河南省推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型模式

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，河南省積極探索、創(chuàng)造性開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型模式。日前，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)通知，向全省推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型模式，各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐情況，因地制宜吸收借鑒典型經(jīng)驗，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的路徑方法，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年年底，河南省貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)71個，建設(shè)優(yōu)勢特色基地2 721個，培育省級農(nóng)業(yè)品牌164個。貧困地區(qū)培育農(nóng)業(yè)省級以上龍頭企業(yè)300家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群93個，帶貧農(nóng)民合作社1.02萬家，組建2.8萬人產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍，4萬家益農(nóng)信息社線上線下銷售農(nóng)產(chǎn)品30.3億元，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)帶動貧困人口193萬人。

洛寧縣農(nóng)業(yè)品牌扶貧模式

以“打造全省重要的高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為目標(biāo)，洛寧縣堅持推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，帶動全縣特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、群眾脫貧致富。

突出綠色興農(nóng)塑品牌。圍繞“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品種、產(chǎn)地布局上突出重點(diǎn)，促進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

注重宣傳推介強(qiáng)品牌。通過舉辦節(jié)會推介洛寧品牌;組織企業(yè)參加展會，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度;通過電商和品牌直銷店，線上線下同步經(jīng)營，不斷拓展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

健全質(zhì)量體系促效益。健全覆蓋全縣城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管控、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、投入品控制等七大體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)揮品牌更大效益。

突出品牌扶貧強(qiáng)帶動。以“一村一特一品一主體”為抓手，以“政府+農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+貧困戶”“企業(yè)+三品+貧困戶”等帶貧模式為紐帶，構(gòu)建貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。洛寧縣84家企業(yè)獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌認(rèn)證、2個農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志登記，建成63個品牌專業(yè)村，21個貧困村、1.36萬名貧困群眾通過品牌帶動走上脫貧致富路。

葉縣集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)村共建扶貧模式

按照“黨建引領(lǐng)、聯(lián)村共建、財政傾斜、金融服務(wù)、保險托底、廉情監(jiān)督”的方針，葉縣不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，帶動貧困群眾走上小康路。

近年來，葉縣堅持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的首位，實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)一批對黨忠誠、干凈正派、務(wù)實重干的村黨組織帶頭人，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供人才支撐和組織保障。

篩選戰(zhàn)斗力強(qiáng)、綜合實力強(qiáng)、輻射帶動能力強(qiáng)的村黨組織，與貧困村、薄弱村黨組織結(jié)成對子抱團(tuán)發(fā)展。

通過“陽光增收、集體經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、互助資金管理、循環(huán)農(nóng)業(yè)、股份合作、企地聯(lián)營、抱團(tuán)發(fā)展、能人帶動、金融扶貧”9種措施夯實產(chǎn)業(yè)根基，村級集體扶貧帶貧能力持續(xù)提升。

健全財政及金融管理機(jī)制，科學(xué)布局集中力量發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);推行“三資”委托代理服務(wù)，加強(qiáng)對村（股份）經(jīng)濟(jì)的財務(wù)審計監(jiān)管、實行財務(wù)公開;建立廉情監(jiān)督網(wǎng)，將村集體資產(chǎn)收支“曬”在陽光下，有效預(yù)防村級腐敗發(fā)生。

目前，葉縣554個行政村（含123個貧困村）村村都有集體經(jīng)濟(jì)收入，120個村級光伏電站、148個村級標(biāo)準(zhǔn)化廠房、170個村級互助社和村集體自主經(jīng)營項目有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

內(nèi)黃縣4個平臺促產(chǎn)業(yè)提升扶貧模式

內(nèi)黃縣設(shè)施蔬菜種植規(guī)模居河南省前列。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^加強(qiáng)平臺建設(shè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地管理、銷售，助力蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)優(yōu)勢，帶動貧困群眾脫貧致富。

瞄準(zhǔn)短板建設(shè)4個平臺。內(nèi)黃縣先后投資20億元打造果蔬交易平臺，投資5億元建設(shè)技術(shù)推廣平臺，投資2 000萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測追溯平臺，投資6 000萬元建成電商銷售平臺，內(nèi)黃縣蔬菜原產(chǎn)地質(zhì)量管理水平及交易能力大大增強(qiáng)。

內(nèi)黃縣出臺了一系列措施，引導(dǎo)涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社等主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過帶貧服務(wù)模式、資金入股模式、土地入股模式、就業(yè)帶動模式幫扶貧困群眾發(fā)展，通過政策獎補(bǔ)措施鞏固強(qiáng)化帶貧主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)。

內(nèi)黃縣蔬菜總面積達(dá)4.25萬hm2，總產(chǎn)量269萬t，總產(chǎn)值40億元。其中，溫棚設(shè)施總面積達(dá)1.38萬hm2，總產(chǎn)量193萬t，總產(chǎn)值34.7億元。通過帶貧服務(wù)、資金入股、土地入股模式，蔬菜產(chǎn)業(yè)累計帶動貧困戶4 398戶增收，直接吸納貧困群眾689人就業(yè)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收6 000元以上。

