新形勢(shì)下如何做好基層機(jī)關(guān)保密工作

康麗莉

摘要：隨著信息化的普及，無(wú)密可保、有密難保成了保密人員頭疼的問(wèn)題，作為基層員工如何區(qū)分秘密，辨別泄密途徑成了急需解決的問(wèn)題。多維度進(jìn)行保密教育，運(yùn)用高效扎實(shí)的管理辦法，培養(yǎng)嚴(yán)密、警覺(jué)、踏實(shí)的工作作風(fēng)，從根本上提升基層單位單位保密工作管理水平極為重要。

關(guān)鍵詞：定密;途徑;管理方式

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，而企業(yè)內(nèi)部核心技術(shù)成為企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，而基層保密兼職工作人員通常分辨不出來(lái)什么是企業(yè)秘密，哪些不需定密，需定密的是什么等級(jí)成為了亂標(biāo)密、亂定密的主要因素。本文將對(duì)如何在新形勢(shì)下做好基層機(jī)關(guān)保密工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的思考。

一、新形勢(shì)下保密工作面臨的問(wèn)題

科技化發(fā)展使得泄密渠道形式多樣，這些主要區(qū)分為三種：一是保密工作時(shí)代背景發(fā)生了變化。這樣的變化從主觀上給保密工作帶來(lái)困難，盜取者許多傾向于從生產(chǎn)一線觀察、走訪等看似尋常的活動(dòng)來(lái)分析、獲取有關(guān)信息，而面對(duì)許多境外不法分子的竊密活動(dòng)，國(guó)有大型企業(yè)就成了目標(biāo)選項(xiàng)，機(jī)構(gòu)龐大、人員組成復(fù)雜造成建設(shè)成果破壞，而基層員工多數(shù)沒(méi)有這方面的警覺(jué)性與識(shí)別能力。二是涉密載體發(fā)生了變化。信息時(shí)代為社會(huì)發(fā)展注入了活力，帶來(lái)了廣闊的空間，也為保密工作增加了難度，有些泄密方式甚至聞所未聞，無(wú)法想象，對(duì)于基層工作人員而言根本無(wú)法識(shí)別。三是涉密的主體對(duì)象發(fā)生了變化。開(kāi)放的市場(chǎng)必然促進(jìn)人員的流動(dòng)，共同研究、開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目種類(lèi)由原來(lái)少量的甚至是專(zhuān)指的數(shù)量變得更加繁多，特別是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些人內(nèi)外勾結(jié)出售內(nèi)部情報(bào)，而基層人員更缺乏對(duì)組織的忠誠(chéng)度，使涉密范圍擴(kuò)大。

二、企業(yè)泄密常見(jiàn)的幾種途徑

通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下保密面臨問(wèn)題的分析可以看出，當(dāng)前企業(yè)保密工作面臨著前所未有的考驗(yàn)，相對(duì)應(yīng)的泄密大概有以下幾種：

（一）信息未能履行保密時(shí)間點(diǎn)造成泄密。未到解密時(shí)間而公開(kāi)發(fā)表的新聞和論文，造成信息泄漏，同時(shí)也在政治上產(chǎn)生負(fù)面的、使之被動(dòng)的影響。尤其在基層，人員保密意識(shí)欠缺、解密期限的意義掌握不夠，使得竊密人員通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)得到信息，從而泄密。

（二）開(kāi)放性合作、對(duì)外交流中的泄密。在對(duì)外合作交流中，企業(yè)人員保密觀念不強(qiáng)，容易在不合時(shí)宜的場(chǎng)所隨意公開(kāi)內(nèi)部秘密，而在基層往往習(xí)慣了向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，在意識(shí)欠缺的情況下，往往對(duì)對(duì)方的詢問(wèn)知無(wú)不言，言無(wú)不盡。在接待外來(lái)人員的參觀、訪問(wèn)、貿(mào)易洽談之時(shí)，違反保密制度，輕易地將寶貴的內(nèi)部秘密泄露出去。

（三）離職或在職員工有意、無(wú)意間的泄密。受不當(dāng)利益驅(qū)使，離職員工帶走商業(yè)秘密，提供給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或利用帶走的商業(yè)秘密開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);甚至有部分人員禁不住金錢(qián)誘惑，向他人提供企業(yè)商業(yè)秘密。涉密人員在其他企業(yè)擔(dān)任兼職，將本企業(yè)的秘密泄露，有時(shí)還存在一條消息向多家同行提供的行為，造成競(jìng)爭(zhēng)失衡。

