公共圖書(shū)館管理如何打破困局

張衛(wèi)斌

公共圖書(shū)館作為社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)知識(shí)傳播的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。目前，科學(xué)技術(shù)水平的提高使公共圖書(shū)館的自動(dòng)化水平不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能也逐步增加，這為圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展提供了保障。對(duì)此，現(xiàn)具體分析公共圖書(shū)館的管理現(xiàn)狀，并針對(duì)其中存在的不足，探索優(yōu)化措施，進(jìn)而在實(shí)踐層面提出具體的策略方法，以期為圖書(shū)館管理工作提供參考。

知識(shí)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，公共圖書(shū)館承擔(dān)著傳播信息、提供公共教育、促進(jìn)資源共享的重要職責(zé)。因此，如何確保圖書(shū)館管理工作高質(zhì)量開(kāi)展，滿(mǎn)足讀者日益增長(zhǎng)的閱讀需求，是公共圖書(shū)館在創(chuàng)新發(fā)展中需要思考的主要問(wèn)題。

公共圖書(shū)館管理優(yōu)化的重要性

第一，有利于充分發(fā)揮圖書(shū)館的基礎(chǔ)職能。伴隨我國(guó)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展以及文化建設(shè)進(jìn)程的大力推進(jìn)，公共圖書(shū)館管理的重要性日益凸顯。由此，相關(guān)組織需要加大對(duì)公共圖書(shū)館管理工作的重視程度，優(yōu)化各項(xiàng)管理工作，提高圖書(shū)館的管理水平。這樣不僅可以促使圖書(shū)館發(fā)揮應(yīng)有的作用，也能為廣大群眾打造良好的閱讀環(huán)境，從而有效滿(mǎn)足不同群眾的差異化閱讀需求。第二，有利于促進(jìn)地方科研發(fā)展。毋庸置疑，文獻(xiàn)資料管理作為公共圖書(shū)館管理工作的核心，可以為科研組織的學(xué)術(shù)研究提供文獻(xiàn)支持，通過(guò)優(yōu)化管理，充實(shí)館藏資料，保證科研組織學(xué)術(shù)研究工作的高效開(kāi)展。

公共圖書(shū)館管理現(xiàn)狀

公共圖書(shū)館作為面向全體公眾的藏書(shū)場(chǎng)所，在社會(huì)中承擔(dān)著落實(shí)公共教育的職責(zé)。在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，人們獲取信息的渠道、互動(dòng)方式、閱讀習(xí)慣發(fā)生了較大變化，這使得現(xiàn)代公共圖書(shū)館在經(jīng)歷文獻(xiàn)服務(wù)、信息服務(wù)后，依托全新的智能技術(shù)手段，進(jìn)入了智慧服務(wù)的新階段。全新的管理模式突破了傳統(tǒng)的限制，使圖書(shū)館的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，公共圖書(shū)館也實(shí)現(xiàn)了智慧化的轉(zhuǎn)型變革。首先，圖書(shū)館管理環(huán)境具有更強(qiáng)的開(kāi)放性。新時(shí)代背景下，公共圖書(shū)館軟硬件設(shè)施的建設(shè)力度不斷加大，館內(nèi)資源數(shù)量不斷增加，使得圖書(shū)館從以往的閱讀服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕?wù)平臺(tái)，也使得越來(lái)越多的群眾可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，參與到圖書(shū)館管理活動(dòng)中，這不但使圖書(shū)館管理環(huán)境更加開(kāi)放，也要求圖書(shū)館充分發(fā)揮自身的公共職能，適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。其次，圖書(shū)館服務(wù)能力逐步提升。圖書(shū)館作為資源共享的樞紐，在創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，其管理范圍不斷擴(kuò)大，逐漸成為綜合性場(chǎng)所，承擔(dān)著傳遞資源、提供服務(wù)、公共教育等重要職責(zé)。管理需求的不斷提升會(huì)帶動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)能力不斷提高。最后，管理服務(wù)信息化和智慧化建設(shè)。傳統(tǒng)公共圖書(shū)館的圖書(shū)借閱等管理服務(wù)難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的閱讀需求，依托全新的智能技術(shù)手段，公共圖書(shū)館管理服務(wù)可以朝著智慧化、信息化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。