清豐縣黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧模式

近年來，清豐縣積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織動員全縣力量發(fā)展食用菌生產(chǎn)加工，先后建成食用菌示范基地70個、標(biāo)準(zhǔn)大棚1.2萬座，種植面積達(dá)1 500萬m2，年出菇量20萬t，輻射帶動1.5萬貧困人口穩(wěn)定增收。

實施“3333”工程，構(gòu)建3大鏈條（產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)鏈、價值鏈）、培育3大集群（食用菌規(guī)模種植基地群、工廠化生產(chǎn)集群、食用菌加工集群）、建設(shè)3大中心（技術(shù)創(chuàng)新中心、交易物流中心、會展交流中心）、搭建3大平臺（食用菌產(chǎn)業(yè)管理物聯(lián)網(wǎng)云平臺、產(chǎn)品質(zhì)量控制平臺及農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商平臺）。

建立“三級書記”微信群推動工作開展，縣長當(dāng)“園長”，鄉(xiāng)長包基地，支書包大棚，黨員做示范，實行一線工作法推動政策措施落實。

創(chuàng)新菇農(nóng)利益鏈接模式與園區(qū)內(nèi)的貧困戶有效銜接，1 200戶貧困戶“包棚創(chuàng)業(yè)”，1 050戶貧困戶“勞務(wù)承包”，3 700戶貧困戶“菌棒托管”，5 000戶貧困戶“基地務(wù)工”。

設(shè)立“食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金”，幫助企業(yè)和種植戶抗御因自然災(zāi)害、市場波動等原因造成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，讓貧困戶吃上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“定心丸”。

南召縣示范基地輻射扶貧模式

近年來，南召縣通過加大政策扶持，培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅，取得了顯著成效。

南召縣制定下發(fā)《大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的意見》《中藥材“三個十”扶貧行動計劃》《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等文件，制訂了《南召縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》，對中藥材發(fā)展方向、發(fā)展方式、扶貧途徑等做出了詳細(xì)的要求。

以創(chuàng)建“南召十大中藥材基地”為抓手，采取“公司+基地+技術(shù)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，輻射帶動周邊，實施規(guī)模化種植、區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展。南召縣中藥材種植面積以每年0.13萬hm2的速度增長，總面積達(dá)3.47萬hm2，年產(chǎn)值3億多元。

龍頭帶動提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益。一方面，通過支持企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)，提升龍頭企業(yè)自身發(fā)展能力;另一方面，不斷創(chuàng)新帶貧模式，采取流轉(zhuǎn)管護(hù)、基地務(wù)工、創(chuàng)新入股分紅、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等形式，帶動貧困戶發(fā)展。全縣中藥材加工企業(yè)9家、中藥材專業(yè)合作社110家、從事中藥材種植加工的新型經(jīng)營主體215個，組成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2 600戶貧困戶嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，年戶均增收3 000元以上。

內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原集團(tuán)“5+”扶貧模式

牧原集團(tuán)攜手內(nèi)鄉(xiāng)縣委縣政府、國開行河南省分行，探索實施了“縣委政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+貧困戶+合作社”的“5+”資產(chǎn)收益扶貧模式。該模式率先在內(nèi)鄉(xiāng)縣落地后，快速復(fù)制到全國12省39縣，幫扶建檔立卡貧困戶12萬戶32萬人，累計為貧困戶分配收益3.15億元。

“5+”扶貧模式由內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府主導(dǎo)，組織貧困戶成立聚愛合作社，由國開行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家政策向合作社發(fā)放扶貧貸款，合作社根據(jù)牧原設(shè)計要求建設(shè)現(xiàn)代化豬舍，再租賃給牧原，確保每戶每年獲得穩(wěn)定收益?！?+”扶貧模式以牧原集團(tuán)為依托，可以保證這種幫扶模式長期持續(xù)，貧困群眾擁有穩(wěn)定收益;該模式在當(dāng)?shù)嘏嘤粋€優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了多方共贏。

多途徑優(yōu)先吸納、培訓(xùn)建檔立卡貧困戶，幫助他們在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)增收。在牧原集團(tuán)內(nèi)部，對有正常勞動能力的貧困戶直接培訓(xùn)安排就業(yè)，對勞動能力弱的貧困戶，優(yōu)先安排在企業(yè)公益性崗位就業(yè)。目前，已吸納建檔立卡貧困戶1 271人。20個扶貧車間吸納包括貧困戶在內(nèi)的522人就業(yè)。

睢縣田間學(xué)校科技興農(nóng)扶貧模式

近年來，睢縣以農(nóng)民教育培訓(xùn)為抓手，充分利用農(nóng)民田間學(xué)?！百N近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢，積極探索農(nóng)民田間學(xué)校助力產(chǎn)業(yè)脫貧模式，幫扶全縣118個貧困村、28 412戶、88 953名貧困人口脫貧

睢縣圍繞東南西北4條精品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校40所，遴選20多名專兼職教師成立脫貧攻堅特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)。

睢縣以蘆筍、草莓、食用菌等產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民田間學(xué)校為基礎(chǔ)，成立縣農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟，聚合龍頭企業(yè)、合作社、基層農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專家團(tuán)隊等多方面力量開展產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)幫扶，技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接，貧困戶學(xué)習(xí)積極性高，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)政策扶持與教育培訓(xùn)相銜接、技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)落地相結(jié)合，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，在生產(chǎn)實踐中對受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考察考核，對生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營能力達(dá)到要求的貧困戶，落實相應(yīng)政策扶持措施支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶學(xué)員通過在農(nóng)民田間學(xué)校的學(xué)習(xí)，與幫扶對象結(jié)成了緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對子，學(xué)到了一技之長，看到了脫貧的希望，自覺堅定了走產(chǎn)業(yè)致富道路的信心。

潢川縣稻漁共作扶貧模式

2016年以來，潢川縣以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，充分利用水產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力推行以“稻蝦共作”為主要模式的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全縣貧困戶9 300余戶，養(yǎng)殖小龍蝦超0.59萬hm2，跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起走上了脫貧致富路。

潢川縣成立了小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣大張旗鼓發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)爻雠_政策對“稻蝦共作”連片養(yǎng)殖戶給予獎勵，對貧困戶養(yǎng)殖667 m2給予60元補(bǔ)助;為小龍蝦綜合種養(yǎng)的企業(yè)、合作社、加工廠、交易市場提供貸款擔(dān)保。確保貧困戶稻蝦種養(yǎng)667 m2純收入在1 000元以上，縣財政分別給予企業(yè)（合作社）和貧困戶667 m2各100元的一次性補(bǔ)助。政策引導(dǎo)不但促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也動員了更多合作社、龍頭企業(yè)與貧困戶一起結(jié)對發(fā)展，將貧困戶有效地吸引、綁定到產(chǎn)業(yè)鏈中。

潢川縣多措并舉、扶持大戶做強(qiáng)、引導(dǎo)散戶做大、帶動新戶（貧困戶）做好，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;以“稻蝦共作”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以精深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、以完善體系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平。

泌陽縣草畜融合發(fā)展扶貧模式

泌陽縣抓住“夏南?！碧厣放苾?yōu)勢和當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)作物秸稈資源，念“?！弊纸?jīng)，做“牛”文章，帶動、幫扶全縣31個貧困村、1.474萬名群眾挖“窮根兒”，有力推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

泌陽縣以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，充分利用秸稈資源優(yōu)勢，推動夏南牛產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深開展。全縣建成232個夏南牛養(yǎng)殖基地，出欄100頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到183個，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個，省規(guī)示范場3個，與16 494戶、34 550名貧困群眾建立了幫扶關(guān)系，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

當(dāng)?shù)厣钊肼鋵嵦厣a(chǎn)業(yè)扶持政策，保障脫貧攻堅持續(xù)推進(jìn)，制定了一系列政策打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，吸引帶動6 000多戶建檔立卡貧困戶通過產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)模式發(fā)展“夏南?！别B(yǎng)殖項目。

泌陽縣采取代種代養(yǎng)、入股分紅、吸納就業(yè)等方式，引導(dǎo)貧困戶與企業(yè)（合作社）組成利益共同體，深入開展百企幫百村行動，33家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近5 000萬元。

當(dāng)?shù)亟M織專家講師團(tuán)，圍繞夏南牛養(yǎng)殖業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展面向貧困戶的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，保證貧困戶每個家庭至少有一人熟練掌握養(yǎng)殖技術(shù)，真正實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。

正陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶貧模式

近年來，正陽縣以花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，不斷壯大規(guī)模叫響品牌，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使花生成為脫貧的一大支柱，全縣花生種植面積發(fā)展至11.47萬hm2，種植花生的農(nóng)民達(dá)58萬人。產(chǎn)業(yè)鏈年吸納貧困人口1萬多名，占全縣建檔立卡貧困戶的85%以上。

正陽縣堅持規(guī)模種植上著力，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園種植花生1.13萬hm2，采取“六統(tǒng)一”模式，輻射帶動全縣85%的農(nóng)村人口從事花生產(chǎn)業(yè)，面積超11.33萬hm2，實現(xiàn)農(nóng)民人均種植花生收入3 550元;依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園三產(chǎn)融合、龍頭帶動發(fā)展花生食用油、花生乳制飲品、花生食品加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)花生就地加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效。

當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮園區(qū)的轉(zhuǎn)移就業(yè)承接功能，給予資金、政策和技術(shù)支持。對園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體給予金融帶貧扶持;完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，在園區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌布局種植、加工、研發(fā)、檢測、物流和綜合服務(wù)六大功能板塊，設(shè)立專家委員會、花生協(xié)會和花生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為園內(nèi)企業(yè)提供全程“保姆式”服務(wù)，孵化各項相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

正陽縣憑借國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園“金字招牌”引進(jìn)了維維糧油、魯花集團(tuán)等8家規(guī)模知名企業(yè)落戶;依托扶貧協(xié)會帶動，聚集全縣400余家規(guī)模家庭農(nóng)場、合作社，成立正陽縣花生產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會，帶動貧困戶增收致富。

（來源：http：//nynct.henan.gov.cn/2020/03-27/1309844.html? 2020-03-27）