突出“準(zhǔn)、快、活、新”?提升油氣田企業(yè)綜合性督查督辦工作實(shí)效

于鑫泰

摘要：督查督辦是推動(dòng)重要決策和工作部署落實(shí)的重要手段，是促進(jìn)決策完善的重要途徑，也是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要渠道。油氣田企業(yè)綜合性督查督辦具有覆蓋面廣、工作量大、涉及單位多、專業(yè)性政策性強(qiáng)、關(guān)注程度高等特點(diǎn)，對從事督查督辦的人員要求較高。開展油氣田企業(yè)綜合性督查督辦，需要工作人員對同類問題進(jìn)行合并，對綜合問題進(jìn)行分解，實(shí)現(xiàn)一問題一對象歸口管理，確保督查思路清晰、問題準(zhǔn)確、責(zé)任清晰，為快速介入、全面細(xì)致、準(zhǔn)確有效督查打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：督查;督辦;考核;整改

一、思路舉措

針對督查項(xiàng)目覆蓋面廣、工作量大、涉及單位多、專業(yè)性政策性強(qiáng)、關(guān)注程度高等特點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持“摸底調(diào)查和政策研究相結(jié)合、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、高位推動(dòng)和全面推進(jìn)相促進(jìn)”的原則，快速介入、緊密跟蹤，切實(shí)抓實(shí)抓好督辦工作。

一是快速對接，摸清摸準(zhǔn)問題。第一時(shí)間成立專項(xiàng)督查小組，負(fù)責(zé)與基層單位、機(jī)關(guān)處室一對一溝通聯(lián)絡(luò)。多次召開跟蹤研討會(huì)，開展問題分析研判，對同類問題進(jìn)行合并，對綜合問題進(jìn)行分解，實(shí)現(xiàn)一問題一處室業(yè)務(wù)歸口管理，確保督查對象明確、思路清晰、問題準(zhǔn)確。小組成員以“會(huì)督、能督、善督”為目標(biāo)，加快熟悉掌握政策理論，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，找專家詢政策、剖問題、定措施，快速實(shí)現(xiàn)了由“外行”向“內(nèi)行”轉(zhuǎn)變，為深入細(xì)致、準(zhǔn)確有效督查打下了組織機(jī)構(gòu)和政策理論基礎(chǔ)。

二是明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。針對每一項(xiàng)問題提出了“分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專業(yè)處室負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合”的分工建議，在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的同時(shí)，得到領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，借勢推動(dòng)工作。第一時(shí)間印發(fā)工作提示，要求各責(zé)任單位“一把手”親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，建立起橫向到邊、縱向到底的工作落實(shí)機(jī)制，理清了職責(zé)界面，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的歸口管理和責(zé)任的層層落實(shí)。

三是真抓實(shí)督，推進(jìn)問題整改。整改方案由業(yè)務(wù)部門牽頭編制、分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，按照“成熟一個(gè)、上會(huì)一個(gè)，通過一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則，提交辦公會(huì)逐項(xiàng)逐條審議，高位推動(dòng)問題整改。從問題梳理分類、分工方案編制到問題整改落實(shí)，建立督查反饋機(jī)制，對整改進(jìn)展實(shí)施全方位、全過程跟蹤。在整改過程中，通過定方案、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，有力促進(jìn)了問題的整改落實(shí)。

四是考核評(píng)比，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。創(chuàng)新采用“打分”的考核評(píng)比機(jī)制，由公司領(lǐng)導(dǎo)與基層職工代表組成評(píng)委團(tuán)，從情況掌握、方案編制、進(jìn)度安排、整改效果四個(gè)維度對整改方案進(jìn)行打分，將打分結(jié)果直接與責(zé)任單位考核掛鉤，對分值前5和后5的單位分別加減業(yè)績分值，并將問題整改情況及時(shí)通過相關(guān)途徑進(jìn)行公示，接受全體干部員工的監(jiān)督檢驗(yàn)。

