鐵路集裝箱運營管理淺析

于連聰

摘 要：在“一帶一路”倡議指導下，中國對外經(jīng)濟快速發(fā)展，鐵路運輸業(yè)作為國家運輸業(yè)中重要組成部分，同樣得到快速發(fā)展。中國對外貿(mào)易關系也存在各類“不平衡”問題，改善各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡因素，實施國家“一帶一路”倡議是解決這些“不平衡”狀態(tài)的迫切需要。我國正處于全面踐行“一帶一路”倡議的關鍵時期，今后一段時期需繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，需要鐵路運輸業(yè)在內(nèi)的交通運輸行業(yè)提供支持。鐵路作為國民經(jīng)濟的重要組成部分、國家重要的基礎設施和大眾化交通工具，隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的鐵路建設、設備水平以及鐵路運輸效率已經(jīng)得到了很大的提高，與之相對應的信息化網(wǎng)絡等配套設施也逐步走向現(xiàn)代化?？傮w來說，我國鐵路運輸行業(yè)已取得不錯成績。但我國的鐵路經(jīng)營狀況卻依然不理想，存在著諸多的問題，提升鐵路運營效率和運輸能力，對鐵路運輸收益具有十分巨大意義。

關鍵詞：鐵路集裝箱? 運營管理? 效率與收益

一、緒論

（一）研究背景

近年來，“一帶一路”上的中國鐵路運輸，飛速發(fā)展。國鐵集團數(shù)據(jù)顯示，伴隨著“一帶一路”倡議的開展，中歐班列從2011年的17列增長到了2019年的5205列，較17年增長了305.17倍，中歐班列快速發(fā)展，規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長。與此同時，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，各種貨物品類不斷增加，遠超中國的外貿(mào)總體增速。由此可見，中國鐵路在“一帶一路”倡議中對中國外貿(mào)經(jīng)濟有著顯著的增量作用。

中國鐵路服務“一帶一路”，既然是互聯(lián)互通，那么交通運輸起著舉足輕重的作用。從中歐班列的頻繁開行，到“走出去”戰(zhàn)略的逐步實施，再到國外鐵路工程訂單日益增多，足可以看出，鐵路貨運在陸地經(jīng)濟帶發(fā)揮著巨大的作用。但面對鐵路運輸大好機遇，傳統(tǒng)的鐵路貨運運營方式不適應市場發(fā)展和物流需求的矛盾也愈加激烈，因此加快提高鐵路貨運運輸效率，合理調(diào)整鐵路運輸內(nèi)部管理機制，會極大推動中國鐵路運輸?shù)牟粩喟l(fā)展。

（二）研究目的和意義

在經(jīng)營發(fā)展理論的基礎上，和對經(jīng)營效率、管理模式、鐵路集裝箱物流業(yè)發(fā)展趨勢的分析上，本研究擬解決以下關鍵問題：以效率提效益的實質(zhì)性措施;如何加強企業(yè)運營管理。

（三）研究思路和研究方法

本文擬在對中國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀和中鐵聯(lián)集公司物流業(yè)發(fā)展狀態(tài)分析的基礎上，運用“一帶一路”相關發(fā)展理論和宏觀經(jīng)濟，分析中鐵聯(lián)集公司所處的競爭環(huán)境，對發(fā)展中如何提高作業(yè)運行效率，加強企業(yè)運營管理的必要性和可行性進行判斷，并最終給出運營企業(yè)最有效的措施。

二、鐵路貨物運營管理

（一）鐵路貨運當前存在的問題

1.目前來說，鐵路運輸?shù)男畔⒒潭炔煌晟疲荒茏尶蛻魧崟r掌握相關運輸數(shù)據(jù)。設備技術的軟件和硬件不足，使得鐵路運輸生產(chǎn)不能得到完全保障，造成鐵路運營信息不完全化，對鐵路運輸管理模式產(chǎn)生影響。再者鐵路營銷管理模式也不先進，我國的鐵路運價無季節(jié)化變動，導致營銷作用始終無法實現(xiàn)價值?？蛻舴諉栴}，員工積極性以及客服質(zhì)量始終得不到提高，服務用語不規(guī)范，亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，客戶轉(zhuǎn)向其他的運輸方式，種種原因抑制鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展。

