加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè) 提升基層黨建質(zhì)量的路徑研究

汪溪清

摘要：全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織，基本隊伍，基本制度嚴(yán)起。黨委認(rèn)真落實中國石化集團(tuán)公司加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)的實施意見，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，堅持不斷提高基層黨建質(zhì)量，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，夯實基本組織，建強(qiáng)基本隊伍，健全基本制度，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

關(guān)鍵詞：黨建;黨組織

一、基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用虛化。有的基層黨組織組織生活質(zhì)量有待提升，“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)、頻次不夠、質(zhì)量不高，黨課內(nèi)容不接地氣、與黨員實際脫節(jié)，民主生活會出現(xiàn)的“辣味”不夠。有的基層黨組織成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，普遍存在“掛名不履職”、黨組織書記唱獨(dú)角戲的問題，甚至還存在“支部工作就是支部書記工作”的片面認(rèn)識。有的基層黨組織習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，部署安排工作結(jié)合自身實際不夠，僅僅將文件要求轉(zhuǎn)發(fā)，內(nèi)容“上下一般粗”。

（二）黨員干部示范引領(lǐng)作用弱化。部分黨員干部主動性不足，缺乏緊迫感，抓工作標(biāo)準(zhǔn)不高，抓落實韌勁不夠，解難題辦法不多。部分黨員干部遇到問題習(xí)慣于找客觀原因，習(xí)慣于推諉，習(xí)慣于自我原諒，沒有深挖主觀原因，沒有“功成不必在我”的精神境界和“功成不必有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）“黨建”帶動推動作用發(fā)揮不足。有的基層黨組織雖然建立了黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)等載體平臺，但實際運(yùn)行中仍不同程度存在“黨建工作黨務(wù)化”現(xiàn)象，黨建工作與中心工作深度融合還存在認(rèn)識不夠深，融合點(diǎn)找不準(zhǔn)，推動力不夠足，融合基礎(chǔ)有待加強(qiáng)的問題。有的基層黨組織開展員工思想政治工作的力度不夠，對員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對員工訴求，反應(yīng)不及時，針對員工負(fù)面情緒缺乏有效的解決措施;對青年人才的能力提升關(guān)注不夠，“黨建”帶“工建”，“黨建”帶“團(tuán)建”作用發(fā)揮不明顯。

二、加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。黨建工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量，能夠促使基層黨組織找準(zhǔn)政治方向、發(fā)展方向，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，真正推動企業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)出自身價值，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的推動力。

（二）加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織只有抓政治功能，將解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，引領(lǐng)更高層次的價值追求;抓制度落實，加強(qiáng)自身建設(shè)不放松，正視問題，刀刃向內(nèi)，著力解決自身建設(shè)中存在的突出問題;抓群眾工作，講道理、辦實事，成為廣大職工群眾的“主心骨”;抓融入中心，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)競爭力;抓紀(jì)律作風(fēng)，推動基層黨組織和黨員自我凈化、自我提高，才能把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)的路徑措施

（一）夯實基本組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。加強(qiáng)黨小組建設(shè)，落實班班見黨員要求，以黨小組活動帶動班組活動，促進(jìn)“三標(biāo)”班組創(chuàng)建，使班組成為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的活力細(xì)胞、員工成長成才的重要平臺。二是聚焦提升基層組織力。

（二）建強(qiáng)基本隊伍，打造過硬依靠力量。一是培養(yǎng)“三懂三會三過硬”黨支部書記隊伍。一方面把政治素質(zhì)好，懂經(jīng)營管理，善于做思想工作的優(yōu)秀人才選拔到黨支部書記崗位。另一方面加強(qiáng)黨支部書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過黨支部書記輪訓(xùn)，到兄弟單位先進(jìn)黨支部參觀交流“走出去”，邀請黨建工作專家講授黨建工作理論“請進(jìn)來”，開展黨支部書記走上講臺主講黨建制度“微黨課”等多種形式著力培養(yǎng)黨支部書記業(yè)務(wù)能力。第三方面是落實黨建工作責(zé)任制，細(xì)化黨建責(zé)任，層層簽訂黨建工作責(zé)任書;擬定基層黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建“一崗雙責(zé)”工作清單，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。二是每半年聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”履職情況，研究解決基層黨建工作存在問題，做到年度有計劃，月度有考核，季度有評比，年終有述職的閉環(huán)管理。三是打造政治強(qiáng)、技能優(yōu)、業(yè)績好的黨員隊伍，開展“黨小組拉力賽”，結(jié)合實際，組織黨務(wù)、業(yè)務(wù)知識，現(xiàn)場模擬“三會一課”等內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育趣味性、互動性，提升學(xué)習(xí)教育效果。

（三）落實基本制度，形成常態(tài)長效機(jī)制。一是建立健全“三重一大”決策制度、黨委會議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子會議事規(guī)則、支委會議事規(guī)則、基層班子會議事規(guī)則等集體決策制度，發(fā)揮基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營工作中源頭參與議事作用。二是嚴(yán)格組織生活制度，重點(diǎn)關(guān)注黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等基本制度。

四、加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)取得的成效

（一）黨建工作推動中心工作作用明顯。一是基層黨組織在安全環(huán)保工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯。通過聚焦安全環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格安全環(huán)保“三大紀(jì)律”管理，狠抓崗位責(zé)任制落實，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，促進(jìn)安全技能提升，大力培養(yǎng)安全環(huán)保文化等措施，提高了現(xiàn)場本質(zhì)安全。二是發(fā)揮黨員干部在安全生產(chǎn)中的“頭雁”作用明顯。在時間緊、任務(wù)重的項目中，安排黨員干部承包，每周協(xié)調(diào)推進(jìn);安排黨員干部到生產(chǎn)經(jīng)營最艱難的一線，推動項目進(jìn)程。

（二）黨組織凝聚力和號召力有效提升。一是廠黨委班子成員利用副班學(xué)習(xí)、主題黨日、走基層時機(jī)，宣傳關(guān)心關(guān)愛員工措施，傳達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，形成了企業(yè)好員工才能更好的輿論氛圍。二是“兩會”和新中國成立70周年大慶期間，黨員、群眾積極主動參與穩(wěn)定風(fēng)險排查工作，反映存在問題和苗頭，廠黨委、各黨支部利用多種形式開展針對性思想政治和形勢任務(wù)教育;通過個別談話、思想幫教，糾正思想偏差?！皟商貎芍亍逼陂g未發(fā)生影響穩(wěn)定事件，和諧企業(yè)氛圍已初步形成。