遼寧醫(yī)巫閭山國家級森林公園運(yùn)行情況及發(fā)展對策

艾紅偉

[摘 要] 本文首先簡要介紹遼寧醫(yī)巫閭山國家級森林公園，然后從景區(qū)管理體系、景區(qū)環(huán)境管理、景區(qū)宣傳與保護(hù)、景區(qū)從業(yè)人員管理、景物受眾范圍以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用6個方面分析其運(yùn)行情況，最后簡要提出促進(jìn)森林公園發(fā)展的對策，希望對遼寧醫(yī)巫閭山國家級森林公園的發(fā)展有借鑒作用。

[關(guān)鍵詞] 森林公園;森林旅游;發(fā)展對策

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）10-62-2

1 遼寧醫(yī)巫閭山國家級森林公園概況

遼寧醫(yī)巫閭山國家級森林公園（簡稱閭山國家級森林公園）隸屬于遼寧醫(yī)巫閭山國家級自然保護(hù)區(qū)，位于遼寧省北鎮(zhèn)市、義縣交界處。閭山國家森林公園始建于1993年，共開發(fā)了4個景區(qū)，即大朝陽景區(qū)、寶林樓景區(qū)、老爺嶺景區(qū)和大石湖景區(qū)，總面積1 482.3 hm2，于2008年晉升為國家級森林公園。該森林公園景色秀麗，有獨(dú)占鰲頭、飛龍瀑、鞭打石門等主要景觀120余處，像一幅恢宏博大的潑墨畫卷，給人以美的享受和無盡的遐想。

2 遼寧醫(yī)巫閭山國家級森林公園運(yùn)行情況

閭山國家森林公園在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐地政府的大力支持下，年接待游客人數(shù)逐年增加，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。2010年，該景區(qū)被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評為“AAA”級旅游景區(qū)。此外，閭山國家森林公園還榮獲第二屆、第三屆遼寧生態(tài)旅游“十佳”森林公園、國家級科學(xué)教育普及基地、遼寧省旅游服務(wù)文明窗口等榮譽(yù)稱號。當(dāng)前，閭山國家森林公園已被遼寧大學(xué)生命科學(xué)系、遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校確定為教學(xué)實(shí)習(xí)基地，同時還是北鎮(zhèn)市中小學(xué)生科普教育基地、北鎮(zhèn)市攝影家協(xié)會攝影創(chuàng)作基地，是人們親近自然、認(rèn)識自然、體驗(yàn)自然生態(tài)環(huán)境的重要場所。

2.1 景區(qū)管理體系

景區(qū)管理體系是景區(qū)正常運(yùn)營的重要保障，閭山國家級森林公園景區(qū)管理體系建設(shè)經(jīng)歷了不斷強(qiáng)化的過程。首先，不斷健全運(yùn)營體系。隨著景區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前四大景區(qū)分別設(shè)置了售檢門票、驗(yàn)票稽查、景區(qū)管理與服務(wù)、景區(qū)衛(wèi)生、景區(qū)導(dǎo)游、景區(qū)安保、景區(qū)資源管理、景區(qū)宣傳和景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等管理部門，各部門各司其職。其次，不斷完善服務(wù)結(jié)構(gòu)。根據(jù)景區(qū)規(guī)模和游客需求，在條件允許的前提下增設(shè)導(dǎo)游、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、車輛提供等服務(wù)項(xiàng)目。再次，不斷建立健全運(yùn)營管理制度。隨著景區(qū)功能的確定，不斷建立健全景區(qū)各項(xiàng)管理制度，明確各崗位責(zé)任，如《售票處工作職責(zé)》《導(dǎo)游員工作職責(zé)》《景區(qū)管理工作職責(zé)》《衛(wèi)生管理制度》《職工考勤制度》等，確保工作落實(shí)到位。最后，制定落實(shí)各季節(jié)和各環(huán)節(jié)的安全保障措施，如《處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《氣象災(zāi)害搶險應(yīng)急預(yù)案》《搶險度汛預(yù)案》等，確保游人生命財(cái)產(chǎn)安全。通過各項(xiàng)措施，景區(qū)管理體系充分發(fā)揮了作用，保證了閭山國家級森林公園運(yùn)營良好，游客滿意度不斷提高，自建立公園以來無安全事故發(fā)生。

