產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

孫亞靜，安 佳，侍術(shù)凱

(1.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117； 2.長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130122)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題已成為全世界的共同困境，各國(guó)皆面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的資源枯竭、高碳排放、環(huán)境氣候惡化等問題。[1]這些問題成為人民生活改善以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大阻礙和隱患。為了應(yīng)對(duì)環(huán)境惡化所帶來的種種問題，世界各國(guó)都在積極尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這種共同需求下，剛剛萌芽的低碳經(jīng)濟(jì)得到了世界各國(guó)的廣泛認(rèn)可，并不斷加大研究投入，力求以此解決環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)停滯等一系列困擾人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻問題。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系的重要性,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。吉林省作為我國(guó)的碳排放大省，面臨著資源短缺、碳排放量持續(xù)上升、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。[2]究其原因，是由于過分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，倚重高投入、高能耗、高排放的生產(chǎn)手段。因此，低碳發(fā)展模式應(yīng)成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑，以這種全新的發(fā)展模式促進(jìn)吉林省能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著更好更快的方向轉(zhuǎn)變。

目前，在吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占據(jù)重要地位，而輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)這些低能耗的產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)偏低，同時(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了大半壁江山。隨著近年來工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，對(duì)鋼材、水泥、電力等的需求呈爆炸式增長(zhǎng)，更是直接導(dǎo)致了資源和環(huán)境的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。以能源資源消耗換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。因此，吉林省只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的理論分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在克拉克的理論體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步是有一定規(guī)律的，即從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)有次序地遞進(jìn)轉(zhuǎn)移。克拉克認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)比重高是整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)向發(fā)達(dá)階段進(jìn)步的一種表現(xiàn)，亦是必然結(jié)果。但我國(guó)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Σ⒎莵碜缘谌a(chǎn)業(yè)，而是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)是伴生關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律并非是單一地由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的一次性演變過程，而是由于第一產(chǎn)業(yè)占比出現(xiàn)下滑，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的占比多次出現(xiàn)從低到高再低和從高到低再高的循環(huán)反復(fù)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅體現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比的循環(huán)往復(fù)變化，而且第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的變化進(jìn)程具有周期性。[3]當(dāng)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ蚨l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。[4]

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是碳排放強(qiáng)度的決定性因素。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)于碳排放的影響主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有既是碳源又是碳匯的特殊性：一方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用化肥、機(jī)械設(shè)備會(huì)增加碳排放量；另一方面農(nóng)業(yè)自身的固碳效應(yīng)對(duì)于降低碳排放水平又會(huì)發(fā)揮一定的作用。因此，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放的影響并不是單純的增加，而是雙向的和綜合的，所以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不主要由第一產(chǎn)業(yè)所決定。基于吉林省老工業(yè)基地的發(fā)展歷史以及第二產(chǎn)業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量?jī)?yōu)化應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)碳減排最重要的途徑是用革新帶動(dòng)質(zhì)變，加大研發(fā)力度，通過節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步來降低碳排放強(qiáng)度，從而達(dá)到減少碳排放的目的。而只有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化提升，才能從根本上改變倚重資源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以解決高碳排放所帶來的對(duì)環(huán)境和氣候的影響。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

低碳經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)是提升能源效率，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程便是節(jié)約資源和提高經(jīng)濟(jì)效益的過程。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向著健康可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，其本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，比如企業(yè)生產(chǎn)及排放向低碳化轉(zhuǎn)型、環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新、環(huán)保設(shè)備的更新等等。[5]產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能極大地節(jié)約產(chǎn)業(yè)技術(shù)成本，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，促進(jìn)新興低碳產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳化良性循環(huán)。唯有提升資源利用效率，摒棄單純看重眼前利益的短視行為，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能切實(shí)減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

綜上，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整二者間的關(guān)聯(lián)是雙向的。在低碳經(jīng)濟(jì)模式下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著更少污染排放、更高生產(chǎn)效率和能源利用效率的方向轉(zhuǎn)變；與此同時(shí)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變又會(huì)反過來進(jìn)一步推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二者相得益彰,合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀描述分析

