提升中小學(xué)德育建設(shè)契合度：現(xiàn)狀和對(duì)策

徐永茂/浙江省杭州市桐廬縣教育局副局長(zhǎng)

學(xué)生社團(tuán)課程

現(xiàn)狀描述

通過(guò)調(diào)研，從總體上看，我縣的中小學(xué)德育工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

（一）體制機(jī)制不斷優(yōu)化

首先，在助力機(jī)制上，主動(dòng)作為，依靠常委部門——縣委宣傳部（文明辦），建立完善部門助力學(xué)校德育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣教育局。除每年召開(kāi)全體成員會(huì)議外，還不定期召開(kāi)部分聯(lián)席會(huì)議成員單位參加的專題工作會(huì)議，研究部門助力學(xué)校德育工作中急需解決的實(shí)際問(wèn)題。其次，在運(yùn)行機(jī)制上，成立全縣德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，一方面對(duì)全縣性的德育規(guī)劃、德育項(xiàng)目安排等進(jìn)行集體決策研討；另一方面對(duì)具有發(fā)展?jié)摿?、地域特色鮮明的德育載體、德育品牌打造進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，給予適當(dāng)?shù)馁Y源傾斜。設(shè)立教育團(tuán)工委，負(fù)責(zé)履行中小學(xué)德育工作的行政推進(jìn)，教師發(fā)展則履行德育業(yè)務(wù)的落實(shí)及評(píng)價(jià)，做到行政、業(yè)務(wù)雙軌運(yùn)行。

（二）呈現(xiàn)載體逐步多元

有的學(xué)校與儀式儀規(guī)相融合，逐步有意識(shí)地加強(qiáng)了共青團(tuán)、少先隊(duì)的儀式活動(dòng)，使之更好地履行“對(duì)少年兒童進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的主要渠道之一”的功能，同時(shí)，注重向傳統(tǒng)文化方面拓展，開(kāi)學(xué)禮、啟蒙禮、成人禮等有聲有色。有的學(xué)校與學(xué)科教學(xué)相融合，形成了“楊老師青春課堂”等一批為我縣廣大中小學(xué)生耳熟能詳?shù)钠放普n堂，有的甚至已經(jīng)成為省市的精品課程。有的學(xué)校與社團(tuán)建設(shè)相融合，聘請(qǐng)縣內(nèi)各非遺傳承人教授技藝，形成了剪紙、瓦雕等具有鄉(xiāng)土文化氣息的精品社團(tuán)。

（三）主體參與日益主動(dòng)

落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，發(fā)揮師生主體作用，如富春高中面向全校師生征集“新校園十景”金點(diǎn)子，城關(guān)初中由學(xué)生自行設(shè)計(jì)班牌，真正做到德育建設(shè)“人人出點(diǎn)子、事事有人做”。組織開(kāi)展“美麗家長(zhǎng)評(píng)選工程”，吸引家長(zhǎng)和社會(huì)各界參與德育建設(shè)。組織各中小學(xué)校向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）述職，將德育建設(shè)作為述職重點(diǎn)內(nèi)容，從而獲取更多的理解和支持。舉辦全縣中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)等大型課外活動(dòng)。開(kāi)展“我們的節(jié)日”、校風(fēng)校訓(xùn)、家風(fēng)家訓(xùn)等主題教育活動(dòng)。利用文化禮堂、農(nóng)村宗祠等校外教育基地資源，組織學(xué)生參加學(xué)工學(xué)農(nóng)生產(chǎn)體驗(yàn)以及“垃圾分類”“鄉(xiāng)村小導(dǎo)游”等志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。

