新形勢下軍休服務(wù)管理工作探索

蘇薇 蔣平

關(guān)鍵詞：軍休工作;服務(wù)管理;人文關(guān)懷

引言

軍休工作是退役軍人事務(wù)工作的一個(gè)重要構(gòu)成部分，世界各國非常重視。美國官方設(shè)置退休的軍人干部事務(wù)部機(jī)構(gòu)[1]，還有數(shù)十個(gè)民間機(jī)構(gòu)對退休的軍人開放多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目[2]。意大利設(shè)置退役總局?？跈C(jī)構(gòu)管理退休軍人。我國自1950年建立軍休制度以來，軍休服務(wù)管理部門積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，軍休服務(wù)管理取得很大成績。

隨著時(shí)代的發(fā)展和改革創(chuàng)新的不斷深入，軍休工作面臨新的形勢，也面臨一些新的困境。軍休單位的自我式管理以及封閉式運(yùn)作，導(dǎo)致的軍休服務(wù)管理缺少活力、效率欠佳。部分管理人員思想理念落伍，軍休服務(wù)管理的質(zhì)量跟不上時(shí)代要求，偏重關(guān)注物質(zhì)待遇，沒有關(guān)注軍休干部在精神層面的滿足感[3]，沒有真正地和軍休干部的自我訴求相一致，忽略了他們的心理需求的高層次性和特殊性。在管理工作上沒有相對固化的評估體制，缺乏長效性的反饋激勵(lì)機(jī)制。

在軍休服務(wù)管理融入人文關(guān)懷

人文關(guān)懷的核心在于肯定人性和人的價(jià)值，要求人的個(gè)性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關(guān)懷人的精神生活等。在軍休服務(wù)管理實(shí)踐中，充分地重視軍休所老干部的實(shí)際所需和發(fā)展愿景，關(guān)注個(gè)性化需求，構(gòu)建和諧互信的軍休關(guān)系，才能推動(dòng)軍休服務(wù)管理的提質(zhì)發(fā)展。

引入社會服務(wù)資源，滿足個(gè)性需求。從軍休干部的利益出發(fā)，推動(dòng)引入社會化管理[4]，加強(qiáng)對重病高齡老同志醫(yī)療巡診并建立健康檔案，與就近醫(yī)院建立綠色就醫(yī)通道，落實(shí)好老同志走訪聯(lián)絡(luò)工作，關(guān)心關(guān)注軍休干部的身體、生活、思想等方面情況，例如，軍休干部住房都是上世紀(jì)修建的樓梯房。在2019年加裝6部電梯，78名軍休人員直接受益，滿意度得到大幅提升（如表1所示）。

基于“小管理”和“大服務(wù)”的相關(guān)要求，由封閉的狀態(tài)過渡至開放的狀態(tài)，軍休服務(wù)由計(jì)劃過渡至市場，由一元化過渡至多元服務(wù)。如，落實(shí)好黨委會老干部成員、老干部黨支部的職能和監(jiān)督作用，尊重、聽取老干部意見，保障好軍休干部對軍休所工作的參與度，最大化地凸顯出軍休工作的實(shí)效性。今年新冠疫情期間，軍休所多渠道采購防御物資，嚴(yán)格衛(wèi)生工作，宣傳防控新冠知識，讓軍休干部消除對新冠的恐懼。軍休所軍休干部及家屬無一例感染，獲得軍休干部好評。部分老干部還積極主動(dòng)捐款及防御物資。加強(qiáng)與專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，購買社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，針對老干部某一項(xiàng)個(gè)性需求開展服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)、養(yǎng)等需求全覆蓋，大力提高軍休干部幸福指數(shù)。

構(gòu)建與滿意度掛鉤的管理績效考核制度。將軍休干部的滿意度納入軍休工作人員的績效考核。例如，工作人員代表軍休服務(wù)單位拿上生日蛋糕上門慰問軍休干部，替代郵寄生日卡和電話慰問。建立軍休干部生病慰問制度，能夠第一時(shí)間了解軍休干部住院情況，把關(guān)懷落實(shí)到軍休干部的心坎上。新的考核制度實(shí)施2年后，軍休干部滿意度從70%提升到2019年的91%。

結(jié)語

新形勢下，黨中央對離退休干部工作，提出了“六個(gè)老有”的目標(biāo)，要求合理地安置他們的晚年生活。在軍休服務(wù)管理工作中，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷的融入，不僅可以提高軍休干部的晚年生活的質(zhì)量，也是更好的履行軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和使命。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳向明.質(zhì)的研究方法與社會科學(xué)研究[J]教育科學(xué)出版社，2000，270-271.

[2]Simon C J， Warner J T， Pleeter S. Discounting， cognition， and financial awareness： new evidence from a change in the military retirement system[J]Economic Inquiry， 2015， 53（1）： 318-334.

[3]Payne B C， Jennings W W， OMalley T C. Implied Discount Rates for the US Military Blended Retirement System[J]. The Journal of Retirement， 2018， 6（1）： 22-32.

[4]劉夢華.新時(shí)期軍休服務(wù)管理社會化探析，[D]中國海洋大學(xué)研究生學(xué)位論文，2009.