2.2 景區(qū)環(huán)境管理

景區(qū)環(huán)境直接關(guān)系著景區(qū)的生存質(zhì)量。閭山國家級森林公園自建立以來十分關(guān)注景區(qū)環(huán)境管理，一直把景區(qū)環(huán)境保護(hù)放在重要位置。具體做法包括三點(diǎn)：一是嚴(yán)防死守，確保自然環(huán)境不受火災(zāi)等人為破壞;二是常抓勤管，確保景區(qū)環(huán)境整潔，如常年設(shè)專人負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，同時設(shè)立監(jiān)管部門，為景區(qū)環(huán)境保持創(chuàng)造條件;三是美化綠化路旁景觀，如美化綠化景區(qū)路邊空地;夏季各景區(qū)對路邊雜草進(jìn)行人工整形管理[1]。

在日常工作中，將經(jīng)營與安全管理結(jié)合起來，把安全防范工作作為頭等大事，貫徹落實(shí)管理局下達(dá)的《旅游安全生產(chǎn)》和《防雷避險》等文件，創(chuàng)建平安和諧的生態(tài)旅游環(huán)境。同時，制定景區(qū)安全防險預(yù)案，并組織巡護(hù)小組每天進(jìn)行巡護(hù)并記錄，在隱患地段設(shè)立安全警示牌，同時不定期組織相關(guān)人員到景區(qū)進(jìn)行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時處理。雷雨季節(jié)，管理局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織相關(guān)工作人員到各景區(qū)排查安全隱患，對景區(qū)內(nèi)容易出現(xiàn)山體滑坡的危險地段進(jìn)行排查，并進(jìn)行整修，設(shè)立警示牌、警戒線，確保景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施及游客的安全。

由于公園四大景區(qū)自然植被十分茂密，林區(qū)植被多為易燃樹種，所以春秋冬三季森林防火是景區(qū)管理工作的重中之重。為此，采取了一系列行之有效的措施，如嚴(yán)把山門入口關(guān)，控制火種入山;沿途分兵，跟蹤服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)及時制止用火者;建立責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任到人，有效控制景區(qū)內(nèi)吸煙等用火行為;提高防火工作科技含量，24 h不間斷監(jiān)控景區(qū)情況;在景區(qū)張貼懸掛防火標(biāo)語、條幅，設(shè)立防火警示，加強(qiáng)游客防火意識。

2.3 景區(qū)宣傳與保護(hù)

在景區(qū)宣傳方面，閭山國家森林公園各景區(qū)做了大量工作，主要包括網(wǎng)絡(luò)宣傳和電視宣傳2種，如在各級電視臺的黃金時間播放景區(qū)宣傳片;組織各景區(qū)參加各級旅游部門舉辦的旅游博覽會，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳并發(fā)放景區(qū)宣傳單，組織北鎮(zhèn)市、義縣范圍內(nèi)各中小學(xué)來景區(qū)進(jìn)行生態(tài)文化教育等;在“五一”“七一”“十一”等節(jié)假日組織社會團(tuán)體到主要景點(diǎn)參加文學(xué)、藝術(shù)、體育活動;在《錦州旅游交通地圖》《遼寧省旅游景區(qū)景點(diǎn)分布圖》《錦州世園專線乘車指南》顯著位置刊登閭山國家級森林公園圖片、文件資料，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游宣傳規(guī)?；４送?，還可與《游客》《天下獵景》《自游自在》等旅游雜志建立直線聯(lián)系，擴(kuò)大旅游宣傳范圍。

對于景區(qū)保護(hù)，應(yīng)貫徹落實(shí)國家宗教局等部門下發(fā)的《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》文件，并編寫《閭山保護(hù)區(qū)關(guān)于寺廟、宮觀管理辦法》。勞動節(jié)、端午節(jié)等法定節(jié)假日，相關(guān)管理部門要到各景區(qū)檢查指導(dǎo)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、安全隱患排查、旅游接待、綠化美化等工作，確保各景區(qū)重大節(jié)日、法定假日期間旅游工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)旅游工作“零投訴”。

