懷仁市農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及治理對(duì)策

王麗華

[摘 要] 農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)安全是我國(guó)城市菜籃子、米缸子、水缸子的第一道防線。為促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，山西省先后出臺(tái)了《山西美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境2017年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的污染源、污染形式、污染類型及相應(yīng)的防治辦法做出了規(guī)定。本文以山西省懷仁市為例，探究農(nóng)村生態(tài)污染類型及其原因，并提出預(yù)防和治理措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境污染

[中圖分類號(hào)] S181 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）10-119-2

懷仁市位于山西省北部、桑干河上游，總面積1 234 km2，常住人口43萬(wàn)人。懷仁市共有4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)22社區(qū)162個(gè)行政村，耕地面積5.08萬(wàn)hm2，播種面積4.97萬(wàn)hm2。當(dāng)?shù)卮迕穹N植的農(nóng)作物主要是玉米、馬鈴薯、蔥頭及蘿卜，主要養(yǎng)殖豬、牛、羊和雞。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村污染問(wèn)題日益加劇[1]。

1 懷仁市農(nóng)村生態(tài)污染問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染

在農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中離不開(kāi)農(nóng)藥、化肥的使用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年1—9月，山西省農(nóng)用氮磷鉀化肥產(chǎn)量為318.55萬(wàn)t，與2018年相比增長(zhǎng)16.46%;1—6月全國(guó)化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)量達(dá)到103.5萬(wàn)t，與2018年相比增長(zhǎng)2.00%。2018年1—10月，全國(guó)塑料薄膜產(chǎn)量達(dá)950.7萬(wàn)t，其中山西省塑料薄膜產(chǎn)量1.1萬(wàn)t。農(nóng)藥、化肥使用量過(guò)大不僅污染環(huán)境，而且會(huì)破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。過(guò)度使用含大量重金屬、放射性元素的化肥，會(huì)使土地的營(yíng)養(yǎng)成分流失，易造成土壤板結(jié);農(nóng)藥噴灑后約有50%會(huì)散落在農(nóng)田，土壤吸附后部分會(huì)發(fā)揮，但更多狀態(tài)下會(huì)釋放其原有的毒性。塑料薄膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也得到了廣泛應(yīng)用。塑料薄膜屬于烯烴類產(chǎn)品，不易降解。一些廢棄的塑料薄膜留置在田間地頭，造成土壤孔隙度、通透性降低，對(duì)養(yǎng)分和水分形成阻滯，使土壤中的二氧化碳含量過(guò)高，既不利于作物生長(zhǎng)，也會(huì)污染環(huán)境。

1.2 禽畜養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的污染

山西省農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)作為村民的一大副業(yè)，在村民增收方面發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)模小，通常以人工養(yǎng)殖為主，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)位于自家村院。懷仁市為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主張發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，截至目前，懷仁市共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)700個(gè)，棚圈面積139萬(wàn)m2，肉羊飼養(yǎng)數(shù)量428萬(wàn)只以上。政府投資5個(gè)億建成了屠宰加工企業(yè)，最知名的有金龍、五洲、瑞譽(yù)三大龍頭企業(yè)。在養(yǎng)殖過(guò)程中由于缺少污水和糞便處理系統(tǒng)，對(duì)空氣及水質(zhì)造成了污染。禽畜糞便在分解過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的氨苯、硫化氫、病菌。研究發(fā)現(xiàn)，臭氣中對(duì)人影響最大是氨類和硫化氫，硫化氫含量過(guò)高，易使人頭暈、惡心，嚴(yán)重的會(huì)造成慢性中毒。人長(zhǎng)期在氨氣含量高的環(huán)境下工作，會(huì)出現(xiàn)眼睛干澀流淚的現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致雙目失明。養(yǎng)殖業(yè)排放最多的氣體是甲烷，影響空氣環(huán)境及人體健康。牲畜糞便中含有氮、磷，經(jīng)雨水滲透后會(huì)流入江河湖海造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。

