新媒體環(huán)境下區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策比較研究

田明星 劉航

摘 要：世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下，人們除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)科技等硬實(shí)力外，更多關(guān)注國(guó)家文化等方面的軟實(shí)力。隨著知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度加快，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家文化軟實(shí)力顯示出其獨(dú)特地位，2004年在各級(jí)政府高度重視大力支持下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)受到關(guān)注，迎來(lái)有利機(jī)遇條件，經(jīng)歷迅猛發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新媒體;區(qū)域政策對(duì)比;動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 21-00-02

我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)離不開(kāi)政府支持，政策是政府支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要手段，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)引發(fā)系列突出問(wèn)題，由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策不足導(dǎo)致削弱了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展能力。新媒體下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展借助信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶持政策為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，不同地區(qū)政策扶持方式各有差異，研究新媒體下區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策比較，可以更好地為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策經(jīng)驗(yàn)借鑒，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

二十一世紀(jì)世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著科技迅猛發(fā)展，以往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)支柱作用弱化，以資本科技密集為特點(diǎn)的新興業(yè)態(tài)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)大放異彩，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先通過(guò)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變國(guó)家發(fā)展方式重要領(lǐng)域，我國(guó)改革開(kāi)放深化推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)文化繁榮發(fā)展，“十一五”以來(lái)在系列鼓勵(lì)扶持政策支持下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷由小到大的轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮日益重要的作用。政策作為政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)重要手段，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。隨著科技的進(jìn)步動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，各種優(yōu)秀動(dòng)漫作品精彩頻出，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相比先進(jìn)國(guó)家具有很大差距，不利于提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色最大原因是處于新媒體發(fā)展時(shí)期，新媒體興起使動(dòng)漫制作發(fā)行延伸不同發(fā)展模式。區(qū)域政策扶持是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩兀壳搬槍?duì)新媒體下區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策的比較研究較少，比較區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策研究對(duì)促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。

一、新媒體對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在系列有力的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，逐步步入快速發(fā)展軌道。目前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的重要部分，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展受科技發(fā)展水平影響，新媒體技術(shù)發(fā)展為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)會(huì)積極謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

目前我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到多種因素影響存在許多問(wèn)題，企業(yè)要想做強(qiáng)必須與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)合借力，現(xiàn)階段業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)制作團(tuán)隊(duì)，廣告代理等不成體系，內(nèi)容價(jià)值開(kāi)發(fā)有難度，新媒體技術(shù)發(fā)展為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。新媒體對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的影響體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)動(dòng)漫制作方式，使動(dòng)畫(huà)制作市場(chǎng)把控性更強(qiáng)，新媒體助力動(dòng)漫IP價(jià)值開(kāi)發(fā)，動(dòng)畫(huà)宣發(fā)中運(yùn)用新媒體更好的加快動(dòng)漫業(yè)繁榮發(fā)展。網(wǎng)站平臺(tái)積累更多人氣，《十萬(wàn)個(gè)冷笑話(huà)》在2010年開(kāi)始在有妖氣連載創(chuàng)作，2011年底積累超過(guò)500萬(wàn)粉絲。日本動(dòng)漫很多為單行冊(cè)發(fā)行，近幾年日本動(dòng)漫市場(chǎng)不景氣受數(shù)字化平臺(tái)影響。日本開(kāi)始大力發(fā)展數(shù)字平臺(tái)，漫畫(huà)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小，從業(yè)者收入低，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支付手段日趨完善，增加了工作者收益渠道。

新媒體發(fā)布作品容易收到數(shù)據(jù)反饋，如連載漫畫(huà)增強(qiáng)作者與受眾互動(dòng)性，作者可以通過(guò)與粉絲交流完成作品，有利于符合大眾口味作品產(chǎn)生。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于低端發(fā)展階段，許多資金不能有效投入，新媒體下動(dòng)漫需求有數(shù)據(jù)支撐，有利于產(chǎn)業(yè)起步擴(kuò)張。相比日美等國(guó)家動(dòng)畫(huà)在電視上播放，中國(guó)動(dòng)畫(huà)發(fā)行渠道更多，《端腦》等中國(guó)動(dòng)畫(huà)作品在新媒體平臺(tái)發(fā)布，《十萬(wàn)個(gè)冷笑話(huà)》每集時(shí)間短符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代青年人時(shí)間觀，內(nèi)容以吐槽文化為主流，為中國(guó)動(dòng)漫內(nèi)容多元化提供了范本。動(dòng)畫(huà)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)播放平臺(tái)，憑借網(wǎng)絡(luò)受眾迅速擴(kuò)大，青年人群多等優(yōu)勢(shì)使得動(dòng)畫(huà)作品取得收視成功。