(一)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值為11 726.82億元，三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值比例為10.98：35.26：53.76。按照錢納里—塞爾奎因的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)理論，當(dāng)農(nóng)業(yè)占比低于10%時(shí)，其工業(yè)化處于后期階段，可見，目前吉林省處于工業(yè)化發(fā)展的中后期階段。2017～2019年間，吉林省經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比相對(duì)平穩(wěn)，并略有增長(zhǎng)，從2017年的7.3%增長(zhǎng)到2019年的10.98%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年減少，從2017年的46.8%減少到2019年的35.26%，略低于2019年38.97%的全國(guó)平均水平；第三產(chǎn)業(yè)占比有增加趨勢(shì)，從2017年的45.9%增長(zhǎng)到2019年53.76%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)出良好的升級(jí)優(yōu)化態(tài)勢(shì)，作為東北老工業(yè)基地的一員，近三年第二產(chǎn)業(yè)占比均與全國(guó)平均水平相近。

(二)吉林省能源消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀

從能源消耗方面來看，自2004年起吉林省能源消費(fèi)總量呈攀升趨勢(shì)，于2012年達(dá)到極值9028.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，隨后呈下降趨勢(shì)，2015年后呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)。2017年能源消費(fèi)總量為8015.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中重工業(yè)能耗占總量的比重為49.99%；2018年能源消費(fèi)總量為8158.04萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增加142.79萬(wàn)噸。吉林作為工業(yè)大省，其煤炭、石油等化石燃料資源儲(chǔ)備豐富，同時(shí)在新能源領(lǐng)域也有一定的涉足，新型能源的開發(fā)、利用和普及已取得初步成效，2019年太陽(yáng)能發(fā)電量比上年增長(zhǎng)38.0%，風(fēng)力發(fā)電量增長(zhǎng)28.5%，這些都說明吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。但由于傳統(tǒng)老工業(yè)基地的長(zhǎng)期影響，對(duì)煤炭等化石燃料能源的需求較大，2018年吉林省清潔能源占能源消費(fèi)總量的9.5%，而同期全國(guó)清潔能源消費(fèi)量占比為23.4%，嚴(yán)重落后于全國(guó)平均水平，吉林省加大新型能源的開發(fā)和利用任重而道遠(yuǎn)。

(三)吉林省能源效率發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，吉林省單位能耗產(chǎn)出呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從2004年的6533元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2017年的18 645元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2004～2016年上升趨勢(shì)較為明顯，2016～2017年增速有放緩趨勢(shì)。這說明吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，能源利用效率不斷提高，但能源利用效率的進(jìn)一步提升存在瓶頸。2018年吉林省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.6%，同年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%，吉林省能源效率的提升略低于全國(guó)速度。目前吉林省正處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，提升能源效率是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在。

三、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實(shí)證研究

(一)指標(biāo)選取及模型構(gòu)建

1.指標(biāo)選取。選取1978～2018年產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其中產(chǎn)業(yè)高級(jí)化是第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值，代表了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化的過程，以符號(hào)X表示；能源強(qiáng)度是地區(qū)生產(chǎn)總值與能源消費(fèi)總量的比值，代表了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能源利用的效率情況，以符號(hào)Y表示。相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及近三年國(guó)家與吉林省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.模型構(gòu)建。首先，利用 ADF 檢驗(yàn)方法對(duì)吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)；其次，在平穩(wěn)性檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過E—G兩步法協(xié)整檢驗(yàn)來測(cè)試吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系；再次，建立誤差修正模型分析吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度二者間的短期變化關(guān)聯(lián)；最后，進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，考察吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)間的因果關(guān)聯(lián)。

(二)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實(shí)證研究

1.ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)。利用 ADF 檢驗(yàn)方法對(duì)吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示。

表1 ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)

從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)原序列ADF檢驗(yàn)的T統(tǒng)計(jì)量數(shù)值均小于臨界值，對(duì)應(yīng)的P值均大于顯著性水平，即產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)原序列存在單位根。同理，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)的一階差分序列亦是非平穩(wěn)時(shí)間序列，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)的二階差分序列同階單整，適合用于后續(xù)的分析。

2.E—G兩步法協(xié)整檢驗(yàn)。采用E—G 兩步法對(duì)吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度二階差分序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。[6]先運(yùn)用最小二乘法對(duì)變量進(jìn)行回歸分析，參數(shù)估計(jì)結(jié)果如下：