公共圖書(shū)館管理中存在的不足

管理理念陳舊，管理方式落后

公共圖書(shū)館作為文化機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的服務(wù)性、群眾性和公共性。在推進(jìn)全民閱讀的背景下，公共圖書(shū)館工作人員創(chuàng)新建設(shè)的主動(dòng)性有所提升，但是在具體實(shí)踐中，很多公共圖書(shū)館工作人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思想上存在“重館藏、輕應(yīng)用”的錯(cuò)誤認(rèn)知，導(dǎo)致館內(nèi)資源更新速度過(guò)慢，管理服務(wù)的質(zhì)量難以提升。具體而言，在管理方法上，圖書(shū)館將管理重心放在圖書(shū)應(yīng)用和借閱管理上，為規(guī)范讀者的閱讀行為，設(shè)置了相應(yīng)的規(guī)章制度，但其管理方式比較粗放，降低了讀者的滿(mǎn)意度，限制了公共圖書(shū)館的創(chuàng)新建設(shè)。同時(shí)，部分圖書(shū)館的管理模式以人工操作為主，缺少對(duì)讀者閱讀需求的全面分析；市場(chǎng)調(diào)研工作也存在形式主義傾向，導(dǎo)致公共圖書(shū)館圖書(shū)資源更新速度過(guò)慢，難以滿(mǎn)足讀者日益增長(zhǎng)的閱讀需求。在管理創(chuàng)新上，公共圖書(shū)館雖然引入了信息化系統(tǒng)，但從實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，圖書(shū)館沒(méi)有明確相應(yīng)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺少對(duì)圖書(shū)館管理工作的監(jiān)督，導(dǎo)致很多管理行為把關(guān)不嚴(yán)，難以發(fā)揮信息技術(shù)的作用。面對(duì)讀者日益增長(zhǎng)的閱讀需求，圖書(shū)館工作人員未能利用信息化手段實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使讀者無(wú)法快速獲取資源，圖書(shū)館內(nèi)出現(xiàn)了“信息孤島”。另外，部分圖書(shū)館缺乏溝通交流的意識(shí)，導(dǎo)致圖書(shū)館之間缺少合作，封閉運(yùn)行的狀態(tài)普遍，進(jìn)而使得很多公共資源遭到閑置和浪費(fèi)，圖書(shū)館服務(wù)的水平也呈現(xiàn)較大差異。

缺乏完善的管理制度，閱讀服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度較低

完善的管理制度不僅能約束管理行為，還能結(jié)合具體的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)高質(zhì)量的管理服務(wù)，保證公共圖書(shū)館各類(lèi)活動(dòng)的有序開(kāi)展。但是，由于公共圖書(shū)館的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，資金來(lái)源渠道比較單一，且缺少外部的監(jiān)管，所以圖書(shū)館創(chuàng)新力度不夠，閱讀服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度不高，難以獲得讀者的認(rèn)可和肯定。首先，在人員管理方面，公共圖書(shū)館作為公益性單位，雖然在創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中采用了合理的人員選聘手段，使圖書(shū)館的人員結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，但是從整體上看，大多數(shù)工作人員是工作年限較長(zhǎng)的老員工，他們長(zhǎng)期從事圖書(shū)管理工作，參與改革創(chuàng)新的主動(dòng)性不足。其次，在管理服務(wù)方面，圖書(shū)館沒(méi)有建立起讀者服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)各類(lèi)閱讀活動(dòng)缺少必要的監(jiān)督，也沒(méi)有相應(yīng)的反饋體系，使得圖書(shū)館管理人員沒(méi)有反饋信息可以參考，進(jìn)而使得各項(xiàng)管理活動(dòng)的落實(shí)無(wú)章可循，管理行為隨意性較高。而在內(nèi)部秩序管理方面，圖書(shū)館內(nèi)部管理制度不健全，管理規(guī)章的細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，導(dǎo)致很多檔案資料和圖書(shū)資源得不到及時(shí)的歸類(lèi)和應(yīng)用；同時(shí)，忽視了對(duì)電子資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，給圖書(shū)借閱工作造成了阻礙，這也不利于圖書(shū)館的現(xiàn)代化建設(shè)。