1.3 農(nóng)村生活垃圾帶來(lái)的污染

懷仁市一些農(nóng)村地區(qū)垃圾存放點(diǎn)不固定，缺乏垃圾清運(yùn)人員，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，隨處亂扔垃圾現(xiàn)象常見(jiàn)。許多村莊將垃圾堆放在房前屋后及田間地頭。每年秋收過(guò)后大部分村民將自家的玉米秸稈、高粱秸稈收回，當(dāng)作柴火來(lái)做飯取暖，還有的將這些秸稈留在田間地頭就地焚燒，或者堆積到一起作為肥料。焚燒秸稈時(shí)，空氣中的二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高3倍，產(chǎn)生大量的多環(huán)芳烴，當(dāng)可吸入顆粒物達(dá)到一定程度時(shí)會(huì)刺激人的鼻子、嗓子、眼睛，輕者咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重的會(huì)造成支氣管炎和眼疾。另外，農(nóng)村地區(qū)使用的廁所大部分是旱廁，對(duì)空氣、水體、環(huán)境都會(huì)造成危害，糞便堆積后會(huì)產(chǎn)生氨氣、硫化氫、甲基硫醇等有害氣體，經(jīng)過(guò)雨水淋灌會(huì)滲透到地表水及地下水，導(dǎo)致水體發(fā)黑發(fā)臭;糞便中含有大量的病原體、微生物、寄生蟲(chóng)卵，處理不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致病菌增多、寄生蟲(chóng)蔓延，對(duì)環(huán)境造成影響。此外，村民在日常生活中將污水直接排放在房前屋后，也會(huì)污染環(huán)境。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染

懷仁市煤、鐵資源豐富，企業(yè)為追求高利潤(rùn)、高產(chǎn)量，不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)大力發(fā)展高耗能高污染項(xiàng)目。以懷仁市金沙灘為例，該地煤場(chǎng)沒(méi)有煙氣凈化處理系統(tǒng)，生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)冒出黑煙，廠里的煤塵也沒(méi)有用苫布進(jìn)行遮蓋。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中煤塵四處飛揚(yáng)，煤泥隨意堆放，每次遇到刮風(fēng)下雨天，煤場(chǎng)里“黑水”滿地，塵土飛揚(yáng)，許多洗煤廠肆意排放污水，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、空氣及地下水造成?yán)重影響。陶瓷產(chǎn)業(yè)也是懷仁市的一大特色產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)注冊(cè)登記的陶瓷企業(yè)有48家，過(guò)去大部分企業(yè)生產(chǎn)時(shí)使用的是煤炭，結(jié)果導(dǎo)致空氣中粉塵多、生產(chǎn)效率低，不僅影響當(dāng)?shù)卮迕竦娜粘Ｉ?，而且?duì)整個(gè)環(huán)境造成了不同程度的破壞。

2 懷仁市農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因

2.1 主體環(huán)保意識(shí)缺乏

農(nóng)村生態(tài)及環(huán)境保護(hù)的主體不僅局限于村民，還涉及基層管理人員、政府工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主體環(huán)保意識(shí)關(guān)系農(nóng)村整體的環(huán)境水平與質(zhì)量。但農(nóng)村地區(qū)普遍存在一種現(xiàn)象——村民缺乏環(huán)保意識(shí)。村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為追求高產(chǎn)，加大農(nóng)藥及化肥的使用量，對(duì)環(huán)境的重視度與保護(hù)度不足。另外，與鄉(xiāng)村政府直接對(duì)接的是農(nóng)村基層管理部門，所以政府部門的相關(guān)措施決定著基層管理部門的工作進(jìn)展及努力方向?；鶎诱藛T意識(shí)不足，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題就無(wú)法真正得到解決。

2.2 農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)保投入不足

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注度不斷提高，政府在基層農(nóng)村的投入力度也在不斷加大，但農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施與設(shè)備仍不足。山西省很多農(nóng)村地區(qū)環(huán)保人員相對(duì)缺乏，一般雇傭的都是本村村民，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有建立專門的垃圾處理場(chǎng)與填埋廠，也沒(méi)有固定的垃圾存放點(diǎn)。而這些恰恰是解決農(nóng)村地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)垃圾桶數(shù)量有限，在日常生活中村民將生活垃圾隨意堆放在田間地頭，夏季天氣炎熱，蚊蟲(chóng)聚堆、臭氣熏天，雨季垃圾污水漫流，無(wú)形中對(duì)空氣、水質(zhì)及環(huán)境造成了破壞[2]。