2.隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)對鐵路運載能力的要求越來越高，尤其是大型的、專業(yè)的鐵路辦理站匱乏。我國目前大部分車站都面臨進行升級和改造的問題，特別是無集裝箱辦理能力，但老舊車站地理位置復雜性導致不能進行作業(yè)區(qū)域擴張和大型設備的更新，抑制了鐵路辦理站的改進建設工作。再者，相比公路運輸，鐵路的經(jīng)濟市場輻射區(qū)域有限，運輸成本隨著門到門運輸半徑增加，物流成本增加，鐵路無法完全實現(xiàn)門到門服務，需要依賴其他交通方式配合，導致企業(yè)商品利潤降低，減少企業(yè)競爭優(yōu)勢。

3.鐵路列車在行駛的過程中，存在著一定的潛在危險，其中包含脫軌、貨物偏載超載、車內(nèi)火災等不安全因素，影響了列車正常安全行駛。在鐵路安全交通事故中，還存在著行人、機動車以及非機動車闖入列車行車范圍內(nèi)的危險性。近幾年來，我國鐵路盡管進行了大規(guī)模的安全整治，每年開展了多頻次的安全大檢查、專項檢查與整治活動，但困擾鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}仍未得到根本性解決，還存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等一系列不良因素。

（二）國際鐵路物流業(yè)的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化后，以鐵路為紐帶加強區(qū)域一體化是重要的發(fā)展態(tài)勢。歐盟、北美等自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域內(nèi)，鐵路運輸行業(yè)一體化的趨勢非常明顯。在北美自由貿(mào)易區(qū)， 美國、加拿大和墨西哥三國的鐵路相互開放，相互融合和滲透，為運輸組織提供便利同時，也提高了鐵路規(guī)?；?jīng)營效益。 在歐盟，鐵路基礎設施實現(xiàn)了無縫銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范的安全管理體系，成立專門的協(xié)調(diào)機構，同時開放鐵路運輸市場，實行統(tǒng)一的貨運運價率，在歐盟各國間開行泛歐國際貨物列車等措施都有力促進了歐盟政治經(jīng)濟一體化進程。泛亞鐵路一體化發(fā)展也正在加快，泛亞鐵路網(wǎng)覆蓋范圍已拓展到了整個亞洲大陸。2006年11月，中國、俄羅斯、 韓國等18 個成員國簽署了《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》，以打造鐵軌連接的“鋼鐵絲綢之路”。亞歐大陸橋鐵路通道架構也已經(jīng)初步形成。大力發(fā)展多式聯(lián)運也是鐵路集裝箱運輸?shù)囊淮笾匾厔荨＜b箱運輸?shù)膬?yōu)勢之一便是組織多式聯(lián)運。

近年來，利用信息化技術與鐵路集裝箱物流相結(jié)合也是鐵路集裝箱物流業(yè)的一個趨勢。鐵路集裝箱物流行業(yè)的信息化水平不斷提高， 并與先進的管理理念相結(jié)合，不斷優(yōu)化流程提高效率，增強了市場競爭力。新興的物聯(lián)網(wǎng)技術在鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)中也得到了很好的應用。物聯(lián)網(wǎng)技術利用傳感器技術、RFID（射頻識別技術）、嵌入式系統(tǒng)將計算機硬件、傳感器技術和集成電路技術、電子應用技術集成為一體，進一步提升了鐵路集裝箱物流的智能化、高效化水平。綠色物流也成為一股重要潮流。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，粗放的物流模式對環(huán)境的影響也愈加突出。越來越多的國家已經(jīng)意識到，發(fā)展綠色物流是實現(xiàn)物流業(yè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。辛克物流等國際著名物流企業(yè)已開始提供“綠色物流”服務，盡力減少物流服務過程中的碳排放，而使用者也可以知道物流過程中減少的碳排放量，這種綠色物流理念也越來越受到關注環(huán)境貨主的歡迎。目前，很多企業(yè)也將環(huán)境方面的賬目納入企業(yè)年報中。物流的綠色化將成為歐洲供應鏈中一個重要的競爭因素。

