我國傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)經(jīng)營模式探討

孟玲娜 王慧

[提要] 目前我國傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。本文在文旅融合背景下，通過對國內(nèi)知名傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式進(jìn)行梳理，總結(jié)企業(yè)承包模式、個(gè)人承包模式、村民自主模式、政府主導(dǎo)及混合型等五種主要類型，并對各種村落經(jīng)營模式的優(yōu)勢和不足進(jìn)行比較分析，旨在為其他傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式的科學(xué)選擇提供一定參考。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落;旅游開發(fā);經(jīng)營模式;差異比較

本文為文化和旅游部2019年專業(yè)研究生重點(diǎn)研究扶持項(xiàng)目：“優(yōu)質(zhì)旅游視角下古村落特色文化價(jià)值重構(gòu)及其活化路徑研究——以綏中新堡子村為例”（項(xiàng)目編號：WLRCY2019-094）;遼寧省社科基金項(xiàng)目：“供給側(cè)優(yōu)化視角下遼寧全域旅游發(fā)展路徑與對策研究”（項(xiàng)目編號：L17BJL004）部分研究成果;通訊作者：王慧

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年7月3日

近年來，隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及人們旅游消費(fèi)的不斷升級，傳統(tǒng)村落旅游因其兼顧自然風(fēng)光與人文景觀受到了廣大旅游愛好者的追捧，成為了我國旅游市場的重要組成部分。傳統(tǒng)村落往往坐落于優(yōu)美的環(huán)境之中，并在漫長的歷史長河中累計(jì)了許多的人文景觀和傳統(tǒng)文化。但傳統(tǒng)村落以景區(qū)的形式進(jìn)行旅游開發(fā)則是近十幾年的事情。在傳統(tǒng)村落旅游快速發(fā)展的過程中，根據(jù)開發(fā)主體的不同，形成了多種不同的旅游開發(fā)經(jīng)營模式。這些模式具有各自的優(yōu)勢和不足。因此，傳統(tǒng)村落在進(jìn)行旅游開發(fā)模式選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)選擇。本文通過對國內(nèi)著名傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)模式進(jìn)行梳理，并進(jìn)行歸類，找出各種模式的優(yōu)越點(diǎn)，旨在總結(jié)規(guī)律性，為其他傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式的科學(xué)選擇提供一定參考。

一、我國傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)價(jià)值

傳統(tǒng)村落，即古村落，是指在民國以前形成的村落。我國有著5，000年的悠久歷史，在發(fā)展的過程中有許多傳統(tǒng)村落得以保留，形成了非常獨(dú)特的傳統(tǒng)村落資源。這些古村落沒有在歷史的長河中湮沒，反而在當(dāng)代社會中迸發(fā)出無窮的活力，有的成為我國乃至世界的重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，顯現(xiàn)獨(dú)具特色的旅游開發(fā)價(jià)值。

傳統(tǒng)村落所具有的諸多優(yōu)秀特質(zhì)成為其旅游開發(fā)的重要基礎(chǔ)。首先，傳統(tǒng)村落是“歷史建筑的綜合體”。傳統(tǒng)村落在發(fā)展的過程中，積累了大量的歷史建筑遺跡，如民居、廟宇、戲臺等。在一些具有上千年歷史的傳統(tǒng)村落中，游客還能比較不同朝代建筑的區(qū)別與聯(lián)系。因此，傳統(tǒng)村落旅游不僅具有很強(qiáng)的觀賞價(jià)值，同時(shí)也具備很強(qiáng)的建筑價(jià)值和科研價(jià)值。其次，傳統(tǒng)村落是“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者”。中國是禮儀之邦，在民間有著大量優(yōu)秀的歷史文化，而傳統(tǒng)村落正是這些優(yōu)秀文化的繼承者和傳播者。由于社會的變革，很多重要的傳統(tǒng)文化正在我們的社會中消失。近年來，國家各級政府都在強(qiáng)調(diào)“文化自信”，“民族的就是世界的”等重要思想，傳統(tǒng)村落在這方面的價(jià)值也越來越被世人所認(rèn)識。因此，傳統(tǒng)村落所具有的歷史文化價(jià)值也是其重要的特征之一。最后，傳統(tǒng)村落仍然是“村民的生活區(qū)”。不同于其他的景區(qū)，傳統(tǒng)村落不僅擁有著優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的人文景觀，同時(shí)也是當(dāng)?shù)鼐用裆?、生產(chǎn)的場所。這使得游客在游覽的過程中，能夠獲得更加豐富立體的游覽體驗(yàn)。特別是隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，很多年輕人都沒有鄉(xiāng)村生活的經(jīng)歷，傳統(tǒng)村落這種“接地氣”的參與式的旅游形式對他們有著巨大的吸引力。因此，傳統(tǒng)村落將自然環(huán)境、人文景觀、生活情趣有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了非常和諧的景觀形態(tài)。