二、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)比鉆石理論

2004年我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走上發(fā)展快車(chē)道，2009年前在區(qū)域原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)年產(chǎn)量排名中高邦居首的長(zhǎng)沙下滑，杭州躍居首位，2012年連續(xù)三年穩(wěn)居榜首的杭州原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)年產(chǎn)量急劇下降，政策被認(rèn)為是動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要推動(dòng)力，新媒體下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)政策扶持，區(qū)域扶持政策反映出動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。

受韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)影響，政策被認(rèn)為是后發(fā)國(guó)家追趕戰(zhàn)略關(guān)鍵，有學(xué)者研究認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)增長(zhǎng)引擎是政府主導(dǎo)性發(fā)育。2004年廣電局發(fā)布《關(guān)于發(fā)展影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，成為國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策起點(diǎn)。2010年文化部，科技部等授權(quán)建立國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地55家，2011年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量超過(guò)日本成為第一大國(guó)。相對(duì)我國(guó)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易整體嚴(yán)重逆差，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口順差。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型表現(xiàn)為政府驅(qū)動(dòng)型，政策被認(rèn)為是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要支撐力量，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興旺被認(rèn)為是政策扶持結(jié)果。但調(diào)查扶持政策效果產(chǎn)業(yè)得出相反的結(jié)論，調(diào)查相關(guān)動(dòng)漫企業(yè)顯示，相關(guān)稅收，人才等方面優(yōu)惠政策未取得預(yù)期效果，資金匱乏是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展大障礙。大多數(shù)動(dòng)漫制作企業(yè)很少得到國(guó)家資金支持。

鉆石模型認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平由生產(chǎn)要素，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)因素決定。企業(yè)戰(zhàn)略與同行競(jìng)爭(zhēng)，政府作用通過(guò)優(yōu)化相關(guān)要求關(guān)系結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶持政策角度分析新媒體下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于理性認(rèn)識(shí)政策的作用。選擇杭州長(zhǎng)沙作為考察政策與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系的樣本，長(zhǎng)沙動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為原創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，總產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。杭州高新區(qū)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)園是廣電局首批命名國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較分析，可以了解杭州動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持持續(xù)產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供區(qū)域扶持政策借鑒。

三、新媒體下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策對(duì)比分析

長(zhǎng)沙是國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，國(guó)家原創(chuàng)卡通節(jié)目制作基地，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在全國(guó)居于品牌市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等完整產(chǎn)業(yè)體系地區(qū)。曾連續(xù)六年原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量居全國(guó)首位，形成三辰卡通等國(guó)內(nèi)知名優(yōu)秀企業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)特征是起步早，塑造了藍(lán)貓等知名卡通形象，同期國(guó)內(nèi)大多數(shù)區(qū)域以國(guó)際動(dòng)畫(huà)企業(yè)代工為主。

杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策立足于打造動(dòng)漫之都戰(zhàn)略，主要載體是國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶(hù)的西湖區(qū)數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園。杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成以央美動(dòng)畫(huà)教學(xué)研究基地為龍頭的教學(xué)研格局，自2005年以來(lái)每年舉辦國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)基地，國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)位居全國(guó)第一。強(qiáng)力政策導(dǎo)向是杭州市政府為推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展采取的主要方式。區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相繼頒布。對(duì)比長(zhǎng)沙杭州兩地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持政策差異，發(fā)現(xiàn)兩地頒布政策數(shù)量存在不同，政策頒布主體明顯區(qū)別，我國(guó)動(dòng)畫(huà)發(fā)展迅猛，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策取向是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的。從區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果分析，企業(yè)更注重政策兌現(xiàn)情況。

探討我國(guó)商品性國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為何不能擴(kuò)散到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，目前我國(guó)國(guó)家貿(mào)易全球第一產(chǎn)輸出國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)是低廉勞動(dòng)力資源，即使出口產(chǎn)品形態(tài)模仿為主可以形成低成本優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵是看是否形成有利于創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。政府首要任務(wù)是創(chuàng)造支撐生產(chǎn)率提升的良好環(huán)境，需要考察區(qū)域相關(guān)政策，分析政策與區(qū)域生產(chǎn)要素，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要素關(guān)系。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)屬文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素需求大，知識(shí)型人才資源是創(chuàng)新能力形成重要基礎(chǔ)，兩地重視引進(jìn)培育優(yōu)秀動(dòng)漫人才。

政府服務(wù)與企業(yè)發(fā)展存在溝通距離，充裕資金支持是動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)，長(zhǎng)沙傾向于直接補(bǔ)貼扶持，杭州市政府推出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立專(zhuān)項(xiàng)基金，出臺(tái)系列配套政策措施。

通過(guò)對(duì)扶持政策鉆石模型核心要素分析，杭州推出相關(guān)政策效果更優(yōu)，但結(jié)合全球情況分析出現(xiàn)不同結(jié)果。以廣東省為例解讀，廣州等珠三角城市是最早開(kāi)放城市之一，20世紀(jì)80年代深圳代工企業(yè)加工制作完成系列國(guó)際動(dòng)漫巨片，20世紀(jì)90年代中期，廣州等地動(dòng)漫代工進(jìn)入鼎盛期，的大量相關(guān)代工廠商聚集搭建了與國(guó)際接軌的產(chǎn)業(yè)溝通渠道，對(duì)形成廣東動(dòng)漫大省地位起到良好支持作用。區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各類(lèi)產(chǎn)業(yè)要素在一定時(shí)間聚合，政策的外力推動(dòng)作用起到相反的作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性需要政策結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H。

