新冠疫情影響而陷入困境的企業(yè)的短期融資,繼續(xù)維持現(xiàn)行的大規(guī)模寬松貨幣政策,以保障經(jīng)濟的復蘇。在次日公布的日本銀行《經(jīng)濟、物價形勢展望》也預測,2020年度日本實際GDP的增長率在-5.7%至-4.5%之間,其中間值為-4.7%(表2)。

      隨著疫情的緩解與結(jié)束,2021年日本經(jīng)濟可能出現(xiàn)較大幅度的恢復,個人消費有望出現(xiàn)報復性增長,成為支撐日本經(jīng)濟的重要力量。5G的運用、AI、IOT的導入,居家網(wǎng)上辦公的相關(guān)信息化投資以及為應對人手不足的設(shè)備投資還會有所增加。另外,東京奧運會已推遲至2021年7月舉辦,場館建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外國游客增加等對日本經(jīng)濟將產(chǎn)生一定的拉動作用。奧運會推遲一年舉辦是一種無奈之舉,但也有可能壞事變好事,人們會有一種劫后余生的感覺,說不定觀看比賽的人數(shù)還會意外增多,奧運會收入有增加的可能。因此,日本主要智庫大多預測2021年度可能實現(xiàn)4.0%左右的正增長,日本銀行的預測值為3.0%至4.0%之間,中間值為3.3%(表2)。

      2.日本經(jīng)濟的中長期展望。

      從中期來看,疫情過后日本經(jīng)濟可能出現(xiàn)一定程度的恢復,但增長幅度不會太大。首先,世界經(jīng)濟短期內(nèi)難以恢復。世界最終市場的美國經(jīng)濟、歐洲經(jīng)濟的恢復尚需要時日,外需減少會繼續(xù)抑制日本的對外出口,制造業(yè)銷售額減少將導致企業(yè)收益減少,入境需求短時間內(nèi)也不能很快恢復,經(jīng)濟復蘇將需要一個比較漫長的時間,著名智庫“日本總研”認為,國內(nèi)經(jīng)濟要恢復到疫情前水平至少要在2022年以后[18]。而且,2022年即奧運會舉辦的第2年很有可能出現(xiàn)“后奧運蕭條”。1965年即東京奧運會的第2年,曾出現(xiàn)過較大的蕭條,史稱“昭和40年蕭條”,2022年可能重演,但經(jīng)濟下滑程度要低于上次。

      其次,中美貿(mào)易摩擦對日本經(jīng)濟的影響不可低估。由于中美兩國分別是世界第一和第二大經(jīng)濟體,因此,貿(mào)易戰(zhàn)的影響遠遠超出了中美兩國的范圍,對全球經(jīng)濟預期都產(chǎn)生了難以估量的負面影響。由于產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的存在,一旦美國對中國產(chǎn)品增加關(guān)稅,不僅中美兩國受損,其他相關(guān)供應鏈國家也將受損。據(jù)JETRO亞洲經(jīng)濟研究所于2019年5月的預測,未來3年,如果中美關(guān)稅所有產(chǎn)品均提高25%的話,將拉低美國GDP 0.4%,拉低中國GDP 0.5%,拉低日本GDP 0.2%。其實,這種負面影響已經(jīng)在2019年有所體現(xiàn)。第一階段中美貿(mào)易協(xié)議雖已簽署,但美國何時變臉,尚難推測。發(fā)生疫情以來,中美關(guān)系日趨惡化,不斷升級,可以斷定:中美之間的戰(zhàn)略博弈將會長期化,對世界經(jīng)濟、日本經(jīng)濟的影響也會長期化。另外,疫情過后,美國不僅會對中國進行打壓,還會對美國第二大貿(mào)易順逆差國的日本進行貿(mào)易方面的打壓,這對日本經(jīng)濟的負面影響亦不可小覷。據(jù)日本財務省統(tǒng)計,日本對美貿(mào)易順差的品目中,汽車以及汽車配件約占76.6%,倘若日本通過自主規(guī)制等方式將對美汽車出口減半的話,將會直接導致日本GDP減少0.5%,如果再加上波及效應,GDP減少幅度還會增大。

