國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路

陳琳

摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平顯著提升的背景下，國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的重任。目前，國(guó)有企業(yè)改革在行政管理方面依然表現(xiàn)出不足，制約著國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)闡述了國(guó)有企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題，提出行政管理的改革創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)：行政管理：改革創(chuàng)新

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)在制度的優(yōu)化下以及經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下已經(jīng)取得了重大發(fā)展。但是國(guó)有企業(yè)作為由政府直接管理的企業(yè)，由于其身份和企業(yè)性質(zhì)的特殊性，因此其在行政管理方面存在較多問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，行政管理是其進(jìn)行發(fā)展和調(diào)節(jié)的重要手段。而國(guó)企體量規(guī)模大，如沒(méi)有一個(gè)有效的行政管理模式來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理，將不能保證企業(yè)健康又高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。在我國(guó)改革開(kāi)放的初期時(shí)段，就有一些國(guó)有企業(yè)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，最終企業(yè)效日益降低，甚至以破產(chǎn)收尾。因此，國(guó)有企業(yè)的行政管理模式應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷解決其遇到的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題

1.管理模式單一

國(guó)有企業(yè)的行政管理模式比較單一，這是受到傳統(tǒng)的理念制約的。在傳統(tǒng)的行政管理理念中，管理項(xiàng)目十分的類(lèi)別化，領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)相對(duì)應(yīng)、專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)相對(duì)應(yīng)，雖然這樣能夠方便管理，但是管理人員缺乏整體的意識(shí)，對(duì)于企業(yè)關(guān)于政策的實(shí)施或者部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，都沒(méi)有起到一定的積極作用。反而會(huì)使各部門(mén)之間過(guò)于獨(dú)立，部門(mén)之間的利益糾葛和人員矛盾增加，不利于工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)的行政管理只是進(jìn)行了日常的管理，缺乏必要的管理策略，過(guò)于重視企業(yè)和員工的瑣事，而忽略了企業(yè)的科學(xué)決策等重大事項(xiàng)的考慮。這樣的管理模式不僅缺乏科學(xué)性，也缺乏民主性，有些行政管理部門(mén)挑選人員不經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗，甚至出現(xiàn)裙帶關(guān)系和利益輸送，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的根本利益。

2.行政管理規(guī)章制度不健全

行政管理規(guī)章制度的不健全是現(xiàn)今如今影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理發(fā)展的主要原因，規(guī)章制度是企業(yè)行政管理執(zhí)行的依仗，現(xiàn)階段我國(guó)大部分的國(guó)企單位的行政管理制度并未依從時(shí)代進(jìn)展而進(jìn)行補(bǔ)充及完善，致使國(guó)有企業(yè)的行政管理制度依舊遵從原始的行政管理制度來(lái)進(jìn)行，以至于國(guó)有企業(yè)行政管理工作效率過(guò)低。造成這種情況發(fā)生的原因主要有以下兩點(diǎn)：其一，國(guó)有企業(yè)行政管理人員缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，無(wú)法在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)原有制度中存在的弊端，或已發(fā)現(xiàn)弊端但因能力不足無(wú)法改善;其二，由于國(guó)有企業(yè)部門(mén)較多，且人員間的關(guān)系較為復(fù)雜，部分人員因不愿引起糾紛而放棄整改，這就是為何現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理制度無(wú)法與時(shí)代發(fā)展并進(jìn)的原因。

3.缺乏高效的考核制度

國(guó)有企業(yè)由于具有相對(duì)的特殊性，在長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)行政管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)以及模式也相對(duì)穩(wěn)定并且比較單一。同時(shí)提供的人員考核內(nèi)容也比較陳舊，沒(méi)有緊跟時(shí)代發(fā)展的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)行政管理人員專(zhuān)業(yè)性以及職業(yè)素質(zhì)等方面的要求。長(zhǎng)期以往，行政管理人員就會(huì)對(duì)行政管理工作喪失熱情，導(dǎo)致行政管理工作的效率降低。

