基于EVA的電力企業(yè)績效評價研究

彭佳惠 李佩瑜

摘 要：電力企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要基礎產(chǎn)業(yè)之一，電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應是特殊的，其發(fā)展直接影響著社會和經(jīng)濟的發(fā)展。電力企業(yè)要重視績效評價工作的公平性和公正性，為提高內(nèi)部組織效率提供必要的條件。本文首先介紹了EVA績效考核制度的基本理論，分析了電力企業(yè)績效考核中存在的問題，提出了優(yōu)化電力企業(yè)績效考核制度的措施，以便為電力企業(yè)的良好發(fā)展提供一些啟示。

關鍵詞：電力企業(yè)? EVA? 績效評價

一、前言

我國高速發(fā)展的市場經(jīng)濟為國有企業(yè)改革起到了一定的促進作用。在國有企業(yè)中，電力企業(yè)是其核心構成。電力企業(yè)只有將企業(yè)轉(zhuǎn)型工作落實到位，才能與國家經(jīng)濟發(fā)展和政策要求保持同步。

EVA作為一種新型、有效的管理工具，能夠?qū)⑵髽I(yè)的績效、價值管理工作的質(zhì)量切實反映出來。它能對企業(yè)運營績效進行全方位評估，兼具客觀性、公正性。電力企業(yè)要了解這一體系的理論依據(jù)，按照這一體系的實際要求來進行績效評估，發(fā)現(xiàn)績效評估工作中所存在的問題，進而為其績效的提升創(chuàng)造條件。

二、EVA評價體系的理論基礎

對歷史考評情況進行分析不難發(fā)現(xiàn)，采用傳統(tǒng)績效評估指標的國有企業(yè)大都將凈利潤和凈資產(chǎn)收益率等作為績效評估的關鍵指標，主要立足于財務會計視角來開展績效評估工作。

在市場經(jīng)濟競爭不斷強化，企業(yè)管理機制持續(xù)改善的形勢下，僅從財會視角來開展績效評估工作已難以與企業(yè)發(fā)展之需保持同步。因此，除了將財務評估指標納入考慮范疇以外，在開展企業(yè)評估工作的過程中，還應注重非財務指標的應用。在績效評估體系中，應同時納入平衡計分卡與EVA，這一體系并不只是將債務資本成本納入考慮范疇之內(nèi)，而是將全部的資本成本納入考慮范疇之內(nèi)。

集管理與理念體系、評估指標與激勵制度于一體的EVA評價體系是一套全面的價值管理體系。在這一體系中，績效考核是其核心環(huán)節(jié)，應納入資本分配、年度計劃等內(nèi)容，進而對企業(yè)的運營狀況做出更為公正、全面地反映。企業(yè)在推行激勵制度的過程中，會將績效評估結果視為核心依據(jù)。這一體系中的激勵制度將企業(yè)管理人員的績效評估工作與價值增長關聯(lián)起來。為了確保企業(yè)管理人員將股東目標與個人利益統(tǒng)一起來，這就需要將EVA的改善值作為考評工作的基本指標。這一體系中的理念體系能使不同部門間的關注問題得到解決，加強職員與部門之間的交流，深化所有職員對于這一體系的認知，進而為企業(yè)發(fā)展起到一定促進作用。

三、電力企業(yè)績效評估的現(xiàn)狀分析

作為我國重點控制、發(fā)展的行業(yè)，電力企業(yè)在國有企業(yè)中占據(jù)著主導地位。此類企業(yè)具有得天獨厚的競爭優(yōu)勢，這是由其產(chǎn)品以及交易服務的特殊性所決定的。在我國企業(yè)改革的縱深推進階段，為了引入市場競爭、高效利用資源，這就需要革新對此類企業(yè)的運營體制，為國有資產(chǎn)價值的保持與增長起到一定保障作用。