      第三,主要經(jīng)濟政策已山窮水盡,財政狀況日愈惡化。從日本國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來看,截至2018年10月,付出巨大政策代價的“安倍經(jīng)濟學景氣”已經(jīng)結(jié)束,舊“三支箭”已將貨幣政策和財政政策幾乎用至窮盡,“新三支箭”的目標并未實現(xiàn)。更為嚴重的是,為了應對新冠疫情,日本又出臺了“史上最強”的貨幣政策和財政政策。從貨幣政策看,日本銀行又采取了更大力度的寬松政策,這樣做的結(jié)果只能是距離退出異常的超寬松貨幣政策的“出口”越來越遠;從財政政策看,為了應對疫情,日本政府出臺了233萬億日元超大規(guī)模刺激經(jīng)濟的政策,對抗擊疫情可能產(chǎn)生一定效果,但留下的隱患越來越大。在危急時刻出臺臨時性大規(guī)模補充預算,確實有迫不得已的一面,但是卻給中長期政府財政的可持續(xù)性帶來巨大風險。目前,日本中央政府和地方政府長期債務余額占GDP的比例已經(jīng)超過230%,在全世界主要國家中是最糟糕的,再加上這次巨額的財政支出,又將日本推向“財政懸崖”的邊緣,萬一在疫情結(jié)束前發(fā)生財政崩潰,對國民經(jīng)濟的負面影響難以想象。如此看來,財政重建的第一階段目標——基礎(chǔ)財政平衡轉(zhuǎn)為盈余的目標也只能一推再推,或許只能成為一個遙遠的夢。

      綜上所述,泡沫經(jīng)濟崩潰后30多年來,日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有得到解決,2013年以來,在“安倍經(jīng)濟學”的強力推動下,日本經(jīng)濟實現(xiàn)了長期的低水平景氣,但在2019年以后經(jīng)濟增長已經(jīng)轉(zhuǎn)入下行模式,而突如其來的新冠疫情使日本經(jīng)濟雪上加霜,內(nèi)需外需急劇減少對日本經(jīng)濟打擊沉重,后疫情時代日本經(jīng)濟陷入新一輪經(jīng)濟衰退不可避免。從長期視野來看,隨著超老齡化社會的不斷深化,社會保障基金的缺口會越來越大,財政狀況也將進一步惡化,而且勞動力短缺問題又成為日本經(jīng)濟的新制約因素。鑒于日本潛在經(jīng)濟增長率只有0.7%左右,很難提高,估計以“兩低一高(低經(jīng)濟增長率、低物價、高杠桿即政府長期債務負擔重)”為主要特征的“日本病”將長期持續(xù),慢性衰退的局面難以扭轉(zhuǎn)。

      [參 考 文 獻]

      [1]國際貨幣基金組織(IMF).世界經(jīng)濟展望[EB/OL].(2020-06-24)[2020-06-30].https://www.imf.org/zh/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020.

      [2]日本內(nèi)閣府. 2019年10~12月期四半期別GDP速報(2次速報値)[EB/OL].(2020-03-09)[2020-06-30). https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2019/qe194_2/pdf/gaiyou1942.pdf.

      [3]日本內(nèi)閣府. 2019年10~12月期四半期別GDP速報(1次速報値)[EB/OL].(2020-02-17)[2020-06-30). https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2019/qe194/pdf/gaiyou1941.pdf.

      [4]日本內(nèi)閣府. 2020年1~3月期四半期別GDP速報(1次速報値)[EB/OL].(2020-05-18)[2020-06-30). https://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/data/data_list/sokuhou/files/2020/qe201/pdf/gaiyou2011.pdf.

      [5]國土交通省観光庁. 訪日外國人消費動向調(diào)査 2019年暦年 全國調(diào)査結(jié)果(速報)の概要[EB/OL].(2020-01-17)[2020-06-29].https://www.mlit.go.jp/kankocho/content/001323869.pdf.

      [6]日本財務省. 報道発表令和元年分貿(mào)易統(tǒng)計(速報)の概要[EB/OL].(2020-01-23)[2020-06-25].https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st/gaiyo2019.pdf.

      [7]日本財務省. 令和元(平成31)年中國際収支狀況(速報)の概要[EB/OL].(2020-02-10)[2020-06-22].https://www.mof.go.jp/international_policy/reference/balance_of_payments/preliminary/pg2019cy.htm.

      [8]日本內(nèi)閣府.日本経済2019-2020[EB/OL].(2020-02)[2020-06-23].https://www5.cao.go.jp/keizai3/2019/0207nk/keizai2019-2020pdf.html.

      [9]森川正之. 新型コロナ危機と経済政策[R].東京:RIETI Policy Discussion Paper, 2020:14.

