神農(nóng)架“進退”之間“煥”新顏

王欣 王品 國語

嫩綠、深綠、碧綠、油綠……站在神農(nóng)架域內(nèi)任意一點，轉(zhuǎn)身360度，都能看見綠色，林海涌動，參差多態(tài)。

若把時間坐標(biāo)往前調(diào)幾十年，為支援國家建設(shè)，大規(guī)模伐木行動一度將神農(nóng)架推向毀滅的邊緣。1982年，神農(nóng)架林區(qū)森林覆蓋率降至63%，而今，森林覆蓋率已超過91.1%。不斷變化的森林覆蓋率，見證著神農(nóng)架從開山伐木大搞開發(fā)，到陸續(xù)建立保護地分類保護，再到試點國家公園統(tǒng)籌保護與發(fā)展的壯闊歷程。

“進退之間，生態(tài)優(yōu)先，全力保護好生態(tài)的神農(nóng)架林區(qū)，也在獲得生態(tài)的回饋?！鄙褶r(nóng)架林區(qū)黨委常委、國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄說。2020年9月4日，國家林業(yè)和草原局將組織第三方對神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)任務(wù)完成情況開展驗收。在1170平方公里試點區(qū)域內(nèi)，山水林田湖草管得怎么樣，老百姓生活怎么樣？試點驗收前夕，記者實地探訪。

理順機制 告別“九龍治水”

2020年8月31日，海拔3000余米的神農(nóng)頂，游人如織。游客們看不見，就在瞭望塔的背后，神農(nóng)架國家公園的專職生態(tài)巡護員們，正背著沉重的行囊穿行在密林和草甸之間。他們以自身為“點”，畫出181條“線”，編織成生態(tài)保護“網(wǎng)”，共同筑牢神農(nóng)架生態(tài)保護屏障。

“而在過去，國家公園范圍內(nèi)存在地域分割、部門分治現(xiàn)象，時常影響制約保護效果，說是‘九龍治水毫不夸張?！绷⌒叟e了一個例子，“一只野生動物，跑到自然保護區(qū)里去，歸保護區(qū)的森林公安管；跑到保護區(qū)外的林地里，歸林業(yè)的森林公安管；跑到濕地去了，又歸濕地公安管……”

如何更有效保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性？

神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府認(rèn)為，進行國家公園體制試點，有利于破解這些難題。體制試點區(qū)整合所有自然保護地，組建神農(nóng)架國家公園管理局。神農(nóng)架國家公園將4個世界級保護地、 4個國家級保護地和2個省級保護地的優(yōu)勢資源重組，建立了“局機關(guān)—管理處—管護中心”三級管理體系，實現(xiàn)了“一塊牌子、一套班子、一個標(biāo)準(zhǔn)”管理。同時，聯(lián)合毗鄰國家公園的6個國家級自然保護區(qū)，率先成立了鄂西渝東毗鄰保護地聯(lián)盟，實現(xiàn)各保護地之間的連通聯(lián)保聯(lián)防，共同保護“泛神農(nóng)架地區(qū)”生態(tài)環(huán)境。

理順管理體制的同時，神農(nóng)架通過立法實施最嚴(yán)格的保護。2018年5月1日，《神農(nóng)架國家公園保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，試點區(qū)內(nèi)禁止一切狩獵捕撈活動，連揭草皮、撿鳥蛋也不允許，同時禁止新建、改建、擴建礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電等項目。神農(nóng)架傳統(tǒng)六大景區(qū)，有五個在“限流”之列。

從“九龍治水”到“攥指成拳”，因職能交叉、碎片化管理導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象一去不返。根據(jù)2019年最新的國土三調(diào)數(shù)據(jù)分析，神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)的植被覆蓋率達到96%。草長鶯飛的濕地山野，廣袤神秘的原始森林，已經(jīng)成為神農(nóng)架最寶貴的資源。

保護加碼 織就“天羅地網(wǎng)”