（四）品牌打造有所突破

我縣通過(guò)德育課、主題實(shí)踐活動(dòng)、心理健康咨詢、“學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”等多種方式全面推進(jìn)德育工作，形成了一系列品牌。如與縣委黨史研究室共同開(kāi)展的全縣中小學(xué)生“寫家訓(xùn)·書家史·研村志”主題教育實(shí)踐活動(dòng)（今年已是第四屆），成為“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”尋根之旅的依托，并漸次升級(jí)為“微村志”村莊文化的探究實(shí)踐，成為杭州市推進(jìn)德育工作的十大金名片之一；主動(dòng)納入“最美桐廬人”序列，與縣委宣傳部（縣文明辦）、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)合作，聯(lián)合開(kāi)展“十佳畫城小公民（美德好少年）”“十佳美麗家長(zhǎng)”等人物評(píng)選，既作為創(chuàng)建文明校園、美麗校園的有效載體，又為省市類似評(píng)選提供儲(chǔ)備。

（五）多點(diǎn)宣傳引向深入

2018年5月14日-16日，全省中小學(xué)協(xié)同德育專題研討會(huì)在桐廬縣舉行，我們很榮幸地作了題為“打造全域育人桐廬樣本的探索與思考”的經(jīng)驗(yàn)介紹，獲得了與會(huì)專家和教育界同仁的一致好評(píng)。此外，我們借助新媒體的力量將宣傳引向深入。如2018年微視頻《老師不是神仙》發(fā)布后，短短幾天時(shí)間點(diǎn)擊量便達(dá)到了20萬(wàn)+，2019年快閃《我和我的祖國(guó)》成片之后，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、之江教育、杭州教育發(fā)布、桐廬發(fā)布等平臺(tái)熱播熱傳，點(diǎn)擊量超過(guò)了10萬(wàn)。

原因分析

當(dāng)然，在探索過(guò)程中，我們還存在著亟待改進(jìn)的短板。如綜合性文本和單向性文本之間的契合度不夠、供給側(cè)和需求側(cè)之間的契合度不夠、系統(tǒng)外和系統(tǒng)內(nèi)目標(biāo)方法之間的契合度不夠、系統(tǒng)內(nèi)要緊和重要之間的契合度不夠、新舊載體品牌繼承和發(fā)揚(yáng)之間的契合度不夠等，這些短板在一定程度上影響了中小學(xué)德育工作的凝聚力、向心力、吸引力和親和力。經(jīng)過(guò)綜合分析研判，我們認(rèn)為，影響桐廬縣中小學(xué)德育建設(shè)契合度的原因有以下幾個(gè)方面。

（一）德育評(píng)價(jià)“柔性”“長(zhǎng)期性”和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)“剛性”“階段性”不相兼容的反差

桐廬縣首屆中小學(xué)“十佳美麗家長(zhǎng)”頒獎(jiǎng)典禮

桐廬縣運(yùn)動(dòng)會(huì)上，學(xué)校進(jìn)行特色展示。

德育是一個(gè)長(zhǎng)期醞釀、發(fā)酵的過(guò)程，所經(jīng)歷的時(shí)間往往比較長(zhǎng)。而且，中小學(xué)德育的內(nèi)涵和外延也相對(duì)復(fù)雜，很多時(shí)候很難像“小蔥拌豆腐”一樣，將學(xué)校德育和社會(huì)德育做到?jīng)芪挤置?。此外，德育的成效猶如空氣一般，“得知而不覺(jué)，失之則難存”。與此形成鮮明對(duì)比的是，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)更客觀和剛性，在周期上也能夠區(qū)分出長(zhǎng)、中、短等差異。德育和一般學(xué)業(yè)在節(jié)奏、方式、載體、感知等方面所存在的不同，勢(shì)必會(huì)造成兩者之間的相互錯(cuò)位。

（二）社會(huì)導(dǎo)向“立竿見(jiàn)影”和德育浸潤(rùn)“潤(rùn)物無(wú)聲”不相兼容的反差

在當(dāng)前“人人著急”“事事著急”“處處著急”的大環(huán)境下，社會(huì)層面對(duì)學(xué)校德育的效用導(dǎo)向要求也體現(xiàn)出相應(yīng)的特質(zhì)。比如，“時(shí)不我待”“立竿見(jiàn)影”，打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确?，有人認(rèn)為某塊空地從觀感和景色設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該展示姹紫嫣紅的繁盛，于是就要立即展現(xiàn)這種景象，倘若現(xiàn)實(shí)中只有幾粒種子，便會(huì)極度失望和不滿，認(rèn)為缺乏執(zhí)行力，沒(méi)有績(jī)效。這與德育“浸潤(rùn)”要因時(shí)因地因勢(shì)，要烹調(diào)“佛跳墻”一樣的功夫菜的道理背道而馳，自然容易形成預(yù)期和現(xiàn)狀之間的反差。