      [10]日本政府観光局(JNTO). 2020年訪日外客數(shù)·出國日本人數(shù)[EB/OL].(2020-05-20)[2020-06-27].https://www.jnto.go.jp/jpn/statistics/data_info_listing/pdf/200520_monthly.pdf.

      [11]徐靜波. 冠狀病毒到底給日本經(jīng)濟造成多大沖擊[EB/OL]. 澎湃新聞.(2020-02-06)[2020-06-30]. https://www.sohu.com/a/371051613_260616.

      [12]日本株式會社三菱総合研究所. 新型コロナウイルス感染癥の世界·日本経済への影響(2020~2021 年度の內(nèi)外経済見通し)[EB/OL]. (2020-05-19)[2020-06-30]. https://www.mri.co.jp/knowledge/insight/ecooutlook/2020/20200519.html.

      [13]日本総務省統(tǒng)計局. 労働力調(diào)査(基本集計)2020年令和2年5月分[EB/OL].(2020-06-30)[2020-07-11].https://www.stat.go.jp/data/roudou/sokuhou/tsuki/index.html.

      [14]日本獨立行政法人労働政策研究·研修機構(gòu). 新型コロナウイルス感染癥関連情報: 新型コロナが雇用·就業(yè)·失業(yè)に與える影響(國內(nèi)統(tǒng)計:賃金)[EB/OL].(2020-07-14)[2020-07-17].https://www.jil.go.jp/kokunai/statistics/covid-19/index.html.

      [15]日本三菱総合研究所. 新型コロナウイルス感染癥の世界·日本経済への影響(2020~2021 年度の內(nèi)外経済見通し)[EB/OL].(2020-05-19)[2020-06-30]. https://www.mri.co.jp/knowledge/insight/ecooutlook/2020/dia6ou00000212i3-att/nr20200519pec_all.pdf.

      [16]日本三菱UFJリサーチ&コンサルティング調(diào)査部. 2020/2021 年度短期経済見通し(2020 年 6 月)[EB/OL]. (2020-06-09)[2020-07-19].https://www.murc.jp/wp-content/uploads/2020/06/short_2006.pdf.

      [17]時事通信社 .「東京外し」で1.5兆円減GoTo経済効果民間試算[EB/OL].[2020-07-22]. https://news.yahoo.co.jp/pickup/6366242.

      [18]日本総合研究所調(diào)査部マクロ経済研究センター.日本経済展望2020年7月[EB/OL].(2020-07)[2020-07-22].https://www.jri.co.jp/MediaLibrary/file/report/japan/pdf/11925.pdf.

      [責任編輯 李 穎]

      Impact of COVID19 and Japanese Economy in PostEpidemic Era

      ZHANG Jifeng

      (Institute of Japanese Studies, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing, 100007, China)

      Abstract: Since the economic bubble burst in the early 1990s, Japan has not achieved real economic recovery. After 2013, Japan has a low level of longterm economic boom, but in the second half of 2019, Japanese economy began to take a downward turn. The sudden severe COVID19 pandemic has seriously damaged Japans economy, and made it even worse. The direct impact of COVID19 on Japans economy is that it has important negative effects on Japan's tourism industry, air transport, hotel, catering industry and exhibition industries; the indirect impact is that the the contraction of global economy and the break of industry chain cause the reduction of foreign demand and the stagnation of domestic production in Japan. With COVID19 epidemic waning, Japans domestic economy is on the mend, but it is still in an extremely serious situation. Moreover, the UScentric epidemic spread is still very grim, and is far from over. The world economy is expected to continue to decline. Looking to the future, Japans economy in postepidemic era is facing many challenges, and the prospect is not bright. Japans economy will shrink by about 5% in 2020, and it will fully recover to the level before the epidemic after 2022. In the medium and long term, with the progress of superaging society, the fiscal position will continue to deteriorate, labor shortage will increasingly become a restriction factor, the hopedfor potential economic growth may not arrive, and slow decline of Japanese economy is difficult to change.

      Key words:Japanese economy; impact of COVID19; postepidemic era; Abenomics boom; economic outlook

      收稿日期:2020-07-10

      作者簡介:

      張季風(1959—),男,吉林伊通人,經(jīng)濟學博士,研究員,主要從事日本經(jīng)濟、中日經(jīng)濟關(guān)系、區(qū)域經(jīng)濟等研究。

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