中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的邏輯起點(diǎn)及構(gòu)建途徑

【摘? 要】我國自2014年啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)至今，已經(jīng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在借鑒西方現(xiàn)代制和本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵特征是高質(zhì)量、雙元、跨界協(xié)同，其邏輯起點(diǎn)是培養(yǎng)完滿的職業(yè)人。因此，我國政府應(yīng)健全現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī)、確立企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主導(dǎo)地位、加大現(xiàn)代學(xué)徒制的資金投入，積極促進(jìn)中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的健康發(fā)展。

【Abstract】China has accumulated rich practical experience since it launched the modern apprenticeship pilot program in 2014. It is necessary for the modernization development of vocational education to construct the talent training mode of modern apprenticeship with Chinese characteristics on the basis of the western modern system and local practical experience. The connotation and characteristics of the modern apprenticeship talent training mode with Chinese characteristics are high quality， dual elements and cross-boundary cooperation， and its logical starting point is to train complete professionals. Therefore， the Chinese government should improve the laws and regulations of modern apprenticeship， establish the dominant position of enterprises in modern apprenticeship， increase the capital investment of modern apprenticeship， and actively promote the healthy development of the talent training mode of modern apprenticeship with Chinese characteristics.

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制;邏輯起點(diǎn);構(gòu)建途徑

【Keywords】modern apprenticeship; logical starting point; construction approach

【中圖分類號(hào)】G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）09-0095-03

1 引言

我國自2014年啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)至今，全國560家單位積極參與試點(diǎn)，形成了一系列的本土化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前有必要在借鑒西方現(xiàn)代制和本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，厘清中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵特征、邏輯起點(diǎn)及構(gòu)建途徑，為現(xiàn)代學(xué)徒制的全面推廣提供參考。

2 中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵特征

第一，質(zhì)量核心。

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式作為職業(yè)教育的典范，培育出高質(zhì)量的人才是其目標(biāo)之一。中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的首要特征就是質(zhì)量，各職業(yè)院校與合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才成長規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，以協(xié)商的方式確定出適配的課程組合、培育方案、教學(xué)方法、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等，逐步建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才培養(yǎng)全過程的有效監(jiān)管，從而培育出高質(zhì)量的人才。

第二，“雙元”特征。

“雙元”是中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式重要特征。具體來說，建立健全“雙導(dǎo)師”的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，推進(jìn)專兼結(jié)合、校企互聘共用的師資隊(duì)伍建設(shè)，形成學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的“雙導(dǎo)師”制;對(duì)經(jīng)過考核達(dá)到要求的畢業(yè)生，發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，推進(jìn)“雙證融通”;要堅(jiān)持合作共贏、責(zé)任共擔(dān)的原則，切實(shí)推進(jìn)校企聯(lián)合招生、合作育人、共同評(píng)價(jià)的雙主體育人模式;規(guī)范職業(yè)院校招生錄取行為和企業(yè)用工程序，明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學(xué)生的雙重身份。

第三，跨界育人。

為明確各方責(zé)任，職業(yè)院校在推進(jìn)招生與招工的一體化的過程中，要意識(shí)到學(xué)徒的雙重身份，簽好學(xué)生與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)校兩個(gè)合同或者企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生之間的三方協(xié)議，并在協(xié)議中具體規(guī)定三方責(zé)任，以有效落實(shí)學(xué)徒制。依據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（教職成〔2016〕3號(hào)），對(duì)于年滿16周歲未達(dá)到18周歲的學(xué)生，企業(yè)、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人和學(xué)生應(yīng)當(dāng)簽署四方協(xié)議，明確各參與方的權(quán)責(zé)。該規(guī)定還強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)是教育教學(xué)過程的重要組成部分，能夠快速增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力，是人才培養(yǎng)的有效手段，任何企業(yè)和學(xué)校不得以任何理由拒絕提供實(shí)習(xí)培訓(xùn)，而且應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施、科學(xué)組織，以保證實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并為提高學(xué)生專業(yè)技能發(fā)揮作用。

3 中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的邏輯起點(diǎn)

人類社會(huì)經(jīng)歷了前工業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代和后工業(yè)時(shí)代，不同的時(shí)代孕育了不同的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

在前工業(yè)時(shí)代，職業(yè)教育人才培育以師傅和學(xué)徒的經(jīng)驗(yàn)交流為主，學(xué)習(xí)和工作融于一體，師傅以手口相傳的模式將技術(shù)技能傳授給學(xué)徒。

工業(yè)時(shí)代的到來需要大量技能熟練工人，師帶徒的手口相傳的模式無法滿足工業(yè)時(shí)代的要求，職業(yè)教育的人才培育模式轉(zhuǎn)向了各種抽象和模擬訓(xùn)練。