（一）電力企業(yè)績效評價的成果

由我國電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不難得知，一些電力企業(yè)主要按照國資委的要求來開展績效考評工作，并對經(jīng)濟效益的考評工作予以充分重視。在績效考評指標體系中，納入了債務風險、資產(chǎn)質(zhì)量、企業(yè)管理績效和盈利能力等五個方面的評價指標。 此外，一些電力企業(yè)將環(huán)境監(jiān)測等績效考核指標引入績效評估體系中，進而與國家的節(jié)省能源， 減少二氧化碳的排放量這一需求保持同步，為企業(yè)與自然以及社會環(huán)境的和諧發(fā)展提供有力保障。 近期以來，不限于嚴格依照國資委的要求開展績效考評工作，電力企業(yè)還將績效考評結果與職員的績效考核綁定起來，為其價值的增長以及信息的高效組織起到了良好的推動作用。

（二）電力企業(yè)績效評估中的問題

因我國績效評估體系的發(fā)展速度較為遲緩，并且相較于海外企業(yè)，相關理論體系也并未發(fā)展成熟。為此在EVA考核階段，仍存在考核方式不夠豐富的問題，并且在開展考評工作期間，并未將非財務指標的作用納入全盤考慮范疇之內(nèi)。當前，財務指標依然在此類企業(yè)的績效評估中占據(jù)著主導地位，并未將財務與非財務指標結合起來對工作質(zhì)量進行評估。其次，一些電力企業(yè)的運營人員對EVA缺乏相應認知，過于注重評估指標，而忽視了理念以及管理體系、激勵制度的作用。同時，一些企業(yè)忽略了戰(zhàn)略管理的關鍵意義。在市場環(huán)境不斷變化、知識經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的形勢下，并未對戰(zhàn)略管理工作引起高度重視，也未能為管理工作質(zhì)量的提升起到一定指導作用。

四、電力企業(yè)為優(yōu)化績效評估質(zhì)量應采取的措施

（一）把握績效評估的優(yōu)先次序

在績效評估工作的開展階段，企業(yè)應明確主次，應按照重要性來選擇與企業(yè)實情相符的評估指標。電力企業(yè)應建立以下認知，績效評估并不意味著多多益善，其關鍵在于精，應設置具有代表性的指標，明確核心指標。第二，在績效考評指標體系的設置階段，應注重評估體系的靈活性。應按照企業(yè)實情、經(jīng)濟發(fā)展要求等來對績效考評指標進行調(diào)節(jié)?？冃гu估指標也應隨著戰(zhàn)略的改變而調(diào)節(jié)，進而為管理人員的行為起到一定的引導作用。此外，在績效評估指標的選擇階段，電力企業(yè)應將指標是否可以量化納入全盤考慮之內(nèi)。不限于此，為了提升其可操作性，還應將數(shù)據(jù)是否易于獲取這一因素納入考慮范疇之內(nèi)，進而更加靈活地開展績效評估工作。

（二）將績效評估與平衡計分卡結合起來

EVA評價體系重視對企業(yè)經(jīng)濟增加值的考慮，績效評價主要以股東價值最大化為企業(yè)目標。因此，EVA評估系統(tǒng)主要從股東權益的角度重新定義了業(yè)務利潤指標，要求將股東利益最大化作為業(yè)務管理活動的基準之一。作為一種事后的報告，這種評價體系的績效評價只能反映結果，難以反映企業(yè)在創(chuàng)新，供給，生產(chǎn)效率和服務水平等方面的改進情況。如果把績效評估與平衡計分卡評價方法緊密結合，突出非財務因素的作用，就能更加客觀地評價企業(yè)業(yè)績。

（三）強化績效評估的監(jiān)督力度

電力企業(yè)應注重 EVA經(jīng)濟增加值業(yè)績評估體系的應用，應對這一評估體系的優(yōu)缺點建立全面的認知， 進而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，改善其內(nèi)在以及外在環(huán)境。此外，電力企業(yè)也應對這一體系的實施情況進行大力監(jiān)督， 除了設置不受其他崗位影響的監(jiān)督崗位以外，還應為監(jiān)督工作的公正性、透明性提供有力保障。 財務部可以對不同部門的經(jīng)濟狀況進行定期了解，及時采集相應的財務信息，使信息更加全面、更加客觀公允，在信息的層面上為績效評估工作的開展起到良好的鋪墊作用。 此外，企業(yè)還可通過外在力量進行大力監(jiān)督，將績效評估工作落實到位并進行公示，迫使企業(yè)做好資產(chǎn)和經(jīng)濟價值增值工作。

參考文獻

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