（四）保密意識(shí)的欠缺?！懊孛芏际穷I(lǐng)導(dǎo)干部的，普通工人沒(méi)什么秘密”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使基層人員喪失了應(yīng)有的警惕性。部分人員隨意將敏感資料、文件、記錄本等樣品攜帶出門(mén)，上傳也存在隨意性，如QQ、U盤(pán)、云盤(pán)等，有時(shí)甚至將文件拍成照片通過(guò)微信等傳送，從而遇上丟失、被盜、被搶、被騙，造成泄密事件。

（五）基層保密技術(shù)欠缺。隨著科技強(qiáng)企的不斷加快，無(wú)紙化辦公等在基層推廣開(kāi)來(lái)，極大地提高了工作效率。但年齡的斷層使得高齡員工對(duì)新鮮事物學(xué)起來(lái)相當(dāng)費(fèi)勁，保密設(shè)備、軟件等形同虛設(shè)。如果只是跟上先進(jìn)保密技術(shù)和手段而不考慮基層的實(shí)際操作情況，那設(shè)備泄密隱患依然十分嚴(yán)重，產(chǎn)生技術(shù)型、不當(dāng)使用型泄密。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層機(jī)關(guān)保密工作的可行性措施

（一）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)重視度，提高對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)

從大環(huán)境來(lái)看，保密工作的水平對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著截然不同的結(jié)果。尤其是基層保密部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行保密教育，通過(guò)培訓(xùn)教育提高干部職工對(duì)保守企業(yè)秘密的責(zé)任感和使命感。要從要我保密到我要保密。只有領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)抓到位了，員工才能真正對(duì)保密工作重視起來(lái)。

（二）建立健全保密管理制度，做到獎(jiǎng)罰有度

建立健全適合企業(yè)實(shí)際情況的管理制度，是做好保密工作的前提。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)建立商業(yè)秘密保密法規(guī)的探討，盡快制定出專(zhuān)門(mén)的商業(yè)保密法，以規(guī)范約束企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部職工的行為。除要加快商業(yè)秘密管理立法外，還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要不斷建立和健全企業(yè)內(nèi)部保密制度。

（三）提高基層員工對(duì)秘密和泄密的認(rèn)知能力

近年來(lái)，油田基層機(jī)關(guān)亂定密、亂標(biāo)密、亂傳密事件屢屢發(fā)生，原因無(wú)外乎是因?yàn)闆](méi)有識(shí)別出泄密途徑和無(wú)法正確識(shí)別秘密。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作方式，讓更多的員工參與進(jìn)保密活動(dòng)中來(lái)，提高全員參與度，由單位專(zhuān)兼職保密人員幫助重要崗位識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真對(duì)已發(fā)生的泄密事件進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免同類(lèi)事件再次發(fā)生。

（四）基層機(jī)關(guān)人員能夠熟練使用工具

深刻認(rèn)識(shí)保密不是某一級(jí)、某一崗位或者某一個(gè)人的，每一個(gè)基層機(jī)關(guān)人員都要熟練使用保密軟件，定期對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行清查，看是否存在威脅企業(yè)秘密的隱患或者漏洞。對(duì)設(shè)備和軟件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確?；鶎訖C(jī)關(guān)人員能熟練使用工具，把好安全第一關(guān)。

（五）加強(qiáng)對(duì)涉密場(chǎng)所的保護(hù)

對(duì)企業(yè)內(nèi)涉密場(chǎng)所要區(qū)分出禁區(qū)，限制非崗位人員隨意出入，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備要做好防范措施，強(qiáng)化管理。如需借閱相關(guān)資料必須有接收、有歸還，部分重要資料只得在涉密場(chǎng)所進(jìn)行查閱，不得帶出或者拍照，嚴(yán)格遵守企業(yè)保密規(guī)章制度。

面對(duì)新形勢(shì)，基層機(jī)關(guān)人員必須緊跟形勢(shì)，懂得運(yùn)用戰(zhàn)略的眼光和思維去分析和審視保密工作中的問(wèn)題，只有在保密的長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作中保持清醒的頭腦和精確的認(rèn)識(shí)才能積跬步以至千里，是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)之地。