公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解析

馬銀芝

摘 要：固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)具有利用率高、磨損快、使用地點(diǎn)分散、流動(dòng)頻繁、使用時(shí)間長(zhǎng)、價(jià)值高、數(shù)量多的特點(diǎn)。如何管理好施工企業(yè)的資產(chǎn)就成為一件重要的財(cái)務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：公路? 企業(yè)? 固定資產(chǎn)

一、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)入賬的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，入賬價(jià)值不規(guī)范

施工企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的入賬標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)于置換或盤(pán)盈資產(chǎn)不入賬、或者價(jià)值不高但到達(dá)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品計(jì)入費(fèi)用。未能合理歸納固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，銷售方通常將一次購(gòu)買(mǎi)的多種資產(chǎn)或一種資產(chǎn)所附帶的不同物資開(kāi)在同一張發(fā)票上。財(cái)務(wù)人員記賬時(shí)，未區(qū)分一張發(fā)票上的固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)，按照發(fā)票全額計(jì)入了固定資產(chǎn)帳，或者將多個(gè)固定資產(chǎn)記入同一臺(tái)賬信息，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

（二）施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍缺失，管理人員水平參差不齊

沒(méi)有固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍或者管理人員水平欠缺。科室無(wú)資產(chǎn)管理人員，無(wú)資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)在科室、工地間的流動(dòng)無(wú)手續(xù)或無(wú)統(tǒng)一手續(xù)。在換人過(guò)程中缺少必要的交接手續(xù)，新來(lái)的人對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)信息、狀態(tài)、流向不了解。

（三）固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)老化

資產(chǎn)信息系統(tǒng)老化，不能滿足現(xiàn)代化的管理要求。信息系統(tǒng)中登記信息不完備，信息系利用不充分，一方面浪費(fèi)了資源，另一方面不能很好的反映現(xiàn)有固定資產(chǎn)的狀況。

（四）固定資產(chǎn)折舊方法不合理，導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離

一是折舊方法通常選擇年限折舊法，方法單一。由于施工企業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)更新快，有些實(shí)驗(yàn)儀器很快不能滿足新的實(shí)驗(yàn)技術(shù)要求。企業(yè)卻沒(méi)有采取加速折舊等折舊方法，使得固定資產(chǎn)實(shí)際變動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于賬面記錄的變動(dòng)。二是對(duì)未到報(bào)廢期卻嚴(yán)重?fù)p耗、喪失使用價(jià)值的資產(chǎn)未計(jì)提減值準(zhǔn)備。這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真，整個(gè)固定資產(chǎn)的管理登記工作由于與實(shí)際的背離而變得無(wú)意義。三是折舊計(jì)入科目不規(guī)范，有的施工企業(yè)將折舊一味計(jì)入了施工成本，沒(méi)有考慮應(yīng)根據(jù)管理資產(chǎn)用途的不同，應(yīng)計(jì)入不同科目。

（五）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不完善

有的施工企業(yè)沒(méi)有固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度或內(nèi)控制度不完整。對(duì)施工設(shè)備的管理監(jiān)控不力，操作不規(guī)范，導(dǎo)致資產(chǎn)的毀損，性能的下降等。內(nèi)部控制制度的缺失使企業(yè)在固定資產(chǎn)管理面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。

二、公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決方法

（一）統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值

新購(gòu)資產(chǎn)入賬價(jià)值應(yīng)包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)、以及使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、和服務(wù)費(fèi)等。為購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)發(fā)生的專門(mén)貸款，還應(yīng)包含可資本化的利息支出。當(dāng)銷售方將一宗資產(chǎn)，一個(gè)資產(chǎn)及其多個(gè)部件開(kāi)在同一張發(fā)票上時(shí)。財(cái)務(wù)人員入賬時(shí)應(yīng)當(dāng)分清那些屬于固定資產(chǎn)，那些屬于非固定資產(chǎn)，分別構(gòu)成了幾件固定資產(chǎn)。對(duì)隨同發(fā)票或清單上一起列示的耗材，易磨損配件及其他不符合資產(chǎn)條件的物品等應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用或存貨。一張發(fā)票或多張發(fā)票開(kāi)有多種部件的，需要多部件組裝方能使用的資產(chǎn)，應(yīng)將其作為一件資產(chǎn)列式。對(duì)于需要建造、安裝的固定資產(chǎn)，應(yīng)先計(jì)入在建工程待其達(dá)到可使用狀態(tài)后再轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對(duì)于已到達(dá)使用狀態(tài)，尚未驗(yàn)收的在建工程，可以預(yù)估入賬，待其驗(yàn)收后再調(diào)整其入賬價(jià)值。