后工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)“完滿職業(yè)人”的培養(yǎng)，職業(yè)教育從單純的追求技術(shù)熟練到關(guān)注個(gè)體的生活體驗(yàn)，重視培養(yǎng)從業(yè)者廣博的視野，注重人的自我實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，職業(yè)教育內(nèi)生于社會(huì)需求，其形態(tài)隨社會(huì)需求變遷而變化。

目前，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式在國際上獲得普遍認(rèn)可，被認(rèn)為是職業(yè)教育的典范。近年來，各個(gè)國家都在積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的發(fā)展，建規(guī)立制，加大資金投入，經(jīng)過多年的努力，無論在理論層面還是實(shí)踐方面都獲得了一定成就。

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式是“產(chǎn)教融合”思想的現(xiàn)實(shí)成果，它吸收了職業(yè)教育的優(yōu)勢，兼顧了企業(yè)需求、學(xué)生訴求和培訓(xùn)目的，能夠滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的快速變革。培養(yǎng)“完滿的人”正是中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的邏輯起點(diǎn)。

4 中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建途徑

現(xiàn)代學(xué)徒制的參與方眾多、參與主體規(guī)模大、基層要素多、社會(huì)影響大，學(xué)習(xí)者接受學(xué)徒培訓(xùn)，不僅能夠?qū)W習(xí)理論知識(shí)，還能提高自己的職業(yè)技能，全面提升綜合實(shí)力。從現(xiàn)實(shí)角度來講，現(xiàn)代學(xué)徒制集成了學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校的教學(xué)水平、師資力量等會(huì)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)生影響，但企業(yè)培訓(xùn)在現(xiàn)代學(xué)徒制中占主體地位，對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)的整體效果起決定性影響。基于此，為進(jìn)一步推進(jìn)我國現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)好各方利益訴求，整合社會(huì)力量形成合力。具體來說，政府應(yīng)當(dāng)健全現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī);確立企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的建設(shè);加大現(xiàn)代學(xué)徒制的資金投入力度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的協(xié)調(diào)作用，處理好學(xué)校和企業(yè)之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系;加大現(xiàn)代學(xué)徒制的宣傳力度，增強(qiáng)校企溝通交流。應(yīng)當(dāng)明確的是，相較于全日制學(xué)校職業(yè)教育，現(xiàn)代學(xué)徒制不只是一項(xiàng)“為企業(yè)”培養(yǎng)高級(jí)技工的職業(yè)教育制度，更是“由企業(yè)”以及“在企業(yè)”培養(yǎng)高級(jí)技工的職業(yè)培育制度。

4.1 健全現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī)

國外成功的職業(yè)教育模式都是以校企合作為基礎(chǔ)的。和諧共通的校企關(guān)系以及穩(wěn)健的校企合作機(jī)制離不開健全的法律法規(guī)體系。

例如，德國政府早在20世紀(jì)60年代末就頒布實(shí)施了《職業(yè)教育法規(guī)》，通過立法的形式明確了企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的權(quán)責(zé)，規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)是其應(yīng)盡的義務(wù)。不論職業(yè)教育體系的改革是屬于教育制度的變革，還是屬于勞動(dòng)制度的變革，政府都對(duì)這一改革進(jìn)程起到重要作用。政府可通過宏觀調(diào)控的方式，引導(dǎo)改革向正確的方向前進(jìn)。

通過前文分析可知，由于配套法律法規(guī)的缺失，企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展前景心存擔(dān)憂，不愿意全身心投入這一事業(yè)中，無力承擔(dān)起主導(dǎo)者的角色。這影響了校企合作的廣度與深度，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實(shí)根基不牢靠。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過立法手段明確企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的權(quán)責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)參與校企合作的意識(shí)，保證企業(yè)應(yīng)得的利益，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與學(xué)徒制建設(shè)。

只有構(gòu)建起完善的配套法律體系，才能保證現(xiàn)代學(xué)徒制的順利運(yùn)行與變革，并為職業(yè)教育在我國的轉(zhuǎn)型提供制度基礎(chǔ)。

4.2 確立企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主導(dǎo)地位

企業(yè)是人才的需求者和接受者，學(xué)校是人才的供給者和培養(yǎng)者，而學(xué)校培養(yǎng)的人才和企業(yè)用人需求的不匹配是造成“就業(yè)難”和“用工荒”困境的主因。要獲得符合工作崗位要求的高技能人才，企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握人才培養(yǎng)的主動(dòng)權(quán)，主導(dǎo)職業(yè)教育的全過程。