（三）中鐵聯(lián)集公司基本狀況

中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司（簡稱中鐵聯(lián)集公司）是經(jīng)國家商務部批準并于2007年在國家工商總局注冊成立的中外合資企業(yè)，由中鐵集裝箱運輸有限責任公司、香港新創(chuàng)建服務管理有限公司等五方股東共同組成。按照國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2008年調(diào)整）要求，中鐵聯(lián)集公司主要承擔18個鐵路集裝箱中心站的建設和運營工作，經(jīng)過10多年的努力奮斗，現(xiàn)已建成的13個鐵路集裝箱中心站分別位于青島、昆明、重慶、西安、成都等地，初步形成了鐵路集裝箱運輸作業(yè)網(wǎng)點。中鐵聯(lián)集公司致力于成為中國領先的鐵路集裝箱物流公司，為客戶提供卓越的服務，為國家多式聯(lián)運發(fā)展事業(yè)貢獻自己力量。

目前，中鐵聯(lián)集公司的鐵路集裝箱中心站根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的理念進行了全新設計和規(guī)劃，采用世界最先進技術和管理模式，鐵路集裝箱中心站的貨物貫通式裝卸線由850米或1050米不等，并均配備有門式起重機、檢測儀、智能大門、正面吊等裝卸設備，可實現(xiàn)整列列車到發(fā)，徹底改變了傳統(tǒng)集裝箱辦理站先進編組站進行拆分或編組方可接發(fā)的狀態(tài)。自主研發(fā)了中心站場站作業(yè)管理系統(tǒng)，綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)，建設了財務管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)，建成了公司總部綜合監(jiān)控中心，為公司成為服務鐵路、服務國家“一帶一路”的一流鐵路物流企業(yè)奠定了堅實的基礎。在國家有關部門和各地政府的大力支持下，經(jīng)海關總署批準，中鐵聯(lián)集公司成都、青島、重慶、武漢、西安、鄭州等中心站均具備了海關功能，滿足了各中心站開展進出口業(yè)務和中歐班列常態(tài)化開行的要求。

三、提升鐵路運輸效率和運輸能力的對策

（一）加快信息化建設

應充分發(fā)揮鐵路95306電子商務系統(tǒng)的功能和作用，盡快實現(xiàn)集裝箱鐵路運輸?shù)氖芾怼⒂喯?、倉儲等門到門全程服務。中鐵聯(lián)集公司應加快中心站建設，通過新建、注資重組等各種形式，盡快將18個鐵路中心站網(wǎng)絡鋪排完成。聯(lián)合各鐵路局集團公司，制定統(tǒng)一的運營管理模式，實現(xiàn)信息化共享。同時，規(guī)劃集裝箱中心站與海關、主要港口間信息數(shù)據(jù)傳輸，系統(tǒng)規(guī)劃貨物集疏港時間安排，避免造成港口及貨場擁堵問題，杜絕運力低下情況發(fā)生。同時，加快貨場與大多數(shù)貨主及貨代的小運量需求客戶網(wǎng)絡銜接，加強業(yè)務協(xié)作設計，包括業(yè)務流程標準化，減小鐵路大運力供給的懸殊對比問題發(fā)生，加快鐵路運輸集貨速度。大數(shù)據(jù)和供應鏈金融可低價高效且精準地超規(guī)模細分鐵路大運力，從而幫助最小運量需求的貨主及貨代也有能力和意愿關注被超規(guī)模細分的大運力鐵路供給，以實現(xiàn)鐵路班列的高效高速且低成本的集貨。