表2 回歸分析

得到產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)的回歸分析估計(jì)結(jié)果如下：

Y=-0.4322+1.4332X

由此得到殘差序列：

e=Y-(-0.4322+1.4332X)

表3 殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)

隨后檢驗(yàn)殘差序列平穩(wěn)性，由檢驗(yàn)結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)回歸分析的殘差序列是平穩(wěn)序列，說明產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度之間存在協(xié)整關(guān)系，即二者之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系。由之前的回歸分析結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化變動(dòng)會(huì)帶來能源強(qiáng)度的同向變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)的轉(zhuǎn)化有助于能源效率的提升，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著正向的促進(jìn)作用。

3.ECM誤差修正模型。建立誤差修正模型分析產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度之間的短期相互影響。[6]

表4 ECM誤差修正模型

最終得到誤差修正模型結(jié)果如下：

DY=0.0505-0.2246DX+0.0583ECM(-1)

上述結(jié)果表明，能源強(qiáng)度的變化不僅取決于產(chǎn)業(yè)高級(jí)化當(dāng)期的變化，還取決于上一期產(chǎn)業(yè)高級(jí)化對(duì)均衡水平的偏離。誤差項(xiàng)系數(shù)0.058 339體現(xiàn)了對(duì)偏離的修正，短期數(shù)據(jù)顯示的趨勢(shì)中，能源強(qiáng)度數(shù)據(jù)還將在產(chǎn)業(yè)高級(jí)化上一期誤差修正的作用下進(jìn)一步提升，即產(chǎn)業(yè)高級(jí)化上一期數(shù)據(jù)負(fù)向偏離于均衡水平，存在正向的模型誤差。換言之，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的近期數(shù)據(jù)已然低于預(yù)期的均衡水平，若想維持能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，需要重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。結(jié)合協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，但是吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不足以有力地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分析其原因，主要是因?yàn)榧质∽鳛槔瞎I(yè)基地，工業(yè)占比相對(duì)較高，2018年吉林省全年第二產(chǎn)業(yè)增加值6410.85億元，占吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值的42.53%，高于全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占比39.69%，因而吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相較于其他地區(qū)難度更大。工業(yè)是吉林省最大的能源消耗與碳排放部門,對(duì)低碳轉(zhuǎn)型意義重大，且近年來吉林省第二產(chǎn)業(yè)占比降速較快，因此，吉林省應(yīng)在追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量?jī)?yōu)化，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，放眼未來可持續(xù)發(fā)展，在保持自身產(chǎn)業(yè)特色的同時(shí)，有效推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.格蘭杰因果檢驗(yàn)。在分析了產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度間的關(guān)聯(lián)是否密切后，進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和能源強(qiáng)度二者間的因果關(guān)聯(lián)，結(jié)果如表5所示。[6]

表5 格蘭杰因果檢驗(yàn)

首先，分析能源強(qiáng)度是否會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化產(chǎn)生格蘭杰影響。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化內(nèi)生于系統(tǒng)，即能源強(qiáng)度是產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的格蘭杰原因，能源強(qiáng)度的滯后期發(fā)展水平會(huì)顯著影響產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的當(dāng)期發(fā)展水平，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有促進(jìn)作用。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要手段。一方面低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，科技的進(jìn)步可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是提高人民的生活水平，人民生活水平的提高會(huì)有效促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

其次，分析產(chǎn)業(yè)高級(jí)化是否會(huì)對(duì)能源強(qiáng)度產(chǎn)生格蘭杰影響。在滯后期為1時(shí)，對(duì)應(yīng)的 P值為0.1163，大于顯著性水平0.05，即產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的滯后期發(fā)展水平不會(huì)顯著影響能源強(qiáng)度的當(dāng)期發(fā)展水平。前文回歸模型結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)高級(jí)化對(duì)能源強(qiáng)度有著正向促進(jìn)作用，但格蘭杰因果檢驗(yàn)顯示滯后期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)后續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有顯著的影響。換言之，能源強(qiáng)度的變化先于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還沒有完全得以體現(xiàn)。這與吉林省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)系，2018年吉林省清潔能源僅占能源消費(fèi)總量的9.5%。吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于工業(yè)，又是農(nóng)業(yè)大省，一味地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變可能并不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，還需要立足科技發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步高質(zhì)量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論與建議