傳統(tǒng)村落是歷史的產(chǎn)物，傳統(tǒng)村落中不僅有著歷史建筑遺跡，同時(shí)也是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和傳播者。但是，很長的一段時(shí)間以來，社會公眾對于傳統(tǒng)村落的重視程度不高，旅游開發(fā)也處于比較初級的階段。2013年，國家部委認(rèn)定了第一批中國傳統(tǒng)村落，截至2019年年底，已經(jīng)有2，666個(gè)村落被收錄到中國傳統(tǒng)村落名錄。在此背景下，中國傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

二、我國傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)經(jīng)營主要模式

目前，傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的步伐正在逐年加快，基本國內(nèi)的每個(gè)省份都有若干個(gè)由傳統(tǒng)村落開發(fā)形成的旅游景區(qū)。在對這些傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)經(jīng)營模式進(jìn)行歸納和總結(jié)后，我們發(fā)現(xiàn)目前傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的主要模式有以下幾種：

（一）企業(yè)承包經(jīng)營。企業(yè)承包經(jīng)營是目前傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的主要模式之一。企業(yè)承包模式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離。即傳統(tǒng)村落的村民仍然擁有著村落的所有權(quán)，但旅游開發(fā)企業(yè)通過承包的形式，每年向村民交納一定的費(fèi)用，以便獲得傳統(tǒng)村落的經(jīng)營權(quán)，并以旅游景區(qū)公司的形式進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。由于承包企業(yè)具有資金、管理等方面的優(yōu)勢，采用企業(yè)承包經(jīng)營的傳統(tǒng)村落的開發(fā)效果往往也比較好。國內(nèi)知名的傳統(tǒng)村落，如云南大理雙廊村、安徽黟縣宏村、福建閩清宏琳厝等采用這種模式。

（二）個(gè)人承包模式。目前在一些小型的傳統(tǒng)村落景區(qū)，個(gè)人承包模式有著一定的應(yīng)用。這種模式同企業(yè)承包有著很多的相似之處，如也需要定期支付給村民一定的承包費(fèi)用，同時(shí)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游景點(diǎn)開發(fā)的資金也由承包著支付，村民的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)很低。同時(shí)，這種模式也具有鮮明的特點(diǎn)，如承包者往往來自于本村經(jīng)濟(jì)條件較好的村民，或與傳統(tǒng)村落具有良好關(guān)系的個(gè)人進(jìn)行承包。國內(nèi)的一些傳統(tǒng)村落，如浙江省金華市的郭洞村、江西婺源的理坑村等就采用了這種模式。

（三）村集體自主經(jīng)營。就是指傳統(tǒng)村落的村民通過集資入股的形式自主進(jìn)行傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)和景區(qū)的經(jīng)營活動。村民是傳統(tǒng)村落的主人，因此在這種模式中，傳統(tǒng)村落的所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)并沒有分離，廣大的入股村民不僅需要投入傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的資金，同時(shí)也需要承擔(dān)傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)過程中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在國內(nèi)，采用這種模式進(jìn)行傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的有徽州蜀源村、貴陽花溪鎮(zhèn)山村、浙江蘭溪諸葛村等。

（四）政府主導(dǎo)模式。政府主導(dǎo)模式是指由政府進(jìn)行主導(dǎo)，成立專門的傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)公司，進(jìn)行投資建設(shè)。不同于其他傳統(tǒng)村落經(jīng)營模式，政府主導(dǎo)模式不會過于關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而是更加注重項(xiàng)目的社會效益。在一些地區(qū)，一些前期開發(fā)不利的傳統(tǒng)村落景區(qū)，最后會由政府進(jìn)行接手。因此，在政府主導(dǎo)的開發(fā)經(jīng)營模式下，整個(gè)傳統(tǒng)村落景區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施也會更加健全，能夠?yàn)橛慰吞峁└邮孢m的游覽環(huán)境。如，云南大理的喜洲村、安徽黃山呈坎村、湖北明清古民居建筑博物館等采用了這種開發(fā)經(jīng)營模式。

（五）混合經(jīng)營模式?；旌辖?jīng)營模式是政府、企業(yè)、村集體、村民共同參與開發(fā)經(jīng)營。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)和市場，集體獲得保底收入及提成，村民參與開發(fā)經(jīng)營，并獲得二次分配收入。如，北京門頭溝滿堂鎮(zhèn)13個(gè)古村、貴州天龍村等采取這種模式。