二、國(guó)有企業(yè)行政管理改革創(chuàng)新思路

1.完善優(yōu)化行政管理制度

促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。不以規(guī)矩，不能成方圓，企業(yè)內(nèi)部必須有一套完整、科學(xué)的規(guī)章制度，為各項(xiàng)管理措施提供足夠的依據(jù)，為員工的各種行為提供操作規(guī)范。而僅僅設(shè)置還不夠，必須對(duì)員工進(jìn)行有力的宣貫，真正做到令行禁止的同時(shí)，促使每個(gè)員工形成良好的規(guī)范化意識(shí)。精細(xì)化管理與信息化管理作為企業(yè)管理的新理念，一方面必須要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，形成相應(yīng)制度落地，提高員工的重視程度與認(rèn)識(shí);另一方面應(yīng)建設(shè)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)性管理。

2.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)以提高行政管理效率

行政管理的機(jī)構(gòu)臃腫是國(guó)有企業(yè)的一個(gè)通病，這也是因?yàn)槠髽I(yè)在自身的發(fā)展中，缺乏有效的人員崗位要求以及人事組織能力，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的比較大的問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)的行政管理改革中，對(duì)行政管理的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)是十分重要的內(nèi)容，也是實(shí)施起來(lái)比較困難的一項(xiàng)。對(duì)于行政管理的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，要堅(jiān)持2個(gè)原則，一是提升行政管理的工作效率，二是降低行政管理的成本。基于這z個(gè)原則，首先要合理安排行政管理的內(nèi)部人員，對(duì)各個(gè)部門(mén)相同的內(nèi)容進(jìn)行合并重組，各個(gè)部門(mén)之間的工作內(nèi)容要銜接得當(dāng)，避免出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。另外，要通過(guò)崗位的要求，對(duì)行政管理人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗，將一些無(wú)專(zhuān)業(yè)能力的人員移除行政管理崗位，減少行政管理人員的數(shù)量，提高行政管理單人的工作效率，保證每個(gè)職員能夠發(fā)揮出佳的工作效能。

3.建設(shè)信息化的管理模式

信息化的管理可以極大程度地提高企業(yè)的行政效率，減輕人員的工作負(fù)擔(dān)。在國(guó)有企業(yè)的行政管理改革中，信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。首先，要從行政管理人員上來(lái)進(jìn)行灌輸，對(duì)于一些比較保守的行政管理人員尤其是部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層人員進(jìn)行思想教育，認(rèn)清信息化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的巨大變革，以及信息化對(duì)企業(yè)的未來(lái)和發(fā)展所帶來(lái)的巨大效益。另外，還要加強(qiáng)行政管理人員的培訓(xùn)，使行政管理人員能夠熟練地掌握信息辦公的方法和技巧，可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行集中的培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的行政管理系統(tǒng)，并且逐步向線上管理進(jìn)行轉(zhuǎn)接，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)行政管理的信息化轉(zhuǎn)變。

4.提升行政管理人員的專(zhuān)業(yè)性以及創(chuàng)新性

首先，在人才引進(jìn)上，國(guó)有企業(yè)不僅要考核應(yīng)聘人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還要綜合考察應(yīng)聘人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，引進(jìn)行政管理能力高，創(chuàng)新能力更強(qiáng)的人才。其次，在內(nèi)部行政人員的培訓(xùn)與教學(xué)上，國(guó)企應(yīng)該定期開(kāi)展行政管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，為行政管理人員提供先進(jìn)的管理理念，并鼓勵(lì)行政管理人員創(chuàng)新管理模式，分析行政管理中存在的不足，及時(shí)尋求正確的方式進(jìn)行彌補(bǔ)。此外，國(guó)企還可以派行政管理人員到其他企業(yè)或者國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理方式，并結(jié)合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，制定出相應(yīng)的行政管理模式。

三、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)的改革在不斷地深入，其行政管理制度在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境下，表現(xiàn)出更大的價(jià)值。國(guó)有企業(yè)的管理者，應(yīng)該重視行政管理在企業(yè)發(fā)展的作用，通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，提高國(guó)有企業(yè)的行政效率，提高國(guó)有企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有企業(yè)能夠始終保持創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的能力。