（三）行政驅(qū)動(dòng)“大刀闊斧”和育人規(guī)律“不疾不徐”不相兼容的反差

行政力量威勢(shì)大、氣勢(shì)足，具有很強(qiáng)的穿透力和滲透力，往往會(huì)造成“摧枯拉朽”之勢(shì)。這種驅(qū)動(dòng)，映射到對(duì)學(xué)校德育的影響，至少可以從兩個(gè)方面來(lái)研判，即教育行政力量之外的行政力量的驅(qū)動(dòng)，以及教育行政力量自身的驅(qū)動(dòng)。教育之外的行政力量，往往按自身業(yè)務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)評(píng)比的節(jié)奏開(kāi)展，忽略德育工作的特質(zhì)。教育自身的行政力量，除了德育自身外，還包含許多具有德育元素的各業(yè)務(wù)的力量，受所在對(duì)口行政力量的影響和制約。在對(duì)學(xué)校實(shí)施德育任務(wù)時(shí)，同樣會(huì)講求“大刀闊斧”，這種事實(shí)上的“短平快”和育人規(guī)律的作用發(fā)揮顯然是南轅北轍的。

（四）學(xué)校自身認(rèn)知“五花八門”和實(shí)施推進(jìn)“各自為政”不相兼容的反差

不可否認(rèn)，不少教育工作者尤其是身處一線的教育工作者，對(duì)于德育的認(rèn)知有很大的功利主義色彩。這種功利，既體現(xiàn)在對(duì)德育的輕慢上，比如認(rèn)為“這個(gè)人業(yè)務(wù)能力不行，那就讓他去做德育工作好了”；也體現(xiàn)在對(duì)德育認(rèn)知的淺薄上，比如認(rèn)為“最輕松的莫過(guò)于操持德育了，唱唱跳跳，真讓人羨慕”；更體現(xiàn)在對(duì)德育崗位的取舍上，很多教育工作者有了選擇的余地之后，往往會(huì)果斷決絕地離開(kāi)德育崗位，從而導(dǎo)致德育崗位成為變動(dòng)最為頻繁的中層崗位。在學(xué)校的組織架構(gòu)中，很多時(shí)候，德育要么是“調(diào)味品”，要么是“贈(zèng)送品”，又或者是“空置品”，德育似乎是萬(wàn)能的德育、背鍋的德育。如此種種，自然會(huì)導(dǎo)致德育推進(jìn)實(shí)施“各自為政”甚至缺少明顯的主干性邏輯線索。

（五）總結(jié)提煉“拔苗助長(zhǎng)”和事實(shí)呈現(xiàn)“平淡如水”不相兼容的反差

不知從何時(shí)起，一種類似于形式主義的風(fēng)氣在各類思想政治教育活動(dòng)、群眾性文化活動(dòng)、精神文明建設(shè)活動(dòng)中潛滋暗長(zhǎng)。比較典型的表現(xiàn)有：虎頭蛇尾，醉心于、精巧于各個(gè)活動(dòng)的開(kāi)幕式、啟動(dòng)儀式，然后，啟動(dòng)即結(jié)束，性急的甚至于開(kāi)始寫總結(jié)、寫經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)然即實(shí)然，活動(dòng)方案中不少只是理論上或設(shè)想上的成效，為了搶點(diǎn)卡位，直接去掉舉措中的“要”，便成了新鮮出爐的成果；拔苗助長(zhǎng)，為了迅速展示活動(dòng)成效，運(yùn)用技術(shù)手段，呈現(xiàn)本應(yīng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期沉淀才能顯現(xiàn)的樣貌。此類風(fēng)氣已不知不覺(jué)滲透、浸染到學(xué)校德育的空間中來(lái)，一旦心生“盛名之下其實(shí)難副”的念頭，便會(huì)把某項(xiàng)德育“拔苗助長(zhǎng)”和“不過(guò)爾爾”的對(duì)照延伸至整個(gè)德育范疇，自然難以讓人對(duì)德育心生敬畏之心。