（二）建立高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍

大型施工企業(yè)由于資產(chǎn)數(shù)量多、價(jià)值大、流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)必須設(shè)置財(cái)務(wù)專人管理固定資產(chǎn)。各科室應(yīng)設(shè)置專門(mén)的科室資產(chǎn)管理員，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的歸口管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使大家樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)，使資產(chǎn)管理工作常態(tài)化。資產(chǎn)管理員應(yīng)建立詳細(xì)的科室資產(chǎn)信息記錄，負(fù)責(zé)科室資產(chǎn)申請(qǐng)、領(lǐng)取、調(diào)撥、出租、出借、維護(hù)、處置等業(yè)務(wù)的辦理、信息查詢及相關(guān)操作。對(duì)于財(cái)務(wù)人員少、資產(chǎn)數(shù)量相少的中小施工企業(yè)?？梢栽O(shè)置兼職財(cái)務(wù)人員管理固定資產(chǎn)。保障單位資產(chǎn)管理責(zé)任清晰、流程規(guī)范、記錄可循。

（三）建立科學(xué)高效的資產(chǎn)信息系統(tǒng)

施工企業(yè)應(yīng)該以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理智能化、信息化。系統(tǒng)內(nèi)容要完整詳細(xì)，能充分反映每一件資產(chǎn)的狀況。主要包括：資產(chǎn)編碼、分類、狀態(tài)、名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、原值、件數(shù)、日期、經(jīng)辦人、憑證號(hào)、存放地點(diǎn)、使用科室、使用人等信息。及時(shí)更新資產(chǎn)的狀態(tài)、流動(dòng)等信息。可以采用條碼/RFID標(biāo)簽的打印和粘貼等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的管理，加強(qiáng)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程，確保資產(chǎn)科學(xué)配置、高效使用、規(guī)范處置。

（四）建立完善的固定資產(chǎn)的日常管理

（1）定期復(fù)核資產(chǎn)使用壽命、預(yù)計(jì)殘值和折舊方法，選擇合適的折舊方法。隨著工程量的增減，每一施工期間的機(jī)械使用強(qiáng)度不一致，有的資產(chǎn)使用強(qiáng)度比正常情況大大加強(qiáng)，資產(chǎn)使用壽命縮短。因施工技術(shù)規(guī)范更新快，導(dǎo)致原有實(shí)驗(yàn)儀器不再符合新技術(shù)的要求;以及其他原因?qū)е逻h(yuǎn)有的年限平均法已經(jīng)不能反映該項(xiàng)固定資產(chǎn)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的方式，因此企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年底對(duì)固定資產(chǎn)使用壽命和預(yù)計(jì)殘值進(jìn)行復(fù)核，如有證據(jù)表明其預(yù)計(jì)使用年限比原預(yù)估數(shù)有差異的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整資產(chǎn)使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值。按照固定資產(chǎn)所處經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等環(huán)境的變化以及稅法要求等。企業(yè)應(yīng)采取加速折舊的方法進(jìn)行折舊。（2）根據(jù)固定資產(chǎn)使用用途將折舊計(jì)入合理科目。企業(yè)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的使用用途，規(guī)范折舊的科目歸集，分別將折舊記入施工成本、管理費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)成本等科目。

（五）建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度

施工企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。主要包括：建立完善的資產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)的日常和大修計(jì)劃，定期維護(hù)，切實(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化對(duì)大型施工設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，切實(shí)消除安全隱患。促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，尤其是實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器及重要施工設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)品，切實(shí)做到保持本企業(yè)固定資產(chǎn)的技術(shù)先進(jìn)性和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。建立固定資產(chǎn)清查制度加強(qiáng)資產(chǎn)的處置控制，防范資產(chǎn)流失。

（六）規(guī)范固定資產(chǎn)后續(xù)支出核算

公路施工企業(yè)施工機(jī)械工作量大，磨損快，需要經(jīng)常維護(hù)、更換部件或進(jìn)行更新改造。企業(yè)應(yīng)根據(jù)重新評(píng)估更換部件后的固定資產(chǎn)的性能、價(jià)值、可延長(zhǎng)原資產(chǎn)的使用年限等條件。對(duì)于可構(gòu)成原資產(chǎn)一部分，能明顯增加其使用壽命及性能應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本或其他相關(guān)資產(chǎn)的成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除。經(jīng)評(píng)估能明顯增加其使用年限的，應(yīng)重新調(diào)整原資產(chǎn)使用年限，按照新評(píng)估年限折舊。對(duì)于符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可在不同機(jī)械間使用的配件，可以將其作為單獨(dú)資產(chǎn)管理。有些不符合資本化條件的配件，雖然價(jià)值相對(duì)較高也應(yīng)將其費(fèi)用化。比如鉆孔機(jī)雖然價(jià)值較高，可是由于使用頻率高，磨損快，使用壽命短就可以將其費(fèi)用化。大修、置換的固定資產(chǎn)須按規(guī)定轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理，待其大修、置換完畢再轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)尤其是施工機(jī)械是公路施工的重要工具，循序漸進(jìn)做好固定資產(chǎn)管理是公路施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。