基于以上分析，本文的研究結(jié)論如下：吉林省產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展取得初步成效，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)；能源利用效率存在瓶頸，新型能源開發(fā)利用不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；第二產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有待加強(qiáng)。針對(duì)以上結(jié)論，筆者提出相關(guān)政策建議如下：

(一)充分發(fā)揮政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

政府部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體，在推動(dòng)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型方面應(yīng)采取以下政策措施：第一，建立健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度體系。結(jié)合吉林省的實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定既有可行性又有前瞻性的吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及制度體系，在企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)中融入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，加大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的力度。第二，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為地方官員績(jī)效考核的重要內(nèi)容，規(guī)范和引導(dǎo)各級(jí)政府部門踐行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)。第三，完善資金保障，集中資金重點(diǎn)扶持，對(duì)高能耗轉(zhuǎn)型企業(yè)以及節(jié)能減排效果顯著、低碳技術(shù)有重大突破的企業(yè)予以相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)高能耗、重污染企業(yè)予以重罰或取締。第四，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)廣大群眾過低碳生活，努力使低碳意識(shí)融入人們的日常生活，對(duì)人們的行為方式和生活習(xí)慣產(chǎn)生潛移默化的影響，積極打造低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民眾基礎(chǔ)。

(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建低碳能源體系

在吉林省的能源結(jié)構(gòu)中，新型清潔能源的占有率較低，成為制約吉林省高耗能產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型的主要制約因素。要從根本上改變能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，就必須建立健全開源式能源結(jié)構(gòu)體系。吉林省可再生能源資源豐富，能源轉(zhuǎn)型具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。吉林省是目前國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電投入產(chǎn)出比最高的省份之一，省內(nèi)風(fēng)速集中，風(fēng)切較大，比較適合集中利用；吉林省光照時(shí)間較長(zhǎng)，個(gè)別地區(qū)年日照時(shí)數(shù)可達(dá)3000小時(shí)以上，這些都是吉林省的潛在優(yōu)勢(shì)。因此，吉林省應(yīng)大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，全力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打造新型的低碳能源體系。應(yīng)在未來的發(fā)展中結(jié)合自身實(shí)際，努力加大資金投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，達(dá)到科技促減排的目標(biāo)。

(三)構(gòu)建低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色創(chuàng)新能力

小企業(yè)往往由于資金不足、設(shè)備陳舊，導(dǎo)致其能源利用率處于較低的水平，并伴隨著高碳排放，這是目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要短板之一。提高新型低碳化產(chǎn)業(yè)在全省的比重，降低高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的比重，才能有效實(shí)現(xiàn)吉林省節(jié)能減排的目標(biāo)。政府應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中采取有效的政策措施，努力壓縮和減少小規(guī)模高排放企業(yè)的市場(chǎng)占有率，整合市場(chǎng)資源。同時(shí)，積極鼓勵(lì)綠色、清潔、環(huán)保、低碳企業(yè)的發(fā)展，支持低碳企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，從根本上實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)中小型高能耗企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審核力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的予以取締，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模整合。政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控，積極扶持新型能源及可再生能源相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)以及排放考核。企業(yè)則應(yīng)積極回應(yīng)和配合政府的政策指向，思考和謀劃低碳轉(zhuǎn)型方式，努力尋求技術(shù)突破，加大科技創(chuàng)新與固定資產(chǎn)革新投資力度，完善低碳設(shè)備的全覆蓋，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行低碳化調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的目標(biāo)要求。[7]

(四)推動(dòng)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重視技術(shù)密集型工業(yè)企業(yè)的培育與扶持

研究表明，吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度較快，但發(fā)展質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展能力有待提升。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，尤其應(yīng)重視技術(shù)密集型工業(yè)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體作用，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)的支持以及先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與推廣，同時(shí)激發(fā)勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。此外，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)，帶動(dòng)各市場(chǎng)主體的共同發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，立足吉林省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的自身優(yōu)勢(shì)，積極建立具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量?jī)?yōu)化調(diào)整，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。