做好協(xié)解再就業(yè)人員穩(wěn)定與管理工作的對策

黃靜

摘要：做好協(xié)解再就業(yè)人員的穩(wěn)定和管理工作，是擺在企業(yè)黨政工團(tuán)面前的一項不可推卸的責(zé)任。本文首先介紹了協(xié)解再就業(yè)人員的現(xiàn)狀，并提出了做好協(xié)解再就業(yè)人員穩(wěn)定與管理工作的對策。

關(guān)鍵詞：協(xié)解群體;再就業(yè);穩(wěn)定;管理

協(xié)解再就業(yè)群體是一個人多、觀念復(fù)雜、管理困難的特殊群體，也是具有挖掘潛力的勞動力資源，作為非全日制用工已成為企業(yè)勞動用工的一個組成部分。因此，做好協(xié)解再就業(yè)人員的穩(wěn)定和管理是一項重要任務(wù)。

一、協(xié)解再就業(yè)人員現(xiàn)狀

（一）物質(zhì)生活水平不高。企業(yè)負(fù)責(zé)為協(xié)解再就業(yè)人員繳納社會保險，而養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險自行繳納。目前，多數(shù)再就業(yè)人員認(rèn)為自身就業(yè)、勞動收入狀況與在崗職工間的差距較大，因其收入低，繳納兩項保險費用高，再加上物價水平的上漲，造成其生活負(fù)擔(dān)加重。一些協(xié)解人員的家庭是重組家庭，一方是協(xié)解人員，另一方是家屬，致使其家庭生活更為困難。

（二）用工性質(zhì)存在異議。再就業(yè)人員認(rèn)為其用工性質(zhì)屬于勞務(wù)輸出，而不是回企業(yè)再就業(yè)。因?qū)Ψ侨罩朴霉さ男再|(zhì)有抵觸情緒，致使對工作產(chǎn)生厭倦感。

（三）部分再就業(yè)人員工作松散，工作質(zhì)量及效率低。長期離開崗位，缺乏約束機(jī)制，加上心理的失衡，重回工作崗位后牢騷、積怨多，甚至不服從管理，導(dǎo)致工作質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）協(xié)解再就業(yè)人員中存在兼職現(xiàn)象。因崗位工資較低，一些協(xié)解再就業(yè)人員從事第二職業(yè)，甚至作為主業(yè)。當(dāng)工作時間沖突時，以第二職業(yè)為主。

（五）協(xié)解再就業(yè)人員思想負(fù)擔(dān)重。心理上不接受“上班族”，容不得“上班族”對自己的批評;一旦感覺有非議，易產(chǎn)生極端的情緒。

（六）對工作量、福利待遇等高度敏感，存在攀比心理。部分職工對現(xiàn)行協(xié)解退休政策及退休后無法享受正常退休職工的健康療養(yǎng)等待遇不滿意。

二、做好協(xié)解再就業(yè)人員穩(wěn)定與管理工作的對策

（一）明確責(zé)任，分級管理，建立網(wǎng)絡(luò)化穩(wěn)控機(jī)制。需重視協(xié)解人員的管理及再就業(yè)工作，建立定期例會制度，研究部署再就業(yè)工作。為保證各部門聯(lián)動及齊抓共管，再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)行崗位挖掘及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，再就業(yè)人員由用工單位進(jìn)行日常管理與考核，并由原單位負(fù)責(zé)管理協(xié)解退休人員和未實現(xiàn)再就業(yè)人員，以實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。再就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書要求，對再就業(yè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、獎懲等作出明確安排與部署，建立聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)的建立，實現(xiàn)“三清楚”目標(biāo)：即協(xié)解人員家庭情況清楚、聯(lián)系方式清楚、再就業(yè)狀況與思想動態(tài)清楚，以為確保協(xié)解再就業(yè)群體的穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）重視穩(wěn)定，疏通渠道，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。由于協(xié)解人員對政策與形勢了解較少、對政策的理解易出現(xiàn)偏差和易受負(fù)面消息影響，易產(chǎn)生思想波動等情況，所以應(yīng)制定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)群眾工作制度，對與協(xié)解人員聯(lián)系時間、方式、信訪接待日等進(jìn)行安排與分工，使協(xié)解人員反映的問題及困難能在各層面迅速反映出來，并立即作出反應(yīng)，無論哪一層級的工作人員遇到問題，都堅持“問題到我為止”的理念，不讓矛盾升級及上交。應(yīng)把信訪工作重心下移，變上訪為下訪，深入?yún)f(xié)解群體，面對面解決實際問題，確保企業(yè)發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。