三、我國傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)經(jīng)營模式優(yōu)缺點(diǎn)分析

上述傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的四種經(jīng)營模式內(nèi)容不同，各有其優(yōu)缺點(diǎn)，具體如表1所示。（表1）

（一）企業(yè)承包模式

1、企業(yè)承包經(jīng)營的優(yōu)點(diǎn)：企業(yè)承包傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游開發(fā)，能夠充分發(fā)揮出旅游開發(fā)公司的資金優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)村落作為村民生活的場所，往往缺乏很多的旅游配套措施，如停車場、游客中心、公共衛(wèi)生間等，因此在進(jìn)行旅游開始時(shí)，需要先期投入大量的資金對其進(jìn)行改造。而旅游開發(fā)企業(yè)具有資金優(yōu)勢，能夠?qū)鹘y(tǒng)村落進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。相比于村民自主經(jīng)營在這方面有著明顯的優(yōu)勢。同時(shí)，承包企業(yè)往往同時(shí)經(jīng)營多個(gè)旅游景區(qū)，具有較為豐富的旅游開發(fā)和運(yùn)營經(jīng)營，這對于傳統(tǒng)村落的長期可持續(xù)經(jīng)營也有著很大的幫助。另外，對于傳統(tǒng)村落的村民來說，采用承包經(jīng)營的模式，所有的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)均在企業(yè)方，而村民每年都能獲得一定的收益，這也是傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)模式的優(yōu)點(diǎn)之一。

2、企業(yè)承包經(jīng)營的缺點(diǎn)：首先，目前很多企業(yè)承包簽訂合同時(shí)，往往是由村委會或當(dāng)?shù)卣疇款^。這樣在承包款發(fā)放過程中，就有可能出現(xiàn)款項(xiàng)發(fā)放不透明或村民不信任等問題，影響雙方的合作，進(jìn)而對傳統(tǒng)村落旅游的健康發(fā)展產(chǎn)生諸多的負(fù)面影響。其次，由于承包企業(yè)需要賺取一定的利潤，使得傳統(tǒng)村落景區(qū)的收入與村民的實(shí)際收入之間存在著一定的差額，導(dǎo)致部分村民的不滿，往往會對雙方承包合同續(xù)簽時(shí)帶來一定的麻煩，甚至雙方合作破裂。

（二）個(gè)人承包模式

1、個(gè)人承包模式的優(yōu)點(diǎn)：相比于其他模式，個(gè)人承包傳統(tǒng)村落在實(shí)踐中的優(yōu)勢不是十分明顯，主要優(yōu)勢就是體現(xiàn)在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，降低村民的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。此外，在傳統(tǒng)村落先期的開發(fā)過程中，由于市場前景不是十分明朗，在很多旅游開發(fā)企業(yè)不愿意進(jìn)行投資的背景下，個(gè)人承包者能夠使用自有資金進(jìn)行傳統(tǒng)村落的建設(shè)。尤其對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或知名度較低的傳統(tǒng)村落來說，個(gè)人承包模式是其在特定時(shí)期內(nèi)的最好選擇。

2、個(gè)人承包模式的缺點(diǎn)：個(gè)人承包模式的最大缺點(diǎn)或不足就是傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的資金有限，畢竟個(gè)人承包者的資金量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠同企業(yè)相比的，而這也導(dǎo)致了整個(gè)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，景點(diǎn)的設(shè)計(jì)水平較低，甚至大量重復(fù)建設(shè)問題的出現(xiàn)。同時(shí)，個(gè)人承包者缺乏足夠的旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，并且也沒有足夠的資金和渠道進(jìn)行景區(qū)宣傳，這也導(dǎo)致了部分傳統(tǒng)村落景區(qū)經(jīng)營不善，甚至倒閉的情況出現(xiàn)。另外，個(gè)人承包者的傳統(tǒng)村落保護(hù)意識不強(qiáng)，往往只看重短期的經(jīng)濟(jì)效益，在很多地方都出現(xiàn)了傳統(tǒng)村落因進(jìn)行旅游開發(fā)，而導(dǎo)致的自然環(huán)境和人文景觀受損的事件。

（三）村集體自主模式

1、村集體自主經(jīng)營模式的優(yōu)點(diǎn)：村集體自主經(jīng)營模式在實(shí)踐中有著較為廣泛的應(yīng)用。首先，這種模式的第一優(yōu)點(diǎn)就是村民對于村落的認(rèn)同感更強(qiáng)，由于這些村民世代在村中生活，他們對于村落有著更深的感情，對于村落的保護(hù)意識也更強(qiáng)。其次，由于是村民自主經(jīng)營，這些入股村民能夠風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)過程中所有的經(jīng)濟(jì)收益，因此相比于承包的模式，村民能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。最后，村民自主經(jīng)營模式能夠激發(fā)村民更高的參與熱情，在餐飲、娛樂等配套方面能夠?yàn)橛慰吞峁└嗟倪x擇空間。