學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

對(duì)策思考

介于現(xiàn)狀描述和原因分析，針對(duì)中小學(xué)德育的共性特征和桐廬縣地域文化的特點(diǎn)，提升桐廬縣中小學(xué)德育工作契合度需要緊扣《中小學(xué)德育工作指南》等上位法規(guī)和《關(guān)于加快桐廬教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《“美好教育”桐廬行動(dòng)——加快桐廬教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2022年）》這兩個(gè)本土文本，加強(qiáng)德育頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化德育內(nèi)涵研究，綱舉目張，形成既有統(tǒng)一集中規(guī)程，又有個(gè)性張揚(yáng)展示；既有“一言以蔽之”的總品牌，又有“窺一斑見(jiàn)全豹”的子品牌；既有濃郁鄉(xiāng)土特色，又有鮮明學(xué)校特質(zhì)，具有年段特征、朝氣蓬勃、充滿活力的德育格局。

主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

加強(qiáng)區(qū)域德育品牌的整體建構(gòu)。要立足于桐廬全國(guó)縣級(jí)文明城市、中國(guó)最美縣城、首批50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)等的區(qū)域定位，將全縣的中小學(xué)德育品牌鍛鑄置于其中，在風(fēng)格、氣派上要一脈相承。要把握最能體現(xiàn)桐廬整體精氣神的“三大文化”（桐君老人的中醫(yī)藥文化、嚴(yán)子陵的隱逸文化、詩(shī)詞文化）和“兩大精神”（南堡精神、快遞精神），古今相融，從中汲取桐廬縣中小學(xué)德育建設(shè)所需要且與周邊區(qū)域有所區(qū)別、又有所側(cè)重的精神文化食糧。要依循“詩(shī)鄉(xiāng)畫城、瀟灑桐廬”這個(gè)城市品牌在各領(lǐng)域、各行各業(yè)的使用規(guī)律，將“德潤(rùn)畫城”的框架不斷充實(shí)、完善。

抑制“小手拉大手”活動(dòng)的行政沖動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，對(duì)外來(lái)部門的助力活動(dòng)既不盲目崇拜、照單全收，也不孤芳自賞、實(shí)行關(guān)門主義，而是因地制宜、因校而異，做到“三管齊下”“有保有壓”?！叭荦R下”，一是選擇部分學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)進(jìn)入校園的情況列出臺(tái)賬，對(duì)于由誰(shuí)發(fā)起、什么內(nèi)容、什么時(shí)間等心中有數(shù)；二是為了防止“燈下黑”，對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門下發(fā)到學(xué)校的進(jìn)校園活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；三是助力德育機(jī)制貫通，會(huì)同宣傳部對(duì)進(jìn)校園項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、篩選、確定，形成四大類項(xiàng)目清單。同時(shí)，以督導(dǎo)科為牽頭科室，組織以責(zé)任區(qū)督學(xué)為主要力量的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，隨機(jī)開(kāi)展抽查。