（三）以尊重為先，政治關(guān)愛，增強(qiáng)主人翁意識及歸屬感。工作多年的工人突然從崗位上下來，又與在職職工的待遇有很大的差別，不可避免會存在心理落差。企業(yè)不但要為他們提供再就業(yè)崗位，還需對他們在生活上關(guān)心、政治上關(guān)愛?；诖?，應(yīng)盡量做到“三同”：即再就業(yè)人員與在崗職工的勞保待遇、假期福利相同;評先樹優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)及名額相同;政治學(xué)習(xí)、參加重大社會活動等機(jī)會相同。讓每一名協(xié)解再就業(yè)人員都能感受到大家庭的尊重和關(guān)懷，增強(qiáng)其主人翁意識及歸屬感。要加強(qiáng)與困難多、問題多、矛盾多協(xié)解人員的溝通，了解他們的思想狀況及利益要求，把思想工作真正做到每家每戶每個人。尤其需增強(qiáng)對改革發(fā)展熱難點的預(yù)見性，防微杜漸，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài);應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮在職及協(xié)解人員各方利益，保持整體平衡，避免顧此失彼產(chǎn)生的新矛盾;堅持守土有責(zé)，絕不能因自己的麻痹松懈而延誤矛盾的及時化解與處理，影響全隊的穩(wěn)定;要綜合運用政策、法律等方法，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，平衡各種心態(tài)，化解各種矛盾;要統(tǒng)一思想，共同推進(jìn)和諧文明社區(qū)建設(shè)，以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）以關(guān)心為本，深化幫扶，體現(xiàn)大家庭的溫暖。堅持“三個第一”：把協(xié)解群體的呼聲作為第一信號，把關(guān)心協(xié)解群體的困難作為第一責(zé)任，把協(xié)解群體的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)。另外，完善扶貧幫困及“送溫暖”工程長效機(jī)制，建立貧困戶檔案，落實扶貧工作。設(shè)身處地為再就業(yè)人員解決實際困難問題，需注意他們關(guān)注的熱難點問題，如子女就業(yè)、購房、繳納保險費等，耐心做好服務(wù)工作，使他們在困難時有人幫、平時有人問、遇事有人管。逢年過節(jié)，單位領(lǐng)導(dǎo)要走訪慰問困難群體，讓他們充分感受到組織的溫暖。此外，還要加強(qiáng)再就業(yè)協(xié)調(diào)人員的培訓(xùn)，以提高其技能素質(zhì)。

（五）挖掘崗位，科學(xué)管理，提高管理服務(wù)水平。從和諧穩(wěn)定入手，努力探索有效崗位，通過調(diào)整內(nèi)部用工結(jié)構(gòu)、清退季節(jié)性臨時工等措施，確保協(xié)解人員再就業(yè)。在安置方面，堅持“三隨時”的服務(wù)理念（隨時申請、隨時辦證、隨時上崗），實現(xiàn)兩個“100%”（有就業(yè)意愿的協(xié)解人員再就業(yè)率100%，再就業(yè)人員持證上崗率100%），有效穩(wěn)定協(xié)解人員心態(tài)，以促進(jìn)和諧發(fā)展。

（六）加強(qiáng)制度化管理，提高工作效率及質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)是建立再就業(yè)穩(wěn)定長效機(jī)制的關(guān)鍵工作。建立領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，用工單位各領(lǐng)導(dǎo)要公布接訪電話，安排定期接訪日，隨時聽取在崗職工和協(xié)解人員的意見，暢通溝通渠道。要完善談心制度，定期與協(xié)解人員進(jìn)行交流談心，隨時聽取其意見，了解情況，交流意見，達(dá)成默契，規(guī)定六必談：即工作壓力大必談、工作調(diào)整必談、不良跡象必談、情緒消沉必談、工作中的問題必談、批評后必談。完善座談會制度，協(xié)解再就業(yè)人員每季度可舉辦一次座談會，加強(qiáng)溝通，聯(lián)系感情，了解需求，掌握情況，解決問題。在用工管理方面，要建立考勤制度、安全操作規(guī)程、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、考核獎勵辦法等制度，做到獎優(yōu)罰劣，規(guī)范再就業(yè)人員管理，整頓隊伍中不規(guī)范的用工行為，以改進(jìn)特殊群體的工作作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

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