2.4 景區(qū)從業(yè)人員管理

景區(qū)從業(yè)人員是景區(qū)規(guī)范管理的基礎(chǔ)和保障，因此應(yīng)注重景區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。一是要注重景區(qū)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)教育?？赏ㄟ^政治學(xué)習(xí)、制定崗位責(zé)任、定期開會、單獨(dú)談話教育等方式提高員工政治素養(yǎng)，端正員工工作態(tài)度，增強(qiáng)員工工作責(zé)任心，全面提高員工文明服務(wù)意識，調(diào)動員工的工作積極性，使景區(qū)各環(huán)節(jié)管理工作順利展開。二是注重員工業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。根據(jù)景區(qū)業(yè)務(wù)需要，采取“走出去，請進(jìn)來，講大課、抓自學(xué)”等方式促進(jìn)員工學(xué)習(xí)，從而全面提高員工售檢門票、接待服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、環(huán)境管理、資源保護(hù)、應(yīng)急處置和答難釋疑等方面的能力，保證景區(qū)景點(diǎn)各項(xiàng)工作正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是注重發(fā)揮制度的約束作用。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，使全體員工全面掌握規(guī)章制度內(nèi)容，對于違規(guī)行為，按制度進(jìn)行處理。注重景區(qū)從業(yè)人員管理能夠提高各景區(qū)服務(wù)能力和水平，提升公園整體形象[2]。

2.5 景物受眾范圍

閭山森林公園4個景區(qū)地處遼寧省北鎮(zhèn)市、義縣境內(nèi)，是該地區(qū)僅有的以森林生態(tài)旅游為主的生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，北鎮(zhèn)市一側(cè)客源主要來源于盤錦、沈陽、營口、鞍山、綏中和黑山等地，義縣一側(cè)客源主要來源于阜新、錦州、朝陽、凌海和葫蘆島等地。隨著宣傳工作的不斷開展，客源地已逐漸向遼東、遼南、遼北、京、津以及周邊省市地區(qū)延伸，客源人群囊括了企事業(yè)單位、高校學(xué)生及社會團(tuán)體。

2.6 對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用

閭山國家森林公園在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐地政府的大力支持下，年接待游客人數(shù)逐年增加，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。隨著景區(qū)知名度的不斷提高，帶動了景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”特色旅游項(xiàng)目的快速發(fā)展，使得農(nóng)家樂成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了巨大貢獻(xiàn)。目前，四大景區(qū)外的農(nóng)家樂已頗具規(guī)模，游森林公園、吃農(nóng)家飯菜、住火炕、采摘鮮果已成為一種時尚的休閑旅游模式。景區(qū)開發(fā)拉動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了民營企業(yè)有識之士的投資，遼寧金實(shí)集團(tuán)投資數(shù)千萬在景區(qū)毗鄰的黃金地段建設(shè)了具有濃厚民俗風(fēng)格的三星級大朝陽山城酒店。依托景區(qū)經(jīng)營，為游客提供吃、住、玩一條龍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時為地方提供了上百個就業(yè)崗位。隨著景區(qū)的開發(fā)，城區(qū)交通把景區(qū)山門定為公交線路的終點(diǎn)站，極大地改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件，方便了百姓出行。受景區(qū)開發(fā)的拉動影響，周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了飛速發(fā)展。閭山國家森林公園拉動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、生態(tài)旅游行業(yè)中的骨干，為旅游興縣、強(qiáng)市帶來了蓬勃動力，充分發(fā)揮了社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

3 促進(jìn)森林公園發(fā)展的對策

當(dāng)前，公眾對生態(tài)旅游需求不斷增強(qiáng)，因此開發(fā)森林公園發(fā)展空間巨大。要促進(jìn)森林公園發(fā)展，景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人員就要加大各方面建設(shè)力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，突出景區(qū)定位特點(diǎn)，改善景區(qū)附近交通環(huán)境，爭取地方政府支持，提升景區(qū)社會知名度，增加經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮森林公園的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

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