（二）快速實現(xiàn)運貿(mào)一體化發(fā)展

國鐵集團及物流公司往往只囿于運輸、倉儲等物流功能而缺少與商貿(mào)結(jié)合的意愿，物流多數(shù)只起到了商貿(mào)的保障作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，中鐵聯(lián)集公司應做到：一是應健全全程物流網(wǎng)絡體系，使個別化需求與個別化供給能夠低成本、高效率地精準對接，并高效形成各個規(guī)模化的客戶化商貿(mào)通道;二是將傳統(tǒng)商貿(mào)模式中的收入僅來源于最終消費者，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代電商從生態(tài)圈中的制造商、貿(mào)易商、第三方物流、消費者、投資商和政府等多個參與主體獲取收益，形成“羊毛出在豬身上”的效應。中鐵聯(lián)集公司不能只依賴于有鐵路貨運體系生存，提高網(wǎng)絡服務是物流企業(yè)產(chǎn)品和服務核心競爭力的重要保障條件。中心站發(fā)展必須轉(zhuǎn)向服從于客戶和市場需求，加強攬貨能力，延伸服務攬貨拼箱點，開展站外站業(yè)務，重點考慮各站點要有調(diào)控短途運輸?shù)哪芰?。企業(yè)發(fā)展充分估計投入和產(chǎn)出的比例產(chǎn)值。中歐的物流通道與商貿(mào)通道融合帶動了運輸與貿(mào)易的有機融合，在運輸、倉儲等方面的讓利虧損可以通過互聯(lián)網(wǎng)“賣出模式”的贏利補償回來。

（三）加快周邊貿(mào)易平臺建設，做好國際貨源中轉(zhuǎn)站功能

中鐵聯(lián)集公司應積極招引相關物流企業(yè)，大力開展開行固定班列、 循環(huán)班列或直達班列以及回程班列。通過海鐵聯(lián)運模式，對接國內(nèi)外貨源，測試相關班列發(fā)運條件，做好貨源中轉(zhuǎn)承接。積極同國鐵集團協(xié)商，在集裝箱運輸產(chǎn)品設計上規(guī)定好發(fā)到站的物流服務內(nèi)容和標準，允許地區(qū)間存在定價差異，按供求關系確定鐵路箱的線下物流服務價率。組建貿(mào)易平臺，擴展貿(mào)易貨物品類，承運各類大宗貨物交易、集散、分撥作業(yè)。對未來的班列的發(fā)展，在競爭中，各地應在實現(xiàn)需求的驅(qū)動下，推動班列向高質(zhì)量發(fā)展，從單一的通道經(jīng)濟，向帶動綜合產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸方面擴展。

（四）提高鐵路運輸效率

1.提高鐵路在單位時間的通過能力提升鐵路效率?？梢酝ㄟ^適當?shù)脑黾予F路列車的運行速度、增加鐵路列車裝卸效率，這樣可以提高鐵路在單位時間的通過能力，從而提升鐵路的運輸能力。貨運列車運行速度慢，多以80～100千米/小時速度運行，其需要在運行途中不斷編組，這樣會消耗很多時間;不僅提高其速度，還要從裝卸效率上下功夫，加強調(diào)車區(qū)長與各場站班長組織聯(lián)系，合理鋪排貨運作業(yè)，有效提高其運力，提高其運輸效率、增強運輸能力。

2.采用新的信息技術和裝卸設備來不斷提高鐵路運輸效率和運輸能力。可以有效改善工作人員的工作環(huán)境，加強崗位聯(lián)控、互控措施，提高了工作效率。通過新技術應用，提高業(yè)務管理能力，提高鐵路輸送的能力。同時，新增技術設備，不僅在運營時間效率得以更好發(fā)展，還可以節(jié)約經(jīng)濟成本。