“金絲猴喜歡在位于山脊的大樹上睡覺，早上若去晚了，就不知道它到哪個方向去了?！鼻逶缥妩c半，迎著晨霧，神農(nóng)架國家公園大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地負(fù)責(zé)人吳鋒出發(fā)上山，去尋找這群相識15年的老朋友。

一年365天，吳鋒和同事們的工作時間由這群猴哥的心情決定，猴群日出而行、日落而棲，基地的工作人員必須起得比猴早，為的是近距離野外觀測保護。

“神農(nóng)架金絲猴是神農(nóng)架的旗艦物種?！眳卿h告訴記者，7月29日，基地迎來了今年第9只金絲猴寶寶，目前，神農(nóng)架金絲猴種群數(shù)量已增至10個，數(shù)量突破1470余只。國家電網(wǎng)神農(nóng)架供電公司木魚供電所所長田萬榮說，為了避免金絲猴等野生動物觸電和保障科研用電，公司投入1268萬元，在國家公園鴨子口至風(fēng)景埡鋪設(shè)了7.8千米的地下電纜。

在神農(nóng)架國家公園科學(xué)研究院大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地附近，一棵“參天古樹”呈倒臥狀橫跨道路兩側(cè)，形成一座天然拱橋。神農(nóng)架國家公園管理局副局長李純清介紹，這是于2018年6月建設(shè)完成的華中地區(qū)首處野生動物生態(tài)廊道，金絲猴等野生動物過馬路可走專屬“天橋”。

類似這樣的野生動物生態(tài)廊道，神農(nóng)架共有25處，包括上跨式、下涵式、緩坡式3種類型。神農(nóng)架國家公園管理局還在附近架設(shè)紅外監(jiān)控設(shè)備，實時拍攝、觀測野生動物適應(yīng)廊道情況，促進野生動物保護與科學(xué)研究。

不久前，神農(nóng)架國家公園管理局利用無人機開展野外巡護時，在國家公園核心保護區(qū)千家坪，首次利用無人機拍攝到國家一級保護動物梅花鹿飲水小憩的珍貴畫面，巡護員實地探訪還發(fā)現(xiàn)了梅花鹿腳印。李純清說，該局已建設(shè)衛(wèi)星遙感、直升機、無人機巡護的“天網(wǎng)”和人工巡護加電子圍欄、地面固定攝像頭等監(jiān)管的“地網(wǎng)”，整合打造神農(nóng)架國家公園信息中心，實行“天、地、人”“點、線、面”全方位監(jiān)測，力爭管理無盲區(qū)、監(jiān)測無死角。

人“退”財進 涵養(yǎng)綠色“顏值”

8月3日，在神農(nóng)架官門山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，監(jiān)控視頻拍到一只黑熊偷吃蜂蜜的鏡頭。

視頻拍攝時間為當(dāng)天22時9分，地點為景區(qū)崖壁養(yǎng)蜂場。畫面內(nèi)，一只大黑熊掀開蜂箱蓋，叼住一大塊蜂巢就走。不到1分鐘，吃完蜂蜜的黑熊再次返回偷食。

這不是該景區(qū)第一次拍到黑熊偷食蜂蜜。2019年9月17日，同一地點曾拍到一大兩小3只黑熊偷吃蜂蜜。

官門山景區(qū)負(fù)責(zé)人宋靜介紹，隨著神農(nóng)架國家公園體制試點的不斷推進，保護手段不斷更新和保護意識逐步增強的同時，野豬、黑熊等野生動物數(shù)量逐年遞增，目前正值崖壁蜂蜜收割期，動物的偷食會給養(yǎng)蜂場帶來一定損失。

四條腿的野獸要保護，兩條腿的人怎么辦？

從3253平方公里的神農(nóng)架林區(qū)劃出1170平方公里作為神農(nóng)架國家公園試點，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村。2019年，神農(nóng)架國家公園推出“十嚴(yán)禁”。沒有工業(yè)、沒有大面積的農(nóng)業(yè)，園區(qū)內(nèi)，有樹不能砍，有藥不能挖，有礦不能采，有獵不能狩，如何讓居民分享到成立國家公園的福祉與紅利？