2、村民自主經(jīng)營模式的缺點(diǎn)：村民自主經(jīng)營模式同樣也存著很多的缺點(diǎn)。第一，傳統(tǒng)村落往往處于我國的老少邊窮地區(qū)，村民的經(jīng)濟(jì)狀況本就不夠富有，即便通過集資的形式自籌了部分資金，但對于傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)來說仍舊是杯水車薪。第二，資金的不足導(dǎo)致傳統(tǒng)村落景區(qū)的開發(fā)水平不高，配套設(shè)施欠缺，在我國進(jìn)入到優(yōu)質(zhì)旅游的背景下，這樣的景區(qū)經(jīng)營模式很難滿足廣大游客的需要。第三，由于股權(quán)過于分散，導(dǎo)致在傳統(tǒng)村落運(yùn)營公司進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)，容易出現(xiàn)意見不一致，進(jìn)而影響傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)。

（四）政府主導(dǎo)模式

1、政府主導(dǎo)模式的優(yōu)點(diǎn)：由于在政府主導(dǎo)模式下，更加看重項(xiàng)目的社會效應(yīng)，因此在項(xiàng)目的開發(fā)過程中，不僅項(xiàng)目能夠?yàn)轫?xiàng)目公司貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)慕?jīng)營利潤，同時(shí)也能夠帶動周圍村民共同富裕。特別是在國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的背景下，這種經(jīng)營模式的優(yōu)勢就更加凸顯。其次，政府統(tǒng)一經(jīng)營模式下，景區(qū)會在政府相關(guān)部門的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，因此整個(gè)景區(qū)的開發(fā)水平會更高，同時(shí)也更容易與現(xiàn)有的資源進(jìn)行配套使用。

2、政府主導(dǎo)模式的缺點(diǎn)：政府主導(dǎo)模式也不是沒有缺點(diǎn)的。首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不應(yīng)高強(qiáng)度的參與市場經(jīng)營活動，這同近年來政府改革——處理好政府與市場關(guān)系的要求不一致。其次，一些地區(qū)的政府主管部門，為了贏得政績，在傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)過程中鋪張浪費(fèi)，或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際游客需要，導(dǎo)致景區(qū)運(yùn)營成本高企，長期來看一旦減少政府扶持力度，就會出現(xiàn)經(jīng)營困難，甚至倒閉。

（五）混合模式

1、混合開發(fā)經(jīng)營模式優(yōu)點(diǎn)：政府積極參與引導(dǎo)，把握方向，企業(yè)投資獲利，村集體可保持長久股權(quán)，集體土地性質(zhì)不變，村民參與開發(fā)經(jīng)營和利潤分配，自身利益得到保障，因而能夠充分調(diào)動各方積極性，發(fā)揮利益相關(guān)者各自的優(yōu)勢，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的統(tǒng)一，有利于建立長效機(jī)制。

2、混合開發(fā)經(jīng)營模式缺點(diǎn)：參與利益主體較多，利益訴求不一，多頭管理不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各方協(xié)作匹配性很難達(dá)到要求，容易引發(fā)矛盾。

四、結(jié)論

綜上所述，我們可以看出目前中國傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，并且形成了多種不同的經(jīng)營模式，這些模式各具特點(diǎn)，具有不同的適用性。因此，在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)村落的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)經(jīng)營模式。如傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)基礎(chǔ)較好，可以采用企業(yè)承包的經(jīng)營模式;對于開發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱的村落，在初試階段可以嘗試個(gè)人承包的模式;而對于村民團(tuán)結(jié)且具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村落可以選擇村集體自主經(jīng)營的模式;對于項(xiàng)目規(guī)模較大，社會影響力廣泛的傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)項(xiàng)目可以選擇政府主導(dǎo)模式;對于村民、企業(yè)、村集體等利益相關(guān)者實(shí)力匹配性較強(qiáng)的村落可以采用混合開發(fā)經(jīng)營模式。

當(dāng)然傳統(tǒng)村落的旅游經(jīng)營模式也并不是一成不變的，在經(jīng)營過程中如果原有的經(jīng)營模式?jīng)]有取得預(yù)期的效果，那么也應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)營模式的調(diào)整。相信在文旅融合背景下，隨著我國傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的經(jīng)營模式也會日趨完善，同時(shí)也會有更多新的經(jīng)營模式出現(xiàn)，將有效地推動傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)。

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