提升公共圖書(shū)館管理水平的對(duì)策

堅(jiān)持“以讀者為中心”的管理理念

為了更好地提升公共圖書(shū)館的管理水平，有效解決傳統(tǒng)管理模式中存在的問(wèn)題，有必要針對(duì)公共圖書(shū)館管理工作的時(shí)代特性，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，樹(shù)立“以讀者為中心”的管理理念，從而更好地推動(dòng)公共圖書(shū)館管理工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視人的主體價(jià)值與中心地位。只有尊重和維護(hù)人的合法權(quán)益，才能有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，使管理工作更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)與讀者的需要。

首先，堅(jiān)持“以讀者為中心”，積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，開(kāi)通微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、微博賬號(hào)等，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)與讀者之間的溝通和交流，了解讀者對(duì)圖書(shū)館管理模式的反饋意見(jiàn)和建議，并根據(jù)收集到的反饋意見(jiàn)和建議，對(duì)公共圖書(shū)館的管理模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)、優(yōu)化和調(diào)整，從而更好地滿(mǎn)足廣大讀者的需求。其次，隨著新時(shí)代的到來(lái)，各類(lèi)信息的數(shù)量急速增加，全新的讀者閱讀需求、特點(diǎn)與形式對(duì)公共圖書(shū)館的管理模式提出了新的要求，公共圖書(shū)館要在管理方面堅(jiān)持創(chuàng)新，積極改變傳統(tǒng)服務(wù)理念，強(qiáng)化公共圖書(shū)館管理人員的服務(wù)意識(shí)，將以往封閉、單一的服務(wù)理念和模式，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式的服務(wù)，從而更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代讀者對(duì)高質(zhì)量服務(wù)的需求。最后，應(yīng)積極樹(shù)立以人為本的管理觀(guān)念，一切“以讀者為中心”，本著“讀者第一”的原則，推進(jìn)公共圖書(shū)館管理目標(biāo)、內(nèi)容、方法等的優(yōu)化、改進(jìn)與完善，盡可能地滿(mǎn)足讀者的閱讀需求，從而更好地促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

積極引進(jìn)多種圖書(shū)館管理辦法，推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新

在新形勢(shì)背景下，推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館管理模式的改革創(chuàng)新，對(duì)于持續(xù)提升公共圖書(shū)館管理水平和效率，助推公共圖書(shū)館與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展具有重要作用。第一，創(chuàng)新公共圖書(shū)館管理內(nèi)容，圖書(shū)館館藏資源除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)外，還應(yīng)收藏各類(lèi)電子文獻(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)，保證各種文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而在進(jìn)一步豐富館藏資源的同時(shí)，更好地滿(mǎn)足讀者多樣化的閱讀需求。第二，創(chuàng)新圖書(shū)館服務(wù)模式，將公共圖書(shū)館服務(wù)的對(duì)象從現(xiàn)實(shí)世界逐漸向虛擬世界延伸，將公共圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容也逐漸拓展到網(wǎng)絡(luò)上，適當(dāng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段、人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)圖書(shū)館管理模式的創(chuàng)新，從而更好地推動(dòng)公共圖書(shū)館在當(dāng)前形勢(shì)下獲得更好的發(fā)展。在具體實(shí)踐中，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各個(gè)公共圖書(shū)館之間建立信息資源共享、互通、協(xié)作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)圖書(shū)館之間便可以進(jìn)行信息傳送，這有助于提升信息傳播的效率。同時(shí)，利用各種先進(jìn)的信息技術(shù)手段，搭建專(zhuān)門(mén)的公共圖書(shū)館信息管理平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、文獻(xiàn)信息咨詢(xún)、情報(bào)檢索、調(diào)研等功能，為讀者提供一體化、全面化的服務(wù)，這有助于切實(shí)提升公共圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，能夠讓讀者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索獲取資源，并在提升公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資源利用率的同時(shí)，提高其服務(wù)水平。第三，建立現(xiàn)代化的公共圖書(shū)館管理模式，注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的合理運(yùn)用，建設(shè)覆蓋范圍廣的監(jiān)督、跟蹤系統(tǒng)，將該系統(tǒng)與公共圖書(shū)館內(nèi)部的人力資源、財(cái)務(wù)等多部門(mén)后臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接。通過(guò)該系統(tǒng)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)公共圖書(shū)館各項(xiàng)工作是否規(guī)范、科學(xué)、合理，從源頭上切實(shí)提升圖書(shū)館的服務(wù)水平與效率。