二、督查體會(huì)

一分部署、九分落實(shí)，落實(shí)之要、貴在督查。在問題督辦落實(shí)的過程中，通過在“準(zhǔn)、快、活、新”等方面下功夫，確保督查取得良好效果。

一是立項(xiàng)上要突出“準(zhǔn)”。督查督辦工作是一種領(lǐng)導(dǎo)行為，開展督查督辦是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，“準(zhǔn)”是根本前提。由于油氣田企業(yè)綜合性督查督辦涉及諸多方面，基本涵蓋從地下到地面、勘探到開發(fā)、生產(chǎn)到經(jīng)營、產(chǎn)運(yùn)到儲(chǔ)銷等各業(yè)務(wù)鏈條。督查督辦前期，要堅(jiān)持摸底調(diào)查和政策研究相結(jié)合、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、高位推動(dòng)和全面推進(jìn)相促進(jìn)，通過開展調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)會(huì)議、學(xué)習(xí)政策理論等途徑，全面收集掌握相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)立項(xiàng)，為后期督辦工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二是督辦上要突出“快”。督查督辦工作作為推動(dòng)決策落實(shí)的重要手段，“快”是屬性要求。過程中，要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、事不過夜，以“會(huì)督、能督、善督”為目標(biāo)，加快熟悉掌握政策理論，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，找專家詢政策、剖問題、定措施，快速實(shí)現(xiàn)由“外行”向“內(nèi)行”轉(zhuǎn)變，按照“快辦快查快結(jié)”的原則，定期梳理臺(tái)賬、及時(shí)協(xié)調(diào)問題、按期反饋進(jìn)展，堅(jiān)決做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不推進(jìn)不放過、結(jié)果不滿意不放過，切實(shí)防止推諉扯皮拖沓，確保件件有著落、事事有回音。

三是方法上要突出“活”字。督查督辦工作需要面臨不同對象、不同事項(xiàng)，尤其是綜合性督查督辦專業(yè)多元、層次縱深，“活”是形勢需要。過程中，要改變遙控督辦、電話督辦、文件督辦的單一形式，主動(dòng)分析研判新問題、新情況，超前謀劃、視角前移、借勢推動(dòng)、學(xué)督結(jié)合，由一次性督查向跟蹤式督查轉(zhuǎn)變，由單一方式督查向多種督查方式轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)和溝通，積極提出工作建議，積極提供決策依據(jù)，積極獲取領(lǐng)導(dǎo)的階段性指示或批示，提升工作的主動(dòng)性和前瞻性，助推工作開展。

四是考核上要突出“新”。督查督辦工作只有不斷地創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)效果的提升，“新”是提效之舉?？梢越ⅰ胺止っ鞔_、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位的全鏈條”機(jī)制，通過定方案、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，有力工作向前推進(jìn)?？梢詣?chuàng)新采用打分考評(píng)機(jī)制，可以由公司領(lǐng)導(dǎo)與基層職工代表組成評(píng)委團(tuán)，從情況掌握、方案編制、進(jìn)度安排、工作效果四個(gè)維度對督查督辦對象進(jìn)行打分，將打分結(jié)果直接與責(zé)任單位考核掛鉤，營造出濃厚的比學(xué)趕超氛圍，推進(jìn)工作落實(shí)。必要時(shí)可以對督查督辦結(jié)果進(jìn)行公開公示，接受全體干部員工的監(jiān)督檢驗(yàn)，以“結(jié)果運(yùn)用”為手段，同時(shí)能夠增強(qiáng)督查督辦權(quán)威性。

通過“準(zhǔn)、快、活、新”的督查督辦方法，完善了企業(yè)督查督辦體系，鍛煉了督查隊(duì)伍，解決了一批實(shí)質(zhì)問題，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營，凝聚了干部員工共識(shí)，提升了企業(yè)的凝聚力、公信力和領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)了干部員工的幸福感、歸屬感和獲得感。