3.提高鐵路列車的行車密度。提高鐵路列車的行車密度可以有效地提升鐵路運輸效率和運輸能力，而要提高鐵路列車行車密度首先要完善好鐵路信號設備。通過提高鐵路列車的行車密度可以使得統(tǒng)一的時間內(nèi)在鐵路沿線能夠有更多的列車運行在鐵路上面，還能夠促進列車的行駛速度的提高，這樣有助于減少列車占用的各項鐵路設備，最終實現(xiàn)鐵路運輸效率和運輸能力。要完善鐵路信號設備就需要在鐵路建設的過程中不斷加強計算機等各類信息設備在鐵路運輸中的應用，實現(xiàn)列車運行的統(tǒng)一調(diào)度的信息化和自動化。鐵路列車行車密度的提升還需要鐵路沿線各站點的配合，縮短與鄰近站點辦理行車手續(xù)的時間，從而使得鐵路列隊運力和運行效率都得到較大程度的提高。

4.加強鐵路貨運系統(tǒng)的管理?？茖W的鐵路貨運系統(tǒng)管理是提升鐵路運輸效率和運輸能力的重要措施。為此，在鐵路管理的過程中，鐵路部門要加強對鐵路貨運系統(tǒng)的管理，實現(xiàn)庫乘分離管理的制度，從而不斷提高鐵路各環(huán)節(jié)的管理效率，還可以通過對技術作業(yè)和貨運等布局進行調(diào)整調(diào)度來不斷優(yōu)化鐵路貨運系統(tǒng)的管理，從而提高列車車輛的通暢度，最終實現(xiàn)運輸效率和運輸能力的提升。另外，還需要重視對鐵路直線以及盡頭線的調(diào)整調(diào)度，這樣可以有效提升列車運輸?shù)乃俣群托?，對于提高鐵路運輸效率有著十分重要的作用。

（五）強化安全管理，確保集裝箱貨物列車運輸安全

1.強化全員對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，深入抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。警鐘長鳴，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。繼續(xù)堅持“一崗雙責”“管生產(chǎn)必須管安全”“管經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰負責”的原則責任體系，進一步健全完善好安全機制和制度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。切實增強安全生產(chǎn)意識，克服僥幸、麻痹、松懈思想，扎實將安全發(fā)展理念落實到生產(chǎn)經(jīng)營每一個環(huán)節(jié)，使公司擴張性發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、員工生命安全和健康得到充分保障的基礎之上，讓員工平安健康地享受公司高質(zhì)量發(fā)展成果。

2.深入推進科學化、規(guī)范化安全管理，提升公司安全管理水平和保障能力。安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化、精細化管理是我們孜孜以求的安全管理目標，也是多年的傳承與積淀。將動態(tài)管理、源頭防范、科技監(jiān)控技術、依法依規(guī)抓安全、規(guī)范現(xiàn)場管理和崗位操作、嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查體系以及意識層面的規(guī)范化教育培訓等方面深入推進，并將這些要素有機結(jié)合起來，各司其職。特別是強調(diào)集裝箱上線運輸各個環(huán)節(jié)的管理人員要管理到位、整體聯(lián)動，切實把安全生產(chǎn)工作有機結(jié)合到集裝箱鐵路運輸?shù)娜^程之中。

3.突出重點，抓好重點崗位、重點時段、應急體系建設的安全防范工作。今后安全工作仍然堅持：突出重點，全面兼顧。繼續(xù)突出把員工培訓教育、人身安全管控、消防安全管理、設備質(zhì)量監(jiān)控、匿報品名卡控、裝卸作業(yè)標準等作為公司安全工作的重中之重，抓好抓緊。加強貨運安檢查危和危險貨物運輸工作，關口前移，層層把關，嚴格核對客戶身份，對貨物物品清單填記的貨物品名認真查驗核對，對倉儲、承運或代理的貨物實行實名制和安全承諾書制度，對與客戶簽訂的經(jīng)營合同（協(xié)議），必須明確雙方的安全責任和義務，確保貨物運輸和場站安全。