重視搭建完善的管理制度體系，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館的規(guī)范化管理

積極搭建科學(xué)、合理且完善的公共圖書(shū)館管理制度體系，對(duì)于切實(shí)提升公共圖書(shū)館管理水平，推動(dòng)公共圖書(shū)館管理工作規(guī)范化具有重要作用。一是制定符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，適合圖書(shū)館管理內(nèi)容與發(fā)展目標(biāo)的制度體系，利用制度形成約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作人員的管控，保證公共圖書(shū)館的管理工作能夠落到實(shí)處。二是制定競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，定期對(duì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、前瞻性思維、大數(shù)據(jù)思維、服務(wù)理念等多方面進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予崗位晉升、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神性獎(jiǎng)勵(lì)等。這不僅有助于激發(fā)工作人員提升自我、完善自我的積極性與主動(dòng)性，還能提高其對(duì)公共圖書(shū)館管理模式的認(rèn)可程度。三是制定責(zé)任追究制度，對(duì)于在公共圖書(shū)館管理過(guò)程中存在敷衍、工作落實(shí)不到位等問(wèn)題的員工，追究其責(zé)任，并給予相應(yīng)的處分，并公開(kāi)處分結(jié)果，以起到警醒和示范作用。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升管理人才的業(yè)務(wù)水平

公共圖書(shū)館屬于公益性事業(yè)單位，因此在人員聘用方面也應(yīng)突出這個(gè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化、穩(wěn)定性、高水平為核心，重視人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理人才隊(duì)伍建設(shè)，以更好地服務(wù)公共圖書(shū)館，助力公共圖書(shū)館管理模式創(chuàng)新。一方面，公共圖書(shū)館管理層應(yīng)高度重視人才儲(chǔ)備，積極推進(jìn)人事制度改革，結(jié)合管理人才的發(fā)展需求、薪資待遇要求等，制定靈活的人才聘用機(jī)制，堅(jiān)持以人為中心，科學(xué)落實(shí)職位升降、人員待遇提升、薪資待遇水平調(diào)整等措施，制定人性化的管理辦法。同時(shí)，調(diào)整用人制度，采取全館職工簽約上崗的制度，以此進(jìn)一步提高不同部門(mén)、不同崗位工作人員配置的合理性與科學(xué)性。緊密結(jié)合公共圖書(shū)館的管理工作內(nèi)容、特點(diǎn)與要求，幫助員工做好職業(yè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況確定崗位的發(fā)展方向，從而讓員工更好地開(kāi)展圖書(shū)館管理工作，提高其工作積極性與主動(dòng)性。另一方面，加強(qiáng)對(duì)在職員工職業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等的培訓(xùn)，定期開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的專(zhuān)題座談會(huì)、研討會(huì)、學(xué)術(shù)性會(huì)議、專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)員工通過(guò)參與此類(lèi)教育活動(dòng)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、最前沿、最有效的圖書(shū)館管理辦法、技術(shù)技能與相關(guān)知識(shí)，使其能結(jié)合圖書(shū)館的特色，對(duì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)公共圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，還應(yīng)重視提升公共圖書(shū)館的管理服務(wù)水平，由傳統(tǒng)的封閉式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式管理模式，實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館服務(wù)范圍的廣泛化。

總而言之，公共圖書(shū)館作為藏書(shū)的場(chǎng)所，承擔(dān)著落實(shí)讀者服務(wù)和公共教育的重要職責(zé)。在創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，公共圖書(shū)館從以往的人工管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，?shí)現(xiàn)了管理水平的逐步提升。但是在閱讀需求不斷變化的背景下，公共圖書(shū)館工作人員存在管理理念落后、管理規(guī)章制度不夠完善、管理人員創(chuàng)新意識(shí)薄弱等問(wèn)題，導(dǎo)致其提供的服務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度不高，難以滿(mǎn)足創(chuàng)新發(fā)展的要求。對(duì)此，公共圖書(shū)館需要堅(jiān)持“以讀者為中心”的理念，積極利用全新的技術(shù)手段，創(chuàng)新公共圖書(shū)館管理辦法，促進(jìn)公共圖書(shū)館管理模式的全面革新，同時(shí)搭建完善的管理制度體系，規(guī)范各類(lèi)管理行為，提升管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度，為讀者提供高質(zhì)量的管理服務(wù)，推動(dòng)公共圖書(shū)館創(chuàng)新變革，促進(jìn)公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化、信息化發(fā)展。