2.3 環(huán)保宣傳未落實(shí)到位

農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作細(xì)致煩瑣，每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。雖然政府每年都出臺(tái)一系列環(huán)保政策文件，但在文件層層下發(fā)、落實(shí)的環(huán)節(jié)難免會(huì)出現(xiàn)紕漏。部分村政府工作人員在宣傳上僅憑借懸掛條幅來(lái)對(duì)村民進(jìn)行警醒，沒(méi)有安排相關(guān)人員為本村村民解讀一系列政策，導(dǎo)致村民對(duì)國(guó)家的政策沒(méi)有吃透，無(wú)法將其轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，最終導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)保政策只能成為一句口號(hào)、一聲空喊。

3 懷仁市農(nóng)村環(huán)境污染預(yù)防及治理措施

3.1 規(guī)范配方肥使用

自2017年開(kāi)始，懷仁市響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的污染情況進(jìn)行監(jiān)管與防控，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)土地進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)農(nóng)作物所需，定量施肥、定量噴灑農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)合理利用農(nóng)藥、化肥。噴灑農(nóng)藥時(shí)，盡量選擇在晴天進(jìn)行，避免發(fā)生藥害，并及時(shí)關(guān)注環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理地噴灑農(nóng)藥。目前市場(chǎng)上農(nóng)藥種類眾多，質(zhì)量參差不齊，很多農(nóng)藥沒(méi)有經(jīng)過(guò)大面積試驗(yàn)便推廣使用，而每個(gè)地區(qū)的地質(zhì)狀況有所差異，因而不能保障每種農(nóng)藥適用于每個(gè)地區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中倡導(dǎo)使用配方肥、復(fù)合肥，因?yàn)閺?fù)合肥的營(yíng)養(yǎng)元素更多，不論是從肥效還是從利用度上都要比普通的化肥效果更明顯。

3.2 規(guī)范牲畜養(yǎng)殖

為了提高村民對(duì)于規(guī)范牲畜養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)，政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員要大力宣傳，提高村民的認(rèn)識(shí)度與參與度。對(duì)于村里家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)困難的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，基層政府及工作人員不論是在政策上還是在經(jīng)濟(jì)上都要給予適當(dāng)?shù)膸椭c支持。農(nóng)村地區(qū)每戶村民都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，每家的家庭情況也不同，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的過(guò)程中要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)村民的實(shí)際情況進(jìn)行養(yǎng)殖。采用標(biāo)準(zhǔn)化牲畜養(yǎng)殖技術(shù)，及時(shí)清理牲畜糞便，改變傳統(tǒng)用水沖洗的方法;選擇干清糞技術(shù)，對(duì)牲畜糞便進(jìn)行集中收集;通過(guò)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為村民提供清潔能源。

3.3 強(qiáng)化村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

綠水青山就是金山銀山，環(huán)保部門應(yīng)動(dòng)用一切力量、采用一切方式開(kāi)展環(huán)保工作。利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、定期組織相關(guān)人員入戶為村民宣傳環(huán)保知識(shí)及政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)。發(fā)揮媒體的監(jiān)管作用，曝光農(nóng)村地區(qū)的污染現(xiàn)象，警醒基層干部干實(shí)事，反對(duì)一切弄虛作假的行為，引導(dǎo)村民培養(yǎng)健康環(huán)保的生活習(xí)慣。村民也應(yīng)發(fā)揮自己作為農(nóng)村主體的作用，及時(shí)監(jiān)管與投訴村里的污染問(wèn)題，讓基層村民自治真正落到實(shí)處。強(qiáng)化基層農(nóng)村干部的環(huán)保治污責(zé)任感，帶領(lǐng)村民維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，在日常工作、生產(chǎn)、生活及消費(fèi)過(guò)程中要有操守、有堅(jiān)持、有原則、有底線。保護(hù)環(huán)境不僅要從自身做起，還需要社會(huì)各方面的努力，只有每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)[3]。

3.4 加大環(huán)保投入力度，綜合整治污染

污染治理耗費(fèi)的資金較多，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，政府要明確各部門的責(zé)任，拓寬資金來(lái)源，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染要按照國(guó)家的政策與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)整治污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、工藝，關(guān)停污染程度嚴(yán)重的企業(yè)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)設(shè)備，采用新型能源進(jìn)行生產(chǎn)，從源頭減少污染。鼓勵(lì)企業(yè)及村鎮(zhèn)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)通投訴熱線自覺(jué)接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)管，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]王建勇.山西農(nóng)村環(huán)境污染治理策略探析[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2018（5）：31-32.

[2]張愛(ài)英.山西農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2019（12）：14-16.

[3]張志勝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2019（5）：42-45.