四、新媒體下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策改進(jìn)建議

新媒體環(huán)境下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)借助政策扶持東風(fēng)迅速發(fā)展，區(qū)域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策推出取得良好成效，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，包括動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位政策，職能部門(mén)協(xié)調(diào)政策，拓展市場(chǎng)需求政策等。由于部分地區(qū)推出區(qū)域政策未結(jié)合實(shí)際導(dǎo)致不能取得預(yù)期效果。動(dòng)漫城產(chǎn)業(yè)政策存在主體分散，權(quán)威性不夠針對(duì)性不強(qiáng)等缺陷。

日韓在世界動(dòng)漫市場(chǎng)具備強(qiáng)大實(shí)力，各國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得成績(jī)離不開(kāi)政策手段的支持?？偨Y(jié)分析國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)過(guò)去動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家獲得快速成長(zhǎng)，不僅是產(chǎn)業(yè)自身具備巨大生命力，更多是各國(guó)政府戰(zhàn)略高度關(guān)注，國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策制定啟示包括政府立法規(guī)劃走在產(chǎn)業(yè)振興前端，產(chǎn)業(yè)配套法律體系完整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多手段的動(dòng)力支持。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)制定相關(guān)扶持政策需要通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善法律體系，擴(kuò)大扶持范圍等措施提高扶持政策的針對(duì)性實(shí)效性。

首先要明確職能部門(mén)分工，職能部門(mén)實(shí)際工作中出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制定政策應(yīng)關(guān)注部門(mén)職責(zé)分工，綜合考慮職能部門(mén)訴求基礎(chǔ)上，新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一中央地方關(guān)系，強(qiáng)化中央政策實(shí)踐指導(dǎo)能力同時(shí)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)制定產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)揮動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌管理作用，提高聯(lián)席會(huì)議層級(jí)，推進(jìn)各主管部門(mén)交流合作，由聯(lián)席會(huì)議牽頭組織相關(guān)部委明確管理內(nèi)容，建立統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)部位試點(diǎn)在政務(wù)大廳設(shè)置固定服務(wù)平臺(tái)，建立深度合作信息共享機(jī)制。

面對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大國(guó)對(duì)國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)期壟斷局面，應(yīng)意識(shí)到我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展是長(zhǎng)期行為，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)多數(shù)以部門(mén)通知等文件形式存在，權(quán)威效力無(wú)法與正式法律文件比擬，通知意見(jiàn)等文件對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持臨時(shí)性影響投資連續(xù)性，出臺(tái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)法律形式文件，解決扶持政策穩(wěn)定性等方面的問(wèn)題。加快制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可以作為政策依據(jù)法規(guī)來(lái)自文化產(chǎn)業(yè)規(guī)定，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未出臺(tái)，應(yīng)專(zhuān)門(mén)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

世界范圍內(nèi)中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)地位，任何產(chǎn)業(yè)只有整體高水平才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位，政府實(shí)施政策對(duì)象應(yīng)多元化。稅收扶持應(yīng)擴(kuò)大稅收惠及縱橫向力度，放寬現(xiàn)行動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)漫主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例進(jìn)行調(diào)整。由重點(diǎn)支持自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈。利用稅收杠桿抵御國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的沖擊，對(duì)引進(jìn)國(guó)外作品從應(yīng)增稅等多種稅收手段調(diào)控，改善國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的局面。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，動(dòng)漫衍生行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，配套的產(chǎn)業(yè)政策不斷建立修訂，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在新媒體技術(shù)推動(dòng)下繁榮發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策為其品牌建設(shè)，人才培養(yǎng)等方面提供有力支撐，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策對(duì)比研究，分析我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策缺失，探討新媒體下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化措施，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李波.我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策研究[D].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，2012.

[2]余雪驕.湖北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖研究[D].湖北工業(yè)大學(xué)， 2011.

[3]田云.論動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能作用的發(fā)揮[D].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)， 2011.

[4]薄漢斌.長(zhǎng)沙市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的扶持政策研究[D].中南大學(xué)， 2009.

[5]何建平，李蕾蕾.深圳動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及其本地和外部因素分析[J].當(dāng)代電影，2005（06）.

[6]景宏.日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對(duì)世界的影響[J].日本學(xué)刊， 2006（04）.

[7]陳柳欽.產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（02）.

[8]魏守華，王緝慈，趙雅沁.產(chǎn)業(yè)集群：新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2002（02）.

其他作者簡(jiǎn)介：

劉航，女，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生在讀。研究方向：動(dòng)漫。