優(yōu)化各個(gè)層級(jí)的供需對(duì)接。在供給側(cè)方面，對(duì)現(xiàn)有的聯(lián)席會(huì)議成員單位的育人職責(zé)和能夠提供的教育服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，形成職責(zé)任務(wù)的項(xiàng)目清單。同時(shí)，對(duì)應(yīng)運(yùn)組建的縣28支志愿服務(wù)隊(duì)和學(xué)校相關(guān)的13支服務(wù)隊(duì)、38個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行匯總分析，形成部門對(duì)學(xué)校開(kāi)展志愿服務(wù)的供給清單。在需求側(cè)方面，由職能科室教育科、教育團(tuán)工委牽頭，根據(jù)統(tǒng)分結(jié)合的德育網(wǎng)格制架構(gòu)，從各學(xué)校的三年發(fā)展規(guī)劃、年度和學(xué)期工作思路、校園文化等專項(xiàng)工作計(jì)劃入手，緊密結(jié)合各自地域文化特色和校園文化風(fēng)格，分片開(kāi)展需要外來(lái)部門提供德育服務(wù)的需求摸底，形成需求清單。

強(qiáng)化不同陣線的粘合程度。一是借鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之力，把包含校園文化在內(nèi)的學(xué)校德育建設(shè)納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道文化建設(shè)的總體規(guī)劃，做好融入文章；二是借周邊陣地之力，用好校園周邊文化禮堂、農(nóng)村宗祠、縣鄉(xiāng)兩級(jí)圖書館、各類愛(ài)國(guó)主義教育基地等各類陣地，實(shí)現(xiàn)校園德育和周邊文化的互聯(lián)互通；三是借鄉(xiāng)賢校友之力，充分用好“兩代表一委員”、文聯(lián)會(huì)員、當(dāng)?shù)匚幕t達(dá)、知名校友等的力量，以聯(lián)席會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等方式，激發(fā)其為學(xué)校德育建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

夯實(shí)推進(jìn)實(shí)施的路徑依賴。整飭一批具有鮮明特色的視頻作品，敘事、夾敘夾議皆可。打造一批出色的隊(duì)伍和特色項(xiàng)目，如童聲合唱團(tuán)、學(xué)生鼓樂(lè)隊(duì)、劇社、書社等文藝團(tuán)隊(duì)以及與之密切相關(guān)的展示項(xiàng)目。建設(shè)一批“喚得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁”的校史館室，緊密結(jié)合地域文化和校本特色，因地制宜建設(shè)校史館室。整合一批“以校為本、服務(wù)周邊”的志愿者隊(duì)伍。包裝一批特色鮮明、各有所長(zhǎng)的校園文化參觀線路，校校有風(fēng)景，景景有文化。展示一批體現(xiàn)桐廬教育特色、充滿蓬勃朝氣的節(jié)慶活動(dòng)，經(jīng)常有展示，時(shí)時(shí)有精彩。爭(zhēng)取一批有關(guān)聯(lián)、行得通的資金項(xiàng)目，落實(shí)德育建設(shè)的社會(huì)力量支持，謀求多元發(fā)展。

豐富宣傳的多元表現(xiàn)形式。一是匯報(bào)展示，用好“年度育人工作述職會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，每年集中向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部群眾代表匯報(bào)展示建設(shè)成果，展示校園風(fēng)氣風(fēng)貌；二是物化展示，通過(guò)各學(xué)校校史館、校史展陳室、文化長(zhǎng)廊、文化區(qū)塊、閱讀共同體等，呈現(xiàn)學(xué)校德育建設(shè)階段性成果；三是活動(dòng)展示，通過(guò)形式多樣的讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、成人禮以及各類節(jié)日民俗等活動(dòng)，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)學(xué)校德育建設(shè)成果；四是宣傳展示，通過(guò)內(nèi)宣、外宣、網(wǎng)宣“三宣聯(lián)動(dòng)”，網(wǎng)上、網(wǎng)下互動(dòng)，以及微信公眾號(hào)、校園網(wǎng)站等方式宣傳學(xué)校德育。

當(dāng)然，德育是一盤大棋，始終在學(xué)校教育中占有一席之地。尤其是近一年來(lái)香港亂象的反面佐證，更加深刻地印證了“現(xiàn)在的學(xué)校德育怎樣，未來(lái)的社會(huì)便怎樣”的學(xué)校使命和擔(dān)當(dāng)。做好學(xué)校德育工作，最重要的不是功利，而是功德，可謂任重道遠(yuǎn)。