4.倡導以安全價值觀為核心的安全管理理念，提升本質(zhì)安全水平。安全管理的進步和提升是一個永恒的過程。要構建和完善“安全+”管理模式體系建設，規(guī)范安全管理體系職能，將全員、全過程、全天候的風險因素納入管理對象，將員工的心態(tài)安全作為安全文化建設的靈魂，確保各項制度落到實處。應用系統(tǒng)分析理論和風險分析方法，推動中鐵聯(lián)集公司中心站安全風險管控和安全隱患排查治理雙重預防機制落實。在公司層面上，始終堅持“大安全”管理理念，嚴格對公司內(nèi)部所有環(huán)節(jié)、所有區(qū)域、所有人員的管理，杜絕沒想到、沒管到的安全問題，確保實現(xiàn)全覆蓋。特別是在委外隊伍的管理上實行“同管理、同考核”，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控。在員工層面上，通過開展安全生產(chǎn)日活動、安全大討論、安全業(yè)務培訓考試、作業(yè)風險辨識等，不斷強化一線作業(yè)人員的紅線意識，實現(xiàn)員工對作業(yè)行為的自覺管控。

5.轉(zhuǎn)變安全管理觀念，加大安全管理的精細化，求真務實抓好基礎工作。隨著社會的發(fā)展、科技的進步，以往傳統(tǒng)的安全管理模式即“以事件為中心”已經(jīng)不適應現(xiàn)代安全管理的要求，取而代之的是建立“以風險為中心”的公共安全管理新機制，建立以控制人的不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，參照“木桶理論”（安全管理水平取決于管理要素中的最劣的那一個因素），使安全管理的各環(huán)節(jié)、各流程精細化管理滲透到每一個班組、崗位，找出短板、彌補不足，建立一個“縱向到底、橫向到邊，事事有人管、人人有專責”的安全保障體系。

6.以安全風險防控為重點，突出安全基礎管理和強化現(xiàn)場作業(yè)控制，堅持安全檢查的常態(tài)化。結(jié)合專項整治、掛牌督辦、考核評價、正面激勵等措施，落實場站安全工作常態(tài)化檢查制度，完善以領導監(jiān)督檢查、專業(yè)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查為重點的安全監(jiān)督檢查機制。把安全檢查、隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化。通過暗查暗訪、巡查問診、不定時抽查、平推檢查以及安全評估評價等手段檢視問題。發(fā)現(xiàn)安全問題及時整改到位，堅決不留任何安全隱患，確保不發(fā)生安全事故及事故苗頭，達到督導整改、落實銷號的目的。

四、結(jié)束語

綜上所述，鐵路運輸是我國運輸業(yè)中的重要組成部分，加強鐵路運營管理，提升其運輸效率和運輸能力對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。通過提高互聯(lián)網(wǎng)信息共享，加快中心站網(wǎng)絡站點建設，大力攬取貨源，推進貿(mào)易平臺建設以及加強鐵路貨運系統(tǒng)的管理，加強鐵路運輸安全防控力度，保障集裝箱上線運輸安全，對中鐵聯(lián)集公司的發(fā)展至關重要。積極的采用新技術和新設備，來不斷提升鐵路的運輸效率和運輸能力，通過更先進的經(jīng)營管理模式來開發(fā)市場，強力推進安全風險防控和安全事故隱患排查治理“雙重預防機制”的落實，強基礎、補短板，抓關鍵、強弱項，著力構建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，推動中鐵聯(lián)集公司又好又快發(fā)展。

（作者單位：中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司安全管理部）

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