以德國雙元制為例，德國的企業(yè)高度參與人才培養(yǎng)過程，主要負(fù)責(zé)完成學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)工作，學(xué)徒企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間占其總學(xué)習(xí)時(shí)間的70%左右。

在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)過程中，企業(yè)成為教學(xué)的主導(dǎo)是關(guān)鍵。政府應(yīng)通過政策規(guī)定和廣泛宣傳引導(dǎo)企業(yè)樹立職業(yè)教育主導(dǎo)者的意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與人才目標(biāo)的設(shè)定、人才培養(yǎng)方案的制訂以及教學(xué)督導(dǎo)的全過程，建立與職業(yè)院校雙向互動(dòng)、共同培養(yǎng)的良性循環(huán)模式，從而真正獲得合格的專業(yè)技能人才。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，可以考慮以企業(yè)入股的方式組建企業(yè)教育集團(tuán)，以強(qiáng)化企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的主導(dǎo)地位。

4.3 加大現(xiàn)代學(xué)徒制的資金投入力度

企業(yè)是一個(gè)以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)利益對(duì)企業(yè)決策和行為產(chǎn)生決定性影響。企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)，需要投入一定的資金，用以支付學(xué)徒薪資和培訓(xùn)費(fèi)用等。企業(yè)或許會(huì)獲得一定的長期回報(bào)，但是這帶有不確定性，尤其是中小企業(yè)可能因無法取得短期利益，而放棄參與學(xué)徒培訓(xùn)。對(duì)此，政府通過各種形式向企業(yè)提供資金補(bǔ)助，能夠顯著激發(fā)企業(yè)的參與熱情，化解當(dāng)前校企合作的困境。

從國際上成功案例的經(jīng)驗(yàn)來看，政府每年都會(huì)向現(xiàn)代學(xué)徒制和校企合作提供巨額資金，而且資金總量保持增長態(tài)勢。這一做法起到了良好效果，且在現(xiàn)代學(xué)徒制的變革期尤其明顯。

與國外對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的資金投入情況相比，我國向現(xiàn)代學(xué)徒制投入的資金總量較小。在此背景下，我國現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展面臨資金短缺的問題。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)通過立法手段，建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障體系，維持資金鏈的穩(wěn)定，解決職業(yè)教育發(fā)展的后顧之憂。例如，建立現(xiàn)代學(xué)徒制專項(xiàng)基金，充盈校企合作及現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中科研項(xiàng)目所需的研究經(jīng)費(fèi);對(duì)參與職業(yè)教育及校企合作的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼等;引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金進(jìn)入職業(yè)院校，建立職業(yè)院校股份制，實(shí)現(xiàn)資金的市場化運(yùn)作;有計(jì)劃、有重點(diǎn)地增加職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)場地的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代學(xué)徒制中的協(xié)調(diào)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)成員的代表，能夠更好地處理各主體之間的關(guān)系，充分整合行業(yè)內(nèi)成員的優(yōu)勢資源，也是行業(yè)與外界進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)的紐帶。在國外職業(yè)教育中，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)需擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合企業(yè)專家，指導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)技能要求和標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)課程體系，并推進(jìn)企業(yè)和學(xué)校的聯(lián)合培養(yǎng)工作。政府應(yīng)當(dāng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)力，讓行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一認(rèn)證的職業(yè)資格證書認(rèn)證體系。此外，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)教育和職業(yè)資格審核機(jī)構(gòu)，對(duì)職業(yè)院校和企業(yè)的人才培養(yǎng)及證書授予進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)控，形成職業(yè)教育和職業(yè)資格監(jiān)管體系。

4.5 加大中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的宣傳力度

受特定文化背景的影響，社會(huì)對(duì)各種教育的看法也有所不同。例如，在德國傳統(tǒng)觀念中，精湛的手工技藝備受推崇，技能型人才受到社會(huì)的尊重，這就為德國傳統(tǒng)工藝的傳承奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)為技術(shù)創(chuàng)新提供了支撐。這種觀念也為德國雙元制職業(yè)教育的發(fā)展起到促進(jìn)作用。在我國，師徒相傳的技藝傳承方式歷來有之，這一傳統(tǒng)根植于我國文化傳統(tǒng)之中。如今，隨著現(xiàn)代教育體系的確立和發(fā)展，學(xué)校能夠更加系統(tǒng)且快捷地向?qū)W生傳播理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，并讓學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)職業(yè)技能，從而全面提升綜合實(shí)力。這就為現(xiàn)代學(xué)徒制在我國的發(fā)展提供了契機(jī)。要實(shí)施和推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，就需要廣泛宣傳師徒文化傳承的意義，以引導(dǎo)社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)和接納現(xiàn)代學(xué)徒制理念，使之成為現(xiàn)代職業(yè)教育的重要符號(hào)。

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