鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑研究

駱天升

[摘 要] 黨的十九大明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會主義新時代鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自我價值與時代擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)需求，也是滿足包括農(nóng)民在內(nèi)的所有民眾過上美好生活愿望的必然選擇，同時是建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧和美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。本文簡要論述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義，并對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體路徑展開深入探討，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;農(nóng)民

[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）10-41-2

近年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度越來越快，城市居民生活水平也呈逐年提升態(tài)勢，但我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r明顯落后于城市。一直以來，我國現(xiàn)代社會建設(shè)中非常重要的一個組成部分就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，鄉(xiāng)村發(fā)展迫在眉睫。黨的十九大報(bào)告中提出積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要對農(nóng)村發(fā)展予以大力扶持，立足于鄉(xiāng)村的具體資源（產(chǎn)業(yè)狀況、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等），對鄉(xiāng)村的自然優(yōu)勢進(jìn)行開發(fā)與利用，建立對農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更有利的機(jī)制，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展[1]。鄉(xiāng)村振興能對我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的支撐。

1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

1.1 有助于有效貫徹發(fā)展新理念

要想發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，并創(chuàng)新技術(shù)，如此方可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循新的發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享和開放），與現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際相符，也與我國的實(shí)際國情相符。例如，立足綠色發(fā)展，可促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免造成環(huán)境污染;立足開放發(fā)展，可找出我國農(nóng)業(yè)在國際市場中缺乏競爭力的原因;立足共享發(fā)展，可使農(nóng)民享受改革開放的成果。

1.2 有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，而且快速發(fā)展的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化能對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，而信息化則可以給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展提供推動力，“四化”相互影響、同步推進(jìn)有助于我國社會生產(chǎn)力的大大提升。但我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他“三化”發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可借助現(xiàn)代技術(shù)、金融、信息等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有效銜接個體戶（小農(nóng)戶）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決我國“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1.3 有助于為農(nóng)村發(fā)展注入活力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施即對農(nóng)村改革予以不斷深化，加快推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而其中深化改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有助于把農(nóng)村固有資源向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，進(jìn)而吸引外出務(wù)工人員與大學(xué)畢業(yè)生的注意力，使之回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引并留住更多人才。城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制有助于城鄉(xiāng)之間各要素的自由流動，以提供新的要素和活力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑

2.1 人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的導(dǎo)向

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展而言，人才是關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)建設(shè)中優(yōu)秀的人力資源可有效運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，發(fā)揮著不可替代的作用。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才是重點(diǎn)。將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識與技能不遺余力地傳授給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，并立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。同時，利用政府各項(xiàng)扶持政策，積極培養(yǎng)一大批擅經(jīng)營、懂技術(shù)、愛農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。人才是構(gòu)建強(qiáng)國的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型、知識型農(nóng)業(yè)人才，加強(qiáng)政策扶持，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激情，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

2.2 人民群眾是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

要想更好地維護(hù)農(nóng)民的主體地位，穩(wěn)定長遠(yuǎn)地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的受益主體、建設(shè)主體、治理主體地位。人民是黨的根基、血脈和力量所在，每一屆共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視人民的主體作用。鑒于此，一方面要想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民的積極性，使其全身心投入到鄉(xiāng)村振興實(shí)業(yè)中。要聽取農(nóng)民的意見，深入群眾，竭盡全力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。大力支持人才培養(yǎng)，帶幫農(nóng)戶、扶持大戶，集體經(jīng)營、共同進(jìn)步，使農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)光發(fā)亮，獲得最大化經(jīng)濟(jì)效益，使其切身體會到成就感，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富、共同富裕的目標(biāo)。另一方面要重視培養(yǎng)農(nóng)民群眾的價值觀、人生觀和世界觀，加大農(nóng)民群眾思想道德建設(shè)力度。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確提到：“人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要將人民的文明素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、思想覺悟以及全社會的文明程度提高?！碑?dāng)前，除了注重城市居民思想政治教育，農(nóng)村群眾也不容忽視。當(dāng)農(nóng)民有了堅(jiān)定的信念及思想，才能明白“精神富裕才是真富?！钡恼嬲齼?nèi)涵，才能堅(jiān)定不移地堅(jiān)持落實(shí)“治貧先治愚，扶貧先扶志”的思想。要注重精神文明教育，讓農(nóng)民樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，有理想、有思想，為農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確提出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。”[2]人類應(yīng)充分尊重自然規(guī)律，不得肆意破壞大自然。優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)，也是建設(shè)小康社會的根本任務(wù)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的生活居住環(huán)境，是廣大農(nóng)民對生活品質(zhì)的追求。

一方面，農(nóng)民不僅是構(gòu)建生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的參與者，更是最終受益者。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，農(nóng)民是主要參與人員，也是最大的受益群體。生態(tài)宜居建設(shè)有利于農(nóng)民身心健康，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，受益于子孫后代。目前，社會主要矛盾不斷變化，農(nóng)民對自身生活環(huán)境的要求越來越高。我們不僅要幫助其擺脫貧困，還要想方設(shè)法滿足其對美好生活的追求，為其提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。對此，不僅要想方設(shè)法滿足農(nóng)民對美好生活的追求及優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的需求，還要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“人與自然和諧共生，綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民生存環(huán)境，延伸農(nóng)村發(fā)展空間，積極創(chuàng)建一個村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居家園。

另一方面，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。生態(tài)宜居不僅要求村容整潔，而且要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)宜居下的鄉(xiāng)村振興，不僅要積極為廣大農(nóng)民造福，而且對城市居民有各種好處。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展尤為關(guān)鍵，城市居民逐漸意識到農(nóng)村的重要性，對其需求不斷增加[3]。鄉(xiāng)村振興形勢下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時不可忽視農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)不足并有效予以改善，吸引大量城市居民到農(nóng)村游玩。農(nóng)村清新的空氣吸引著城市居民，遠(yuǎn)離城市喧囂，使得他們身心舒適。同時，城市居民十分渴望能品嘗農(nóng)村獨(dú)特的食物。

對農(nóng)村來說，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。為了迎合城市居民對美麗鄉(xiāng)村的需求，不僅要加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，還應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，充分利用有限的資源，不得肆意破壞，不得為了吸引城市居民及盈利而對自然進(jìn)行惡意改造，也不能為了得到短期經(jīng)濟(jì)效益而犧牲環(huán)境與浪費(fèi)資源，而應(yīng)降低能耗、物耗，循環(huán)鏈接生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)。

2.4 產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本

大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打好“綠色食品”牌。以工業(yè)化理念促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，著重突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞市場需求，立足資源優(yōu)勢，將完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展生豬、牛羊、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、跨境農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育力度;健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，努力打造“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展新格局。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興與國計(jì)民生緊密相關(guān)，今后在繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需結(jié)合當(dāng)今時代特點(diǎn)，并貫徹落實(shí)多項(xiàng)原則，爭取到2050年，我國全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這將是我國發(fā)展史上的一次巨大騰飛。

參考文獻(xiàn)

[1]張照新.以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2018（3）：34-39，77.

[2]何敏.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)新時代農(nóng)村改革不斷向前推進(jìn)[N].青海日報(bào)，2018-01-30（004）.

[3]黃祖輝.準(zhǔn)確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（4）：4-14.