浪潮：以青春姿態(tài) 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)

霍娜

支撐政府業(yè)務(wù)，不是簡單的技術(shù)滿足需求，而是用技術(shù)解決業(yè)務(wù)痛點才是最大的競爭力。

近日，全球咨詢機構(gòu)IDC正式發(fā)布《中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決方案市場份額，2019：服務(wù)至上，創(chuàng)新求變》報告，報告顯示，浪潮以28.2%的市場份額占比，穩(wěn)居2019年中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”解決方案市場第一位。這是浪潮在三年內(nèi)獲得的第五項來自權(quán)威第三方機構(gòu)的市場第一認(rèn)可。

對此，浪潮集團(tuán)數(shù)字政府事業(yè)本部總經(jīng)理張峰認(rèn)為，從2002年到2020年，浪潮在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域堅守耕耘18年，見證、參與了中國政務(wù)服務(wù)改革的發(fā)展之路，并為之付出很多。從這點來說，連續(xù)三年，浪潮取得政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域市場第一，取得這種市場地位是“意料之中”的事，但也的確“來之不易”。張峰介紹，18年走來，浪潮經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，走過了市場的冷淡與不景氣，現(xiàn)在依然面臨多方面的挑戰(zhàn)，需要應(yīng)對更多來自不同領(lǐng)域、各具業(yè)務(wù)專長的跨界廠商的沖擊，需要應(yīng)對客戶更加多變的建設(shè)需求，同時要應(yīng)對快速更新迭代的技術(shù)挑戰(zhàn)。面對如此多的壓力，取得今天的市場地位也的確“來之不易”。

條塊化業(yè)務(wù)能力是核心競爭力

浪潮走過了關(guān)系型市場、技術(shù)型市場、業(yè)務(wù)型市場三個市場需求階段。張峰總結(jié)發(fā)現(xiàn)，對政府業(yè)務(wù)的理解、歸納、總結(jié)、提煉，不是簡單的技術(shù)滿足需求，而是用技術(shù)解決業(yè)務(wù)痛點才是最大的競爭力。

浪潮在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的核心優(yōu)勢到底是什么？對此，張峰說：“我們的競爭對手越來越多元，傳統(tǒng)IT廠商、互聯(lián)網(wǎng)廠商、金融廠商，他們各具專長。我們能從一眾對手中脫穎而出，核心是在于我們具有條塊化業(yè)務(wù)能力。”他認(rèn)為，做政務(wù)服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。在過去近20年時間里，浪潮做了很多委辦局業(yè)務(wù)，同時還做了很多地方政府的綜合性業(yè)務(wù)，從垂直的行業(yè)服務(wù)到以政府為單元橫向服務(wù)貫通，浪潮站在一體化角度推進(jìn)業(yè)務(wù)，積累出了“條塊化業(yè)務(wù)能力”，這就是其核心優(yōu)勢。很多傳統(tǒng)IT廠商基于規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略影響，往往只做某一個領(lǐng)域，很難積累出條塊化業(yè)務(wù)能力。

“條塊化業(yè)務(wù)能力”價值最明顯的體現(xiàn)是什么？“當(dāng)我們同競爭對手面臨同一個新問題時，我們會關(guān)聯(lián)、延伸、延展，會為客戶考慮主動、全面，能滿足方方面面的訴求，利于項目的推動和應(yīng)用的落地?！睆埛逭f。

務(wù)實推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

這次新冠肺炎疫情給社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，政府支出巨大財力用于疫情防控，社會經(jīng)濟受到?jīng)_擊，稅收減少，政府財政緊縮。政府和廠商都面臨巨大的“錢”的壓力。這種形勢下，該如何繼續(xù)建設(shè)數(shù)字政府？

張峰認(rèn)為，社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化是既定目標(biāo)，信息化發(fā)展道路不會改變，本次疫情更加強化了政府對信息化支撐的需求。我們必須敏銳地認(rèn)識到，當(dāng)前是資金的錮閉期，卻是建設(shè)的高峰期。這一形勢下，對廠商的實力、規(guī)模、能力要求更為苛刻。這將是一次行業(yè)的洗牌，小企業(yè)會被淘汰，大企業(yè)若能度過資金的錮閉期，在建設(shè)高峰期穩(wěn)定步伐，就能迎接更輝煌的高潮期。

按照國家政策方向，做好重點拆解，不建大而全的信息化系統(tǒng)，更多聚焦于業(yè)務(wù)目標(biāo)明確、建設(shè)周期明確的項目，持續(xù)提升社會影響，關(guān)注民生，這是浪潮下一步做政務(wù)信息化的思路。而數(shù)據(jù)共享應(yīng)用將是接下來政務(wù)信息化的重點。在張峰看來，政務(wù)信息化正從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化階段（建系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)管理查詢）走向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化階段（基于數(shù)據(jù)再產(chǎn)生新的業(yè)務(wù)形態(tài)），前者更重建設(shè)，后者重運營，即運維、經(jīng)營。接下來，對數(shù)據(jù)價值要有新的認(rèn)識，當(dāng)數(shù)據(jù)成為基本生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)流通即會產(chǎn)生價值。

根據(jù)政務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)在不同主體間流通可以分為三種情況：一是數(shù)據(jù)共享，即數(shù)據(jù)在政府部門內(nèi)部流動;二是數(shù)據(jù)開放，即數(shù)據(jù)從政府到社會流動;三是數(shù)據(jù)交易，是數(shù)據(jù)在政府和全社會流動。

在政務(wù)放管服、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等強應(yīng)用場景的拉動下，數(shù)據(jù)共享正在有力推進(jìn);數(shù)據(jù)開放在初級階段，未來要基于政府?dāng)?shù)據(jù)，促進(jìn)社會自服務(wù)，以“四兩撥千斤”的方式推動數(shù)據(jù)開放，從標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用走向個性化應(yīng)用;而數(shù)據(jù)交易階段要實現(xiàn)的是數(shù)據(jù)的加工、變現(xiàn)過程，目前浪潮做的還只是數(shù)據(jù)利用的第一步——數(shù)據(jù)的搬運，還沒通過數(shù)據(jù)賦能。打個比方，以煤炭類比數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在對數(shù)據(jù)所做的知識燒炭取暖，還遠(yuǎn)不是煉油煉氣。

以青春姿態(tài) 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)前行業(yè)競爭不光有傳統(tǒng)廠商，很多跨界廠商相繼進(jìn)入，這說明行業(yè)得到重視和認(rèn)可，是優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域。同時也帶來競爭壓力，各個廠商都有自己的優(yōu)點和特長。張峰坦言，浪潮排在前面壓力更大，面對壓力，他們的核心優(yōu)勢就是他們的底氣。要堅守領(lǐng)域不斷研究，推動業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)融合提升競爭力，因為這是本質(zhì)上的發(fā)展動力，此外，還要結(jié)合各地情況推出針對性解決方案，用策略來化解壓力。

拋開工作屬性，回歸社會人身份，張峰認(rèn)為，政府服務(wù)屬性轉(zhuǎn)化明顯，主要體現(xiàn)在老百姓辦事的便捷度、效率都有飛躍?！拔壹仁切畔⒒ㄔO(shè)者，又是成果享受者，在日常生活中形成了從供需雙方思考問題的習(xí)慣。從供給角度來講，我思考廠商該如何來進(jìn)行建設(shè);從需求角度看，還有哪些方面需要提高，最后發(fā)現(xiàn)我們還有很多工作要去做，包括全方面提升產(chǎn)品的方案和規(guī)劃，業(yè)務(wù)成效打造?！?/p>

政務(wù)服務(wù)改革從開始就沒有結(jié)束。社會不斷發(fā)展，新事物不斷涌現(xiàn)，政府內(nèi)側(cè)、外側(cè)都是在變化中，政府改革優(yōu)化不會停止。優(yōu)中更優(yōu)，好中更好。如果要類比人類的年齡階段，張峰認(rèn)為，政務(wù)服務(wù)現(xiàn)在18歲，剛成人，很多事開始準(zhǔn)備走入正軌，未來的路還很長。

從業(yè)20多年的張峰，回憶起自己的從業(yè)歷程感慨頗多。在他看來，IT競爭越來越激烈，軟件領(lǐng)域分工越來越細(xì)，企業(yè)用人要求越來越高，整個領(lǐng)域更加成熟，過去能夠產(chǎn)生像雷軍、求伯君這樣的個人英雄，但現(xiàn)在則更強調(diào)團(tuán)隊。

在如此細(xì)的行業(yè)分工形勢下，初入或?qū)⑷肼殘龅能浖臉I(yè)者更加需要發(fā)揮主觀能動性，走一步看三步，自己做好職業(yè)規(guī)劃，要想明白自己將來想做什么類型的IT人員、架構(gòu)師、業(yè)務(wù)咨詢專家、項目管理者，不能為寫代碼而寫代碼，不能隨波逐流。對于給大家的建議，張峰總結(jié)為幾點：一要勇于創(chuàng)新?，F(xiàn)在年輕人學(xué)新詞、新技術(shù)很快，但只是簡單的拿來主義，思考能力很弱、創(chuàng)新能力很弱，要多思考、多創(chuàng)新，多琢磨。二要多經(jīng)歷。只有通過不同崗位經(jīng)歷才能跳出代碼看代碼，一直寫代碼會被局限，做過項目交付、售前、產(chǎn)品規(guī)劃，經(jīng)過不同環(huán)境和崗位的鍛煉之后，才能更有發(fā)展。三要重視鍛煉自己說、寫等溝通方面的基本素質(zhì)。程序員一般都很內(nèi)向，越到職業(yè)生涯后面越需要表達(dá)清楚自己的思想、捕捉客戶及合作伙伴需求，所以綜合能力非常重要，年輕人要多練、多講、多寫PPT。

對于參加“中國軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計大賽的選手，他建議，參加大賽是非常好的鍛煉機會，要珍惜這種機會，積極參加大賽并發(fā)揮水平，而且要注意平時多積累、多思考、多創(chuàng)新，大賽只是階段性展示的機會，不管參加比賽結(jié)果如何，都要在平時多思考，時刻準(zhǔn)備好參賽應